建筑施工企業海外EPC項目風險管理措施

顧曉輝

摘 要：海外EPC項目普遍具有投資數額大、施工工期長以及參與單位復雜的特點，使其管理起來難度較大，加之EPC項目所在國家一旦發生經濟和政治環境變化，可能會給EPC項目帶來各種風險，將嚴重阻礙EPC項目在國外的有序開展。對此，本文首先簡要概括海外EPC工程進行項目管理和風險控制的必要性，而后分析了海外EPC項目的風險成因，從評估風險、降低風險、解決風險等方面提出了相應的風險管理措施。

關鍵詞：建筑施工企業 ?海外EPC項目 ?風險管理

國內業務持續不斷的向海外進行擴展，在這樣的背景下，項目合作方式也發生了變革，由傳統的施工總承包、專業分包轉變為設計、采購、施工一體化總承包模式。海外EPC項目普遍具有施工量較大、工藝技術復雜、管理難度大的特點，再加上EPC項目的各個環節都存在潛在的風險，因此，為有效實現項目管理目標，科學地管控風險勢在必行。

一、海外EPC工程項目管理和風險控制的必要性

（一）項目創收創效的重要保證

和國內項目不同，海外EPC項目在開展的過程中可能會受到所在國家的經濟、政治、人文、宗教等方面的影響，因此潛在風險因素有很多。在開展海外EPC工程項目之前，必須充分全面地了解項目所在國家的各類情況，并以此為基礎選擇科學的施工技術進行施工，保證項目的開展可以滿足工期和驗收要求。在開展海外EPC項目的過程中，加強項目開展過程中的風險管理可以有效保證項目的創收創效。

（二）加強海外EPC工程項目風險管理

對于企業來說，海外EPC工程項目是拓展海外發展空間的重要契機，大多海外EPC項目的投資金額都較大，一旦發生風險，可能會給企業帶來不可挽回的損失，嚴重的甚至可能導致企業的破產。加強海外EPC工程項目在開展過程中的風險管理，采取更加完善、更加有效的風險管理辦法，有助于企業在可控風險的范圍內，適當拓展自身業務規模，促進企業更加和諧的發展。

二、建筑施工企業海外EPC項目風險成因

（一）缺乏對所在地外界因素的了解和研究

在開展海外EPC項目之前，企業對項目所在國家的調研不夠徹底和充分，沒有透徹地了解和掌握項目所在國家的自然環境、經濟政治環境、市場需求等外界因素，僅憑項目在國內的開展經驗來承接和開展EPC項目，給企業帶來了極大的法律風險、成本控制風險以及稅收風險等。

（二）海外EPC項目技術要求高、總承包商管理能力有限

大多海外EPC項目施工難度較大，應用到的工藝技術較為復雜，因此，要求承包商必須具備足夠高的管理能力。換句話說，總承包商自身的設計施工能力以及施工管理能力直接決定了EPC項目開展過程中的各項風險。因此，對于建筑施工起來來說，針對合同實施過程中的各個階段，識別不同的風險，是非常重要的工作。

三、建筑施工企業海外EPC項目風險應對策略

（一）合理的進行海外EPC項目風險評估

風險評估主要分為三個環節：風險辨識、風險分析、風險評價。在評估風險的過程中，為了保證風險評估的準確性，需要將定量分析和定性分析結合起來，定性分析方法有很多，常用的有：問卷調查、政策分析、專家咨詢、流程圖分析、集體分析等。其中，問卷調查、專家咨詢以及集體討論是評價海外EPC項目必不可少的內容，尤其在咨詢專家的過程中，如果可以請到項目所在國家有經驗的專家，在管理項目的過程中，多傾聽他們的意見，可以幫助企業有效避免法律、資金以及稅收等風險。定量分析方法也有很多中，較為常見的有層次分析法、敏感性分析法以及決策樹法等，其中敏感性分析法主要針對的是潛在風險，決策樹主要針對的是某些不確定的情況，應用序列的方式進行決策選擇。在對海外EPC項目風險評估的過程中，必須將以上兩種分析方法有效結合起來，進一步提高風險評估的準確性。

（二）重視項目管理，降低相關風險

1、重視整體策劃管理

很多EPC項目的領導雖然有很好的管理思路，但是執行層在執行過程中過于關注細節，忽視了項目管理的整體性。而策劃是細節管理的紐帶內容，因此必須加強項目策劃管理，根據策劃內容做所有的決策，保證決策過程中的思路清晰，只有這樣，項目管理內容執行起來才不會跑偏。

2、重視項目合同及成本管理

在激烈的國際投標競爭中，承包商處于弱勢的地位，為了獲取利潤，部分承包商采取了“低價中標，高額索賠”的模式，該模式的應用使得業主和承包商之間的利益沖突更加劇烈，給后續項目執行過程中和業主的溝通埋下了巨大的隱患。所以，作為總承包商，必須重視合同談判環節，在這個環節明確各自的風險責任范圍，以此為標準進行合同簽訂。合同一旦確定，項目盈利模式也基本確定，這也是鎖定合同利潤的關鍵環節。整個項目的利潤是有限的，在項目開展過程中，可能會受到諸多風險因素的影響，因此，在執行EPC項目之前，必須做好資源策劃，保證可以提高資源的利用效率，有效降低項目成本。

3、要重視項目施工管理

評價一個項目的成功與否，首先要看的就是項目的質量是否達到相關標準，以及項目是否在施工工期內完成。EPC項目所涉及到的作業內容較多，專業知識較為復雜，參與建設的單位也較多，使得項目管理的難度驟增，其結構如圖1所示。為了更有效地控制項目的施工質量，項目部必須制定并完善相應的質量管理制度和體系，并且保證責任落實到個人。在開展EPC項目的過程中，項目進度的管理也是非常重要的內容，為了有效保障項目的進度，必須合理組織各類施工資源，嚴格把控項目質量。絕大多數的海外EPC項目合同條款中，都包含十分嚴厲的工期罰款規定，為了規避這種風險，項目管理者必須重視項目進度管理，根據合同，制定每個施工環節的計劃，并制定相應的測量標準。努力從事前、事中和事后做好風險管理和總結，保證項目可以保質保量的完成。