施工企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策研究

劉江玉

摘要：全面預算管理作為落實企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理的工具，已被越來越多的企業(yè)所運用。全面預算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略分解成年度經(jīng)營目標計劃，并圍繞經(jīng)營目標編制預算，通過預算的考核、執(zhí)行，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，提升企業(yè)經(jīng)營效益。本文重點探討施工企業(yè)全面預算管理工作存在的問題，并提出相應對策，從而更好地發(fā)揮全面預算在施工管理中的作用。

關鍵詞：施工企業(yè);全面預算管理;問題;對策

施工企業(yè)全面預算管理主要是讓企業(yè)自身有科學合理的配置以及有計劃的使用企業(yè)資源，監(jiān)督施工項目的預算實施過程，有效并且高效地解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的問題。施工企業(yè)全面預算管理還應該依據(jù)企業(yè)自身的各種支出消耗計算，設計出具體的預算方案，企業(yè)把體系的系統(tǒng)管理工作做好，順利有效地進行企業(yè)的運行經(jīng)營。

一、施工企業(yè)全面預算管理過程中存在的問題

（一）沒有正確認識到預算管理的重要性

企業(yè)全面預算管理在企業(yè)的地位毋庸置疑，在一定程度上對企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。但是當前我國有些施工企業(yè)的領導人沒有正確認識到預算管理的重要性，認為預算管理工作屬于企業(yè)財務部門負責的，在這種情況下就導致施工企業(yè)的預算管理工作的效率一直無法得到提升，預算管理的作用也無法在施工企業(yè)中發(fā)揮出來。

（二）施工業(yè)務的不確定性導致預算和實際偏差較大

國家、地方各級政府部門，建筑市場上地方勢力對工程建設的阻礙或干預等無法估計;臺風、暴雨等自然對企業(yè)施工現(xiàn)場帶來不可預知的風險，缺乏市場調(diào)查或市場難于預測，市場競爭激烈使工程項目難于中標，施工地理環(huán)境的復雜性帶來設計變更和隱蔽工程的不可預測性，這些風險對預算編制和執(zhí)行帶來了很大的不確定性，增加了預算編制的難度，導致預算和實際偏差較大。

（三）企業(yè)內(nèi)部考核機制不完善

根據(jù)有關人員進行調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國有很多施工企業(yè)內(nèi)部考核機制都不完善，為施工企業(yè)預算管理工作的開展帶來了極大的阻礙。考核機制能夠對施工企業(yè)內(nèi)部的工作人員起到一種約束作用，可以對施工企業(yè)工作人員執(zhí)行預算管理的情況進行有效的監(jiān)督并考核。然而當前我國大部分施工企業(yè)都是對預算管理工作進行年度考核，沒有實施季度和月度的考核。另外施工企業(yè)還沒有在內(nèi)部建立完善的預算管理激勵機制，預算管理能夠為每一個部門和每一位員工的績效考核和獎懲提供足夠的依據(jù)，然而有很多施工企業(yè)內(nèi)部的預算管理激勵機制都不太完善。缺乏科學合理的獎懲措施，從而導致施工企業(yè)在開展預算管理過程中工作人員缺乏積極主動性。

（四）全面預算管理體系的落后

互聯(lián)網(wǎng)信息技術的迅速發(fā)展早在幾年前就對建筑企業(yè)的管理有著巨大的影響了，但是還有很多的建筑施工企業(yè)沒有完全使用管理軟件進行對企業(yè)內(nèi)部的全面預算管理。建筑施工企業(yè)公司每天都會面臨著公司內(nèi)部眾多的預算管理項目，比如生產(chǎn)原材料的購買和運輸，建筑施工設備、相關施工人員，各種解決措施和管理方面的支出等等。因為在我國許多的建筑施工企業(yè)的預算管理的互聯(lián)網(wǎng)信息化程度不夠，很多的工作都是公司內(nèi)部人員手動操作。員工的手動操作有很多的不可控制概率，這在很大程度上影響了建筑施工企業(yè)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。

在企業(yè)的全面預算管理過程中，很多有效的管理方式以及操作管理軟件的不適合，不符合企業(yè)的實際情況，進而導致企業(yè)不能很好地實施預算管理體系。國外的建筑企業(yè)基本都是運用信息化技術去管理企業(yè)內(nèi)部的綜合信息平臺，但在我國還有很多企業(yè)沒有意識到信息化的便捷，所以還沒有將這種技術運用到企業(yè)內(nèi)部。導致企業(yè)內(nèi)部沒有全面科學的運用預算管理體系來協(xié)調(diào)企業(yè)的各項工作和任務，這是影響企業(yè)正常運行的主要原因之一，還會影響企業(yè)綜合實力的提高。

二、解決施工企業(yè)預算管理問題的對策

（一）加強對預算管理的重視

首先施工企業(yè)領導人必須要起到引導作用，正確的認識到開展好預算管理工作對施工企業(yè)發(fā)展建設的重要性和意義，不能將其交予財務部門單獨負責，需要激勵每一位工作人員都參與到預算管理工作中來，為每一位工作人員進行培訓，樹立出正確的思想道德觀念，認識道預算管理的重要性，這樣就能夠使得預算管理工作能夠在施工企業(yè)中順利開展，各個部門之間進行協(xié)調(diào)共進。

