統計基層基礎規范化建設初探

李琪

在我國社會主義偉大事業建設的過程中，統計工作占據重要地位。提高統計數據的準確性，全面性、及時性以及客觀性有利于提高決策的科學水平，保證人民的切身利益。基層統計工作是統計工作開展的基礎，如果基層統計數據出現問題，那么在此基礎上進行的數據分析都失去了意義。本文從統計基層基礎工作中存在的問題出發，探討統計基層基礎規范化建設的策略。

基層統計工作是統計工作的基礎，如果基礎不牢，則后期的統計工作也難以獲得公信力。在統計工作開展的過程中講究方式方法，不能憑感覺任意而為，統計人員需要嚴格按照方法進行數據的搜集，整理以及分析，這樣才能發揮統計的價值。但從目前統計工作來看，很多統計工作因為前期基層統計工作的不到位，后期根本無法有效開展，不僅浪費了大量的人力，物力以及財力，還損害了相關方的利益。

一、統計基層基礎工作中存在的問題分析

（一）基層統計工作人員的綜合素質水平較低

在統計工作開展的過程中，統計人員的綜合素質水平對于統計結果有著重要影響。但是從目前基層統計工作開展的過程中來看，不少基層統計人員的綜合素質水平較低，在統計工作中并不能發揮積極的作用，反而會影響統計工作的準確性，降低統計工作的專業性。除此之外，基層統計工作開展過程中存在較大難度，但是缺乏統計人員，加大了統計人員的工作負擔，最終的統計結果也難以保證。

（二）基層統計機構經費緊張

在基層統計工作開展過程中，經費緊張是工作開展的一大阻礙。一般來說，基層統計機構的經費主要來源于當地政府部門的財政資金，此外還會有上下級機構下發的少量業務經費?？偟膩碚f，主要依靠當地財政部門的資金支持，但是不少當地的財政部門的經費支持僅僅滿足于統計人員的工資，其他的經費支持較少，很難進行統計基礎設施建設和網絡優化工作?；鶎咏y計機構經費緊張是擺在基層統計機構面前的一大難題，一方面其想要提高工作質量，但是外在環境的壓力不允許其進行改革創新。

（三）統計數據真實性不高

統計數據真實性不高，一方面是由于統計人員的業務能力不過關，但是更重要的是思想意識，職業素養不過關。部分基層統計人員受到傳統觀念的影響，過分追求自身利益，忽視了統計工作的嚴肅性，導致出現瞞報或者數據作假的問題?；鶎咏y計數據作為第一手資料，如果出現問題，那么后期的統計工作便失去了意義。另外，基層統計機構在上報統計數據時時效性較差，往往在多次催報下才能完成上報。每一次的催報都會產生成本，而且大大降低了數據的時效性價值。

（四）基層統計機構力量較為薄弱

基層統計機構是我國開展統計工作的重要力量，雖然在統計工作中占據重要地位，但是實際上基層統計機構的力量較為薄弱，與其重要地位不對稱。在基層統計機構中，不少統計人員承擔著巨大的工作壓力，付出和收獲不成正比。另外，在基層數據統計過程中，還存在不小的阻力，而基層統計機構力量較為薄弱，反過來又加劇了基層數據統計的難度。

二、關于統計基層基礎規范化建設的策略探討

（一）切實加強領導，健全管理制度

基層統計工作開展不能忽視領導的力量，充分重視基層統計工作開展的重要意義，從而將統計工作列入重要議事日程，在日常工作中加強領導。為了進一步確保統計工作的順利開展，要出臺相關的管理辦法，明確統計人員的責任，加強統計人員的責任意識，規范統計人員行為規范，切實提高統計工作的質量水平。對于基層的數據做好記錄和核對，從數據的源頭上把好質量關，提高統計工作的標準化水平。另外，為了進一步提高統計工作管理水平，提高統計人員的工作效率，要進行統計工作責任目標管理考核體系的構建，充分調動統計人員工

（二）加強統計隊伍建設，提高統計人員素質

做好統計隊伍的建設，就現階段基層統計情況來看，統計人員與統計工作量不成正比，在如此境地下，更要合理安排僅有的統計人員，劃分范圍，幫助統計人員明確自身的責任和義務，進一步提高人員分配的合理性。此外，加強對于統計人員的教育培訓，不斷提高統計人員的綜合素質水平。從統計人員的薄弱處出發，有針對性進行培訓課程，幫助統計人員提高業務水平。當前是信息化時代，統計人員要不斷進行學習，尤其是信息技術和互聯網技術的學習，在統計工作中應用新技術，提高統計工作的效率和質量。同時，從思想意識層面上提高統計人員對于統計工作重要性的認識，幫助統計人員提高職業素養水平，樹立實事求是的工作作風，在工作中踏踏實實，勤勤懇懇。

（三）全面提升統計數據的質量

首先，要保證采集內容和采集范圍的合理性，不能破壞數據的完整性。第二，在統計過程中，要對數據的真實性進行核查，不能忽視核查這一環節。第三，在統計過程中，要提高數據的及時性，加快數據發布的速度。第四，對外公開數據時盡量清晰明了，提高數據的應用價值。

三、結語

隨著社會的發展，各種數據信息越來越復雜，也更需要對其進行統計，整理以及應用，統計工作的重要意義不言而喻。若想提高統計工作的水平，就必須從基層統計工作抓起。雖然目前基層統計工作存在不少問題，但是做好問題分析，找出影響基層統計工作開展的因素，從實際出發，做好問題的解決，那么基層統計工作水平就能得到有效提高。（作者單位：師宗縣統計局）