執(zhí)行新事業(yè)單位政府會計制度的研究

劉琳琳

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，為推動行政事業(yè)的改革和發(fā)展，我國實施了新事業(yè)單位政府會計制度。本文以新事業(yè)單位會計制度執(zhí)行為出發(fā)點，對執(zhí)行新事業(yè)單位政府會計制度進(jìn)行研究，并提出執(zhí)行新事業(yè)單位政府會計制度的建議，以望借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?政府會計制度 ?市場經(jīng)濟(jì)體制

在市場經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，事業(yè)單位想要適應(yīng)市場變化，必須要貫徹執(zhí)行新事業(yè)單位政府會計制度，以改變傳統(tǒng)會計制度存在的不足，這是促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)制度改革的關(guān)鍵。

一、確定會計人員職責(zé)

執(zhí)行新事業(yè)單位政府會計制度，要求行政事業(yè)單位對會計職責(zé)進(jìn)行分類和明確，但就目前情況來看，部分事業(yè)單位尚未明確會計職責(zé)，致使會計工作者依然從事傳統(tǒng)的會計工作內(nèi)容。而新事業(yè)單位政府會計制度將會計工作職責(zé)分為了以下幾類：一是財務(wù)會計。核算傳統(tǒng)內(nèi)容是財務(wù)會計的的職責(zé)，但新制度對核算內(nèi)容有著更加具體的規(guī)定，事業(yè)單位財務(wù)部門需要定期收取其他部門的財務(wù)報表，財務(wù)部門的工作量進(jìn)一步增加，并且新事業(yè)單位政府制度要求會計核算內(nèi)容必須清晰具體，能夠反映出部門的實際情況，以及每一筆資金的詳細(xì)用處，在此基礎(chǔ)上，保證資金使用的合理性。二是管理會計。分析和整理單位財務(wù)數(shù)據(jù)是管理會計的主要工作職責(zé)。財務(wù)會計提交報表之后，管理會計需要對這些財務(wù)報表進(jìn)行整理，具體包括月度財務(wù)報表、季度財務(wù)報表以及年度財務(wù)報表。在整理工作結(jié)束后，需要對其進(jìn)行分析，通常情況下，分析的方向為綜合走勢，簡言之，就是對行政事業(yè)單位資金在一定時期內(nèi)的走向進(jìn)行了解，以發(fā)現(xiàn)單位資金的使用情況和單位各部門的資金利用效率，從而為單位制定戰(zhàn)略決策提供理論和數(shù)據(jù)支持。

二、應(yīng)用改進(jìn)和提升技術(shù)

會計人員能力不足是事業(yè)單位在執(zhí)行新政府會計制度時暴露出的問題之一，為了強(qiáng)化新政府會計制度的落實效果，需要將會計人員作為基準(zhǔn)點，采取有效的措施，提升會計工作人員的能力，在此基礎(chǔ)上，對單位財務(wù)制度進(jìn)行改革。現(xiàn)行財務(wù)制度不合理之處是改革的主要內(nèi)容。目前，事業(yè)單位的財務(wù)制度，與大型企業(yè)財務(wù)制度內(nèi)容大致相同，但由于行政事業(yè)單位和大型企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在顯著的區(qū)別，故財務(wù)制度中一些內(nèi)容無法適用于事業(yè)單位。并且事業(yè)單位內(nèi)部還存在特殊的系統(tǒng)內(nèi)容，需要事業(yè)單位對財務(wù)制度予以補(bǔ)充，只有這樣，才能保證新財務(wù)制度的落實效果，從而解決當(dāng)前階段財務(wù)制度與行政事業(yè)單位實際情況不契合的問題。事業(yè)單位應(yīng)通過教育和培訓(xùn)的方式，提升會計人員的能力，究其原因，主要是行政事業(yè)單位會計人員與普通企業(yè)會計人員相比，由于編制的存在，故穩(wěn)定性較強(qiáng)，很難進(jìn)行人員的調(diào)動，因此，事業(yè)單位只能提升現(xiàn)有會計人員的能力。常見的培訓(xùn)形式包括兩種：一是自主學(xué)習(xí)，適用于財務(wù)能力較強(qiáng)，且具備自主學(xué)習(xí)意識的會計人員，促使其獨立自主的完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，以點帶面，推動會計部門能力的提升。二是培訓(xùn)，事業(yè)單位應(yīng)定期組織會計人員參加培訓(xùn)活動，通過多種培訓(xùn)方法的使用，提升其工作能力。此外，在培訓(xùn)過后，還要進(jìn)行考核，對于考核通過者給予一定的獎勵，以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。

三、完善信息化建設(shè)內(nèi)容

在國家的重視和支持下，事業(yè)單位會計信息化建設(shè)已經(jīng)取得了初步的成效，但依然存在一些問題，比如：設(shè)備利用率低下、硬件設(shè)施不完善等等。其原因可以總結(jié)為兩點：一是會計人員計算機(jī)操作能力不強(qiáng);二是單位投入資金較少。為改善這些問題，事業(yè)單位應(yīng)做好以下方面的工作：一是消除多余的建設(shè)內(nèi)容，通過上述分析得知，事業(yè)單位新財務(wù)制度借鑒了大型企業(yè)的財務(wù)制度，故其中存在一些與事業(yè)單位實際情況不符的內(nèi)容，因此，事業(yè)單位在信息化建設(shè)階段，應(yīng)該去除這些方面的內(nèi)容，具體表現(xiàn)為放棄無用信息設(shè)備的購買，以節(jié)省單位的資金，使資金效用得到最大化發(fā)揮。二是與相關(guān)廠家進(jìn)行合作，保證財務(wù)信息系統(tǒng)的適用效果。事業(yè)單位可以讓廠家針對新政府會計制度設(shè)計財務(wù)信息系統(tǒng)，以滿足事業(yè)單位會計工作的實際需求。與此同時，事業(yè)單位應(yīng)增加投入成本，認(rèn)識到實施會計電算化的重要性，以規(guī)避新行政事業(yè)單位政府會計制度執(zhí)行過程中存在的問題。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新時期背景下，國家對于行政事業(yè)單位財務(wù)工作十分重視，故出臺了新政府會計制度，但是在實際執(zhí)行過程中尚存在一些問題，基于此，本文提出了確定會計人員職責(zé)、應(yīng)用改進(jìn)和提升技術(shù)以及完善信息化建設(shè)內(nèi)容等建議，以解決新會計制度執(zhí)行過程中的問題，并提高事業(yè)單位的會計工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]高艷琴.行政事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度研究[J].納稅，2019，13（30）：51-52.