（二）做好市場調(diào)研分析，適時做好預算調(diào)整

要做好全面預算編制工作，必須做好市場調(diào)研分析，準確搜集市場信息，施工企業(yè)在預算編制之前，必須花費足夠的人力、物力和財力對市場發(fā)展的趨勢和市場的特征進行準確分析，把握內(nèi)外環(huán)境變化，通過各種渠道了解本行業(yè)本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策、稅收政策的動向以及客戶、供應商的經(jīng)營動態(tài)。同時還要結合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，準確的對企業(yè)進行定位，明確經(jīng)營目標和發(fā)展方向，這樣編制出來的預算才具有可行性。

自從社會經(jīng)濟市場全球化后，很多風險因素都會因為某些原因突然發(fā)生，因此施工企業(yè)的風險是具有不確定性的，為了能夠有效的降低施工企業(yè)風險并對其進行控制，企業(yè)應當根據(jù)社會經(jīng)濟市場的變化情況來對預算管理工作進行科學合理的調(diào)整，實施動態(tài)管理。一旦發(fā)現(xiàn)有風險因素發(fā)生的可能，就能夠及時的采取預防措施，來對其進行有效的控制，將風險為施工企業(yè)帶來的損失降到最低。一是滾動預算調(diào)整，在不改變總體預算的情況下，根據(jù)當前預算完成情況將未完成預算在之后的月份之間進行調(diào)整，可以按季度或月度進行調(diào)整，這樣既可體現(xiàn)預算調(diào)整的靈活性，又可提高預算執(zhí)行的效率。二是整體預算調(diào)整，對全面預算進行增加或減少。整體預算的調(diào)整是對市場等因素發(fā)生重大變化采取的應對措施。對于企業(yè)全面預算的重大變化，企業(yè)應組織相關部門對市場變化原因進行調(diào)研，對相關項目重新進行可行性研究后進行調(diào)整。整體預算調(diào)整一般在每年七月進行調(diào)整，這樣既可以對上半年的預算執(zhí)行偏差進行調(diào)整，又能相對準確地預測下半年預算。

（三）建立預算管理考核體系

考核是預算管理進行的支持與保障，為施工企業(yè)做好預算的考核工作，要以預算分解為基礎，制定各責任中心和職能部門的關鍵預算考核目標，如利潤中心可制定收入、成本、毛利率、可控費用、利潤總額等預算指標的考核目標，費用中心可制定可控費用、職工薪酬、人均費用預算指標的考核目標。采用日常考核和年度考核進行，按照月度、季度定期進行日常考核，對其中的問題及時來糾正和改進。年末全面針對年度考核，根據(jù)日常經(jīng)營中存在的缺陷，調(diào)整中長期發(fā)展戰(zhàn)略及方向。把考核結果與獎懲機制來結合，通過激勵政策，調(diào)動起職工們的積極性，使各責任中心、職能部門自覺樹立預算意識，以預算目標作為年度目標，自覺努力地完成預算，促進企業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展。

（四）完善全面預算管理體系的完整性，實現(xiàn)全面預算管理信息化

在建筑行業(yè)競爭愈來愈激烈的環(huán)境中，建筑施工企業(yè)一定要落實建立健全的全面預算管理體系。全面預算管理系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)可為建筑施工企業(yè)提供全面預算管理的平臺，能夠建設全面綜合的、專業(yè)的各種類型的建設項目數(shù)據(jù)庫。特別是建筑施工項目的數(shù)據(jù)庫，不僅能夠隨時隨地的調(diào)查施工條目和企業(yè)更新成本，還能夠有效地運用互聯(lián)網(wǎng)信息化的方式來開展全面預算管理工作，充分地展現(xiàn)了建筑施工企業(yè)的全面預算管理的獨特性、有效性以及重要性，還有就是全面預算管理體系的科學性和合理性。這樣就能使建筑企業(yè)在社會上發(fā)展得越來越好，甚至可能會超越國外的建筑施工行業(yè)。

三、結語

我國的建筑行業(yè)形勢，就建筑施工企業(yè)方面來說全面預算管理體系已經(jīng)相對成為了比較成熟的建筑施工企業(yè)內(nèi)部正常運行管理方法，是建筑施工企業(yè)有效降低企業(yè)內(nèi)部正常運行的成本、避免企業(yè)內(nèi)部運行的風險的必要管理方式。但是其實對于建筑施工企業(yè)來說，實際運用全面預算管理體系還是存在著很多的問題，而要想解決這些問題的前提就是要從企業(yè)員工的培訓方面、從制度制定方面、從企業(yè)內(nèi)部管理方面來著手，讓建筑施工企業(yè)不單單只注重全面預算管理的編制工作，還應該主動積極地做好對建筑施工企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行工作，使企業(yè)內(nèi)部工作人員真正認識到全面預算管理的重要性，保障建筑施工企業(yè)的長遠發(fā)展。

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