探究新一輪退耕還林經營管護措施

摘 要：退耕還林工程是我國農業經濟可持續發展的重要策略之一，退耕還林的輻射面積相對較廣，執行效率非常高，引起了我國各個領域的關注。本文將針對貴州省退耕還林情況進行詳細分析，并詳細探究出新一輪退耕還林經營管護措施。

關鍵詞：農業;退耕還林;精準扶貧

在我國政策的指導之下，退耕還林充分調動了廣大群眾的參與積極性，在提升人們經濟水平的同時，強化了生態工程建設質量。貴州省新一輪退耕還林工程建設任重道遠，為了加快貴州省農村經濟發展、構建出一個具備可持續發展的自然生態環境，本文將針對新一輪退耕還林經營管理措施進行詳細分析。

一、調查背景

針對貴州省來說，從2002年開始，本省全面啟動了退耕還林工程，2002-2006年間，上一輪退耕還林工程取得了良好成效，共實施退耕還林數量43.8萬公頃，取得了良好效果。2014年開始，貴州省開展了新一輪的退耕還林工程建設，在中央領導的支持下，貴州省致力于改善自然生態環境，并且將農村產業結構調整、促進農村經濟發展轉型、農村脫貧致富等相關任務與新一輪退耕還林工程進行緊密集合，以便于切實促進貴州省農村經濟發展，讓每個農民都能夠在退耕還林工程推動下，過上好日子。

在實際開展調查的過程中，貴州省每個縣抽取了1～2個鄉鎮、1～2個村、10～20個農戶進行調查，一共跟蹤調查了69個縣、100個鄉鎮、105個村、1012個農戶。通過問卷調查、實地走訪、跟蹤調查等手段，對農戶家庭情況、家庭土地經營情況、退耕還林情況、經濟收益、糧食產量、養殖情況等各項內容，調查時間為2002-2016年。根據其各項內容進行了詳細分析。探究新一輪退耕還林經營管護。

二、貴州省退耕還林情況

1.上一輪農戶退耕還林情況。針對1012個農戶2002-2006年間的退耕還林情況進行了詳細分析，被調查農戶總體退耕還林面積為47.89hm2，其中生態林退耕還林面積為39.93hm2，占總體面積約為83%，其林木種類有刺槐、竹、杉木、、馬尾松、楊樹、柏木等。經濟林退耕還林面積為7.96hm2，占總面積的約為17%，主要的林木種類有李子、花椒、梨樹、板栗、茶葉、核桃等。

2.新一輪農戶退耕還林情況。2014年我國頒布了《關于印發新一輪退耕還林還草總體方案的通知》的內容，針對1012個農戶開展了退耕還林調查。上一輪和新一輪退耕還林的差距較大，上一輪和新一輪退耕還林生態林與經濟林占比變化如表1所示。在新一輪退耕還林工程當中，被調查農戶在新一輪退耕還林工程當中，一共退耕還林數量為396.27hm2，其中生態林的數量為134.03hm2，占總比例的36.3%，其樹種類型有華山松、馬尾松、杉木、柳杉、桂花、香樟樹等。經濟林的退耕還林總量為235.24hm2，占總退耕還林比例63.7%，其樹種類型有李子、核桃、石榴、花椒、櫻桃、茶葉、油茶、蘋果、臍橙、無患子、皂角等。

三、新一輪退耕還林經營管護措施

1.致力于精準扶貧，做好年度規劃工作。在新一輪退耕還林經營管護工作開展的過程中，必須要嚴格開展本地區調查，明確本地區的實際情況，將新一輪退耕還林與精準扶貧的內容進行緊密結合，讓更多的貧困戶參與到新一輪退耕還林工程經營管護當中。做到脫貧致富、規模發展、集約化經營相整合，由于新一輪退耕沒有管護補助政策，要正確引導退耕戶加強管護，植樹后的1年和2年，種植辣椒、豆類等矮桿作物，不種低效籽粒玉米，達到農村產業結構調整，以耕代撫，促進樹木生長，增加退耕戶的收入，切實為區域經濟發展打下良好基礎保障。

2.統籌市場規模，致力于集約化經營。通過調查可知，在新一輪退耕還林工程當中，經濟林的退耕還林比例相對較大，所以在實際開展管理時難度更大。結合地區產業特色，科學合理的開展市場規劃，引導農民大力發展區域特色產品。結合廣大農民實際利益出發，立足于區域氣候特點、生態環境、地理特點，選擇合理的林木種類、樹種，植被配置模式。大力發展生態效益與經濟效益，引進“公司+農戶”的經營模式，大力引進資金、加大投入，拓展發展規模，做好集約經營，保障新一輪退耕還林的經濟效益。做好規模發展、集約經營示范工作，做好風險防控工作，有效為廣大農戶踐行新一輪退耕還林打下良好保障，消除農戶們的顧慮。

3.強化農業技術指導，幫助農戶解決種植難題。新一輪退耕還林當中經濟林的比例較大，并且很多經濟林都是果木類經營，因為經濟林需要嚴格的專業林業技術支撐，并且需要連續3～5年的撫育管理，才能夠切實保障經濟林的生產質量、果品質量、果品產量等。所以，政府與農業、林業部門，應該加大對農戶組織培訓力度，強化農戶們的農業、林業專業知識、種植知識，加強技術宣傳指導，確保將科學技術、農業、林業技術高效傳授給廣大農戶，提升廣大農戶的林木撫育能力。通過學習，強化廣大農戶們的植樹造林、松土除草、除蟲施肥技術、修剪技術等技能，全面提升農民的整體農業技術、造林、撫育管護水平，提升經濟林的實際經濟效益，展現出新一輪退耕還林的經濟效益生機。

4.拓寬果品銷路、大力發展農產品深加工。想要提升林產品附加值，就應該積極開展深加工處理，以便于有效提升林產品價值。針對貴州地區來說，因為新一輪退耕還林當中果品經濟發展較為迅速，想要真正展現出林產品價值、為農民帶來經濟利益，就應該大力拓展果品銷路，杜絕林產品滯銷問題出現。全面對我國市場經濟發展情況進行詳細分析，積極拓展互聯網銷售途徑，大力開展區域特色品牌宣傳，實現傳統媒體與新媒體途徑的統籌，保障林產品銷售效率。充分利用深加工的形式，將果品加工成果汁、果酒、果脯、花果茶等，不僅可以為本地區提供更多工作崗位，而且還可以為農戶們帶來豐厚利潤。

四、結束語

總而言之，新一輪退耕還林工程不僅可以實現生態環境養護，而且還可以促進農業現代化發展，在精準扶貧政策的指引下，促進農村地區經濟發展。在實際開展新一輪退耕還林經營管護工作時，應該結合本地區實際情況，做好年度規劃工作。統籌市場規模，致力于集約化經營，強化農業、林業技術指導并拓寬果品銷路、大力發展林產品深加工，讓每個農戶都能夠感受到新一輪退耕還林工程的實惠。

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作者簡介：劉詩華（1968-10）男，民族;布依族，籍貫：貴州省黔西南州，職稱：林業工程師，學歷：大專，研究方向：主要從事：營林生產和林業技術推廣。