提升群眾認可度 強力助推脫貧攻堅

摘 要：總書記的囑托——打贏脫貧攻堅戰，決不讓一個兄弟民族掉隊！2019年是梁河脫貧摘帽的關鍵年，脫貧攻堅的倒計時的關鍵期、攻堅期、沖刺期，能不能按時脫貧、如期脫貧，將直接影響到整個脫貧大局，這不僅是一個嚴肅的工作問題，還一個嚴重的政治問題。當下影響脫貧的核心問題已不再是解決兩不愁、三保障的問題，而是如何提升一般群眾對扶貧工作的認可度、滿意度的問題。

關鍵詞：提升;認可度;脫貧攻堅

一、充分認識提升群眾認可度的重要性

當前，正處在脫貧攻堅的關鍵期、攻堅期、沖刺期，能不能按時脫貧、如期脫貧，將直接影響到整個脫貧大局，這不僅是一個嚴肅的工作問題，還一個嚴重的政治問題。當下影響脫貧的核心問題已不再是解決“兩不愁、三保障”，而是如何提升一般群眾對扶貧工作的認可度、滿意度的問題。

一般群眾對扶貧工作的認可度、滿意度的達標將直接影響脫貧攻堅工作考核驗收成敗的大計，我們已經等不起、輸不起，一旦在這個環節出了問題，其他所有工作和努力將付之東流;一般群眾的認可度、滿意度提升決不能因小失大，一顆老鼠屎帶壞一鍋湯，因一個人、一個村組影響全盤大局，誰也付不起這個責任;它還直接影響到2020年后鄉村振興發展戰略的實施，這是不是哪個人受益的事，而是所有人受益的功在當代，利在千秋的大事，每個群眾都應該站在服務大局的高度對待此項工作，所有群眾都必須積極參與到其中來！脫貧摘帽，解決全國貧困人口貧困問題是我國全面建成小康社會關鍵和前提，關系到第一個一百年奮斗目標的實現，也是全面貫徹落實十九大精神的重要體現，是梁河縣向華誕70周年慶典的最好賀禮！2017年3月23日，習近平在《在中央政治局常委會議審議<關于2016年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的匯報>時的講話》：全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標志性指標。我們中國共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。

二、講清弄懂立卡戶的含義及爭貧爭窮的利弊

1.建檔立卡戶的定義理解

顧名思義，建檔立卡貧困戶，就是已經完成審批流程，建立了貧困檔案，并獲得貧困卡和貧困手冊的貧困家庭。按照“兩不愁三保障”標準就是吃穿、教育、醫療、住房都不能自行解決滿足的貧困家庭，人均純收入低于貧困標準線以下，急需國家政府納入幫扶才能走出困境的家庭。

今天的建檔立卡貧困戶和過去的“救濟戶”本質上既有相同點，又有不同點，從本質上講不管“救濟戶”，還是“貧困戶”都是政府幫扶的對象，是因無經濟收入或收入來源太少、因病、因學、因殘、因毒、因賭、無能力無勞力等客觀條件造成的。不同之處在于“救濟戶”是過去的提法，幫扶的面小，幫扶的力度不大，僅僅是從單一某方面需求適當的照顧，很大程度上是處于同情、憐憫、愛心賦予的幫助;而今天的“建檔立卡貧困戶”是站在國家政治大局的高度，是一個核心的政治任務，從中央到地方層層簽訂了責任書的，幫扶的面比較廣、力度比較大、時間持續性比較長，要從根本上切實解決所有貧困人口的貧困問題。

2.爭貧爭窮 爭當建檔立卡戶的利弊

過去爭貧爭窮，很大程度上是因為對什么是建檔立卡貧困戶定義、含義的不理解，再加上由于政府政策導向性失誤，出現了嚴重的錯評漏評現象，畢竟脫貧攻堅工作是一項前無古人后無來者的工作，摸著石頭過河，邊研究，邊實施，有一個循循漸進的過程。黨和政府建立了容錯糾錯機制，發現問題及時整改，才有了2016、2017年的兩次回頭看，做到了相對公平。但還是不可避免的出現了一系列的扶貧亂象：

