新常態下林業產業發展面臨的形勢與挑戰

張遠禮

摘 要：林業產業既是生態建設也是實體經濟，是我國經濟發展的增長重心之一。當前我國林業正處在產業升級轉型的緊要時期，在供給側改革要求的不斷深化下，伴隨產業結構調整出現了許多新的機遇與挑戰。本文結合工作實際中遇到的種種問題，從林業產業供給側改革的角度下總結了新常態下林業產業發展面臨的形勢與挑戰。

關鍵詞：新常態;林業產業;機遇與挑戰

中國經濟進入了嶄新的發展階段，如何適應于新常態是今后很長一段時間地方經濟發展的工作要點。林業處在國民經濟中重要的一環，是一項重要的公益事業和基礎經濟產業，一方面承擔著生態環境建設保護的重大責任，另一方面關系到林業產品的穩定供應，為國家的可持續性發展立下了汗馬功勞。隨著林業產業的不斷改革和生態環境的不斷惡化等現狀問題，林業發展遇到了極大的機遇與挑戰。

一、新常態下林業產業發展面臨的形勢

林業產業正處在結構性改革之中，林業產業在這個改革的關鍵時期實現了跨越式的發展。林業產業的產值以平均年6%的增長速度穩定發展，進出口貿易額更是能夠同比增長10%以上，這代表了我國的林業仍然擁有著極大的發展潛力。當今林業產業面對的發展形勢為：其一，我國的林業理念正在逐步發展至完善與成熟。在黨中央的精準指導之下，我國的林業產業發展，生態文明建設一步一個腳印的實現了高速發展;其二，全面建設小康社會的總要求和精準扶貧戰略的進一步發展。當前我國正在進行全國性的精準扶貧戰略，處在全面建設小康社會的最后一公里，農林漁牧區域的居民正在進行精準扶貧的最后會戰，是全面建成小康社會的最終決戰;其三，面對市場經濟體制下的供給側改革，大環境的變化使得“互聯網+”的理念逐步走向林業產業之中，讓林業產業發展能夠取得更為成熟更為現代化的發展模式。

二、新常態下林業產業發展面臨的挑戰

雖然林業產業處在供給側改革的大環境之中，但是林業產業集群化仍然不可避免。集群化生產所帶來的辨識林產品質量的穩步提升、林業新興產業的逐漸豐滿等好處。但是林業集群化所帶來的問題與挑戰，我們也需要清晰的分析與認識：

（一）環境污染嚴重，森林供給能力不足

當前的環境問題仍然成為制約著林業產業發展的重要一環，森林水土流失、自然災害、生態崩潰等一系列因素都影響著林業產業的發展。

（二）森林資源總量不足，貿易需求降低

我國當前的森林資源有限，雖然退耕還林工程卓有成效，但是仍然不足以填補貿易缺口。與之相對的是對外貿易需求量的降低，部分林木產品外銷能力減弱，企業盈利水平整體處于下滑態勢。在新常態的經濟環境下，對外貿易的經濟形勢不容樂觀，特別是林業人工和原材料等諸多成本因素都在不斷的攀升，讓林業發展受到了不良影響

（三）科技創新能力不足，人才缺口嚴重

當前我國林業的對外貿易面臨著技術性壁壘和綠色貿易壁壘等，科技創新能力的不足、現代化的服務產業尚未完善等一系列技術問題都極大的制約著林業的發展。就總體而言當前的林業企業中以中小規模居多，大型企業在創新方面的投入與發達國家仍然存在差距，對科技創新人才吸引力不足。

三、新常態下優化林業發展的具體對策

（一）深化林業產業供給側結構改革

林業產業供給側改革是足以推動全國林業發展的重要戰略，在新常態經濟形勢下，提高林業原材料的供給能力是首要任務。引導社會資本進入林業生產改革之中，通過加大資本投入力度以提高林業原材料的供給能力，全面性的推進林業資源供給改革。同時可以結合“互聯網+”等多種新渠道新舉措來將各個林業部門引入信息化網絡運營模式，實現林業資源的全面發展和多元化改革。另外，深化落實產業結構調整，進一步優化產業鏈條，完善與下游加工企業的溝通交流。目前傳統的盈利模式難以滿足林業產業的要求，供給側改革的核心要義就是去除老舊的過剩產能。將資源優化在現代化的生產模式之上。所以調整新常態下的產業結構，不斷優化產業布局，努力推動全產業鏈和各個相關產業的協調發展是增強先進產能的核心思想。

（二）大力發展地方特色產業園區

經濟新常態的形勢下，地方林業機構要發展具有地方特色的林業產業園區，凝聚帶有地方資源優勢的產業聚集地，最大力度的建設專業的產業示范園區。同時積極培育一批地方特色品牌，用品牌效應擴大林業經濟效益和社會效益，培養專職的林木制品品牌。例如在甘肅省隴南市，就大力支持當地的藥材種植園區與核桃園區，結合當地的水土特點發展出了藥材品牌和核桃品牌。此外培養新型經營主體和扶植帶頭企業也是能夠促進地方特色發展的有效方法。

（三）加強林業產業標準化建設，強化創新型人才培養

不斷優化林業產業的標準化規章制度與結構布局，建立由政府部門為主導，以市場形勢所制定的協同規章制度，建立符合現代經濟生活的標準體系，健全政府調控下的自由市場管理標準。加強重點領域的標準及時整修，以綠色經濟和生態建設為重點，大限度的加快地方特色資源的培育，形成林區經濟體系，完善林區旅游觀光產業，建立健全重點領域的質量管控條例，形成標準強化的監督體系，嚴肅整齊的執行強制性標準。同時對于專業人才、創新型人才的招聘標準和薪資待遇要適當提高，讓林業部門能夠留得住高材生，研發更加提高生產效率的科學技術。建立林業隊伍的培養體系，讓林業現代化、林業信息化能夠走進每一個林業人員的工作當中去，讓林業人員也能夠活到老、學到老，時刻的充實自己，發展作為林業人員的核心素養。對將來的林業產業結構調整實現創新型發展，將現有低端生產力進化成中高端生產力。

四、結語

總而言之，林業產業一方面要在新常態下的供給側改革，達到國家經濟發展的戰略需求。完善產業集群化下的科學可持續性發展，既要金山銀山，又要綠水青山。加大對于科技創新人才的研發投入和教育投入，實現創新型林業產業發展。

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