普遍群眾思想意識嚴重下滑，道德倫理觀念十分淡薄，逐漸從集體行為轉向個人行為，自私自利，缺乏愛心和責任感，對家庭成員漠不關心，離婚現象突出;過分追求經濟物質利益，為了一丁點經濟利益不惜丟掉個人尊嚴、名譽和臉面，有錢人爭當窮人，能干人爭當慫人，為了當建檔立卡戶不擇手段，父子反目成仇（案例：原本一家六口人和和睦睦過日子，子孝妻賢，老人過得安心，孩子過得開心，為了當建檔立卡戶卻又只有四個人能享受到政策，同戶共同生活人員超標不行，年輕夫婦只有把兩老趕出家門分戶居住，兩老被迫吃住在牛欄頂）;弄虛作假、欺上瞞下、辦虛假殘疾證明 （一位村監督主任提供材料，為了當建檔立卡戶，父母不惜毀壞兒子的名譽替兒子辦虛假精神殘疾證明）;為了吃低保，謊報大病重病等，有些地方群眾為了當建檔立卡戶不講誠信、不講真話實話，欺上瞞下，隱瞞收入實情，借中央、省、州巡查考核驗收之機亂反映問題;甚至有的父母思想扭曲，精神變態，居然慶幸生了憨兒子得了建檔立卡貧困戶。

由于扶貧政策的宣傳不深入，宣傳的方式不恰當，開展“感恩思進”教育的滯后，再加上群眾對國家扶貧的出發點和最終目的不理解，一般群眾和建檔立卡戶分成了思想認識截然不同的兩大類人群：一般群眾嫉妒、憤恨建檔立卡貧困戶，參加公益活動不積極，把公益活動責任擔子推卸給建檔立卡戶;有的不愿參加群眾會，在群眾會上散布不實謠言，辱罵共產黨，記恨黨員領導干部，忘記了過去的艱苦日子，忽略自己得到的更多實惠（教育、交通、醫療、產業、養老保險等），生在富強、民主、文明、和諧、美麗的中國特色社會主義現代化卻不會知恩圖報，反而抱怨黨的恩情;一些建檔立卡貧困戶則不因爭貧可恥、脫貧光榮，反而炫耀政策的幫扶及得到的實惠，不思進取進，坐享其成，拒絕簽字脫貧，存在嚴重的“懶漢”思想、“等靠要”思想，甚至向兒女、孫輩灌輸不健康貧困思想，嚴重影響了孩子的正確人生觀、世界觀、價值觀，在人生道路的理想目標上迷失了方向（孩子的理想也是當建檔立卡戶，調查發現：100%在冊戶中小學生認為評上建檔立卡戶是理所當然的，甚至是一種炫耀的資本）。在扶貧圈子，呈現的種種扶貧亂象已經不是一個單一的個體行為，而是一個嚴峻的社會問題;價值觀的錯位也不只是建檔立卡戶的問題，也是所有群眾存在的普遍問題。

社會在進步，人的思想意識也必然在提高，如今已從過去爭貧爭窮轉向了脫貧光榮，在我縣不同鄉鎮、村組呈現出了一大批光榮脫貧戶、誓死不當貧困戶、不要低保不要扶貧政策的勵志感恩先進典型：譬如身殘志不殘，寧死也不當降檔立卡貧困戶的天寶村蠻木寨村民羅啟獎;小廠鄉友義村李早轉明知自己家庭困難，也要把低保留個最需要的人;小廠鄉黑腦子村民趙家勝要靠自己雙手致富，不要政府扶貧;勐養鎮芒軒村何從流知恩感恩，主動遞交脫貧申請書，感謝國家政府的幫扶，人要懂得知足，切不可貪得無厭;河西丙海在讀中國司法警官學院大學生李禹澤電話詢問掛鉤干部如何才能不當建檔立卡戶（大學生愛面子）？的確，人要臉樹要皮，人活著一定要有自尊，不僅要有骨氣，更要有志氣，靠天靠地靠別人不如靠自己，切記不能為了當一個建檔立卡戶，把自己的人格、尊嚴、臉面、名譽丟盡。其中一個為人父的村民說：人格、尊嚴、臉面、名譽吃不得，只要能當建檔立卡戶，他也不要人格、自尊、臉面、名譽，試想一個不要人格自尊、臉面名譽的長輩、父母、爹媽又有什么資格培養教育兒女有人格、自尊、名譽、臉面呢？

正如勵志典型天寶村村名羅啟獎的感悟講到：現在在一個村組如果被評上建檔立卡貧困戶既是人生的不幸，又是人生的大幸。其實誰也不愿意再過吃不飽、穿不暖、上不起學、看不起病，依然住在危房里的艱苦生活，如果是這樣，說明這個家庭經濟收入少、生活水平低、居住條件苦，或因人、或因自然災害、或因其他意外被迫納入建檔立卡戶是人生的不幸;黨和國家絕不讓一個兄弟民族掉隊，切實解決所有貧困人口“兩不愁、三保障”，把真正有困難、需幫助的貧困家庭納入建檔立卡貧困戶，又是貧困家庭人生的大幸。

不當低保戶，更不能擋低保兜底戶。低保金的發放，過去總認為是天上掉餡餅，見者有份的好事。要知道低保申請、審核、發放程序是何等嚴格，發放對象的特殊性，能領到低保的對象說明是一個特殊的人群，是需要特別關愛的人群，但愿不要成為這種需要關愛人群中的一員。最終淪為低保兜底戶是人生的悲哀。國家實施脫貧攻堅政策，采取的各項幫扶舉措，目的就是要讓所有貧困群眾如期脫貧，真正讓生活好起來、富起來。如果到最后還淪為低保脫貧兜底戶，說明這個家庭要么是思想作怪、精神絕對貧困、好吃懶做、嚴重缺乏內生動力所致，要么就是因病、因殘、因學或因天災人禍所致。無論從任何角度淪為低保兜底戶都是人生的悲哀。淪為低保兜底戶不僅嚴重影響了一個家庭良好形象，還嚴重影響孩子的身心、思想健康，造成巨大的責任壓力，無疑是一種社會負擔。如果淪為低保兜底戶，沒有孩子后代的家庭甘心任窮任慫，樂意接受低保兜底，并以此為榮的話，這必然給家庭走上不歸路，談什么延續香火，青出于藍而勝于藍，一代比一代強。

一個人富或者少數人富裕，一戶人富裕或幾戶人富裕那不是社會主義的本質要求，社會主義的本質就是解放生產力、發展生產力，消滅貧窮，實現共同富裕。先富裕的人、能干人如果再去爭貧爭窮無疑就是喪失了良心、道義和做人的最基本準則，爭低保、私分窮人救命錢的行為，嚴重背離了社會主義核心價值觀，相反發揚互幫互助精神，積極踐行社會主義核心價值觀，一方有難八方支援。建檔立卡貧困戶則因知恥而后勇，杜絕“等靠要”“安貧守貧”思想，要發揚自立、自信、自強的精神，靠天靠地靠別人不如靠自己，打鐵靠本身，國家、社會、別人幫我要感恩，相信總書記說的話：只要有信心，黃土變成金。

三、教會群眾樹立感恩意識，懂得感恩

當前脫貧攻堅工作的最大難題就是一般群眾的認可度、滿意度的問題，存在問題的根源在于對政策的不理解、不支持，呈現出不同的反對意見、敵對情緒，這是嚴重的思想意識下滑，精神缺失的表現，物質經濟富裕了，思想精神貧窮了。

群眾呼聲、反向最大就是認為政策不公，過多的傾向于建檔立卡貧困戶，認為黨和國家、政府的太陽只照貧困戶，導致出現了工作難做、難做工作的現象，甚至有的干部不敢面對一般群眾，怕開群眾會，不敢開群眾會。其實人心都是肉長的，群眾的不理解，說明我們的工作還不夠實、不夠細，方式方法有待進一步改進，工作能力、經驗有待進一步提升。

講課過程中也遇到過這樣一個案例：一自然村兩個婦女認為天不平、地不平，老太下雨不公平，共產黨的太陽只照建檔立卡貧困戶，自己什么好處都沒有，他們不會感恩、也不愿意感恩，甚至辱罵共產黨、辱罵扶貧干部。生在80年代之前的人們說出這些話絕對是昧著良心說瞎話，胡攪蠻纏潑婦行為。通過改革前后生活對比，家鄉變化對比，衣食住行對比，交通、醫療、教育、保險、水電信息等對比不言而喻。解放前我國人均壽命不到35歲，現在人均壽命超過了77歲;過去積貧積弱，任憑欺凌舊中國迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛越;短短70年時間一度成為世界第二大經濟實體，京津冀協同發展，亞投行成功建立，推動一[1]界貢獻出中國智慧、中國方案，塑造中國精神，挺起中國脊梁！華誕70周年慶典更加彰顯了祖國的強大與自豪，國威軍威的展示讓世界對中國刮目相看。習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上重要講話指出：“中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好。”“70年來，全國各族人民同心同德、艱苦奮斗，取得了令世界刮目相看的偉大成就。今天，社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。”我們還有什么理由不與祖國同呼吸、共命運，還有什么理由不感恩共產黨！

生在紅旗下，長在共產黨懷抱里，捧著共產黨的碗，吃著共產黨的飯，在黨的呵護下既安全，又溫暖，還幸福。就有一位阿昌大叔說過這樣一句話：我們阿昌人民誰敢說共產黨不好，我就敢打他的耳光！的確，對少數不懂感恩、不會感恩、甚至說共產黨壞話、辱罵共產黨、對抗共產黨的人，必須嚴加教育、批評，必要時可以采取非常手段。

四、扶貧經驗交流及觀點

當一個扶貧干部或是駐村工作隊員不是看你付出了多少，而是看收到了多少扶貧成效，個人付出再多的錢和物，授人予魚不如授人予漁，正如習近平總書記在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上講話：“俗話說得好，家有良田萬頃，不如薄技在身。要加強老區貧困人口職業技能培訓，授之以漁，使他們都掌握一項就業技能”。[1]思想脫貧、精神脫貧才是真脫貧。

扶貧不僅只是物質經濟扶貧，更要知識文化、道德倫理扶貧;扶貧不能只扶建檔立卡戶，還要扶一般群眾;做好一般群眾工作，就容易做好扶貧工作。

當前致貧的原因多種多樣，千差萬別，除了資源、技術、勞力或天災人禍外，還會因賭博、吸毒的因素有關（講解賭博吸毒的危害）。作為一般群眾，經濟物質富裕也會因為精神思想貧困、科學文化貧困、道德倫理貧困，所以必須要在群眾范圍內開展精神思想、科學文化、道德倫理扶貧。習近平總書記在中央經濟工作會議的講話：“抓好教育是扶貧開發的根本大計，……不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞”。[1]

當然，我們要充分認識到脫貧攻堅工作任務的艱巨性、長期性，從物質、經濟脫貧成功轉向思想精神脫貧還有很長的路要走，提升群眾對脫貧工作的認可度、滿意度也需要我們持之以恒的、耐心細致宣傳教育，采取多渠道、多方式開展宣傳工作，做到曉之以理，動之以情，相信群眾的眼睛是雪亮的，有付出必定會有收獲，路漫漫其修遠兮，扶貧永遠在路上，祖國的明天更美好！

注釋：

[1]選自《習近平扶貧論述摘編》133頁

作者簡介：

羅發清（1974--）男，漢族，云南梁河縣人，云南梁河縣委黨校，講師，本科學歷，研究方向：黨史黨建。