“選、育、勵、管”建強嘎查村“兩委”

文| 李浩楠

（作者系巴林左旗委書記）

巴林左旗突出問題導向，出臺了《關于加強嘎查村“兩委”隊伍建設的實施意見（試行）》，優選、精育、厚勵、嚴管，全面激發嘎查村干部隊伍干事創業活力。

堅持“選”字為本，破解“主力不強”問題。堅持從本嘎查村種植養殖大戶、經紀人、合作社帶頭人等優秀人才中選人用人。打破地域和身份界限，引導退休干部、企業家、回鄉大學生等優秀人才到嘎查村任職。靈活“鄉編村用”，鼓勵機關事業單位、蘇木鄉鎮街道干部職工，尤其是工人身份職工到嘎查村任職。

堅持“育”字為先，破解“能力不高”問題。對嘎查村干部進行有組織、有計劃、有步驟培訓，著力提升做好本職工作的能力，把嘎查村干部培訓納入全旗干部培訓總體規劃，分期分批對所有嘎查村干部普遍進行輪訓。有計劃地組織優秀嘎查村干部到先進發達地區參觀考察。圍繞基層黨建、產業發展、群眾增收、社會治理等一些重點難點工作，定期舉辦“發展論壇”。鼓勵村干部在工作之余學習農村電商、農民合作社建設管理等熱門專業。

堅持“勵”字為重，破解“動力不足”問題。對“一肩挑”和聯合黨組織書記，按嘎查村黨組織書記基本報酬的1.5倍兌現待遇。按工作實績落實差異化報酬。建立集體經濟增長與嘎查村干部利益聯結機制，與干部任職補貼、獎勵分紅和績效報酬等切身利益掛鉤，最高可提取增長部分的10%進行獎勵。堅持從政治素質好、群眾認可度高、工作實績突出并連續任職滿2個屆期以上的嘎查村黨組織書記中選拔蘇木鄉鎮和街道領導干部，切實打通“村干部”晉升“鄉官”的通道。在年度評先評優、推薦“兩代一委”、媒體宣傳等方面加大力度。每年組織嘎查村常設干部到旗級醫療機構或蘇木鄉鎮（街道）衛生院（衛生服務中心）進行1次健康體檢。班子成員因公負傷、致殘、殉職導致家庭困難的，給予黨費慰問、臨時救助或落實最低生活保障。對其配偶、子女就業存在困難的，在企業招工、安排公益性崗位等方面給予優先照顧。

堅持“管”字為要，破解“壓力不夠”問題。編制嘎查村級事務“小微權力清單”及運行流程，健全完善嘎查村“兩委”班子成員備案管理、任職資格“兩聯審”等制度，對不勝任、不盡職的嘎查村干部及時進行動態調整或職務退出，讓嘎查村干部自覺在法律法規和制度的框架內活動，不說出格話，不做出格事。制定《關于進一步激勵嘎查村干部擔當作為管理辦法》，營造“允許試錯、寬容失誤”的寬松工作環境。嘎查村“兩委”班子成員任正職連續滿12年或累計滿15年、最后一個任職屆期內連續3個年度被評定為優秀等次、離任后年滿60周歲，且在任職期間未受過黨紀政務處分或刑事處罰的，參照事業單位退休人員最低工資標準享受離任待遇。

為政之要，莫先乎人。通過探索實踐，巴林左旗牢牢抓住嘎查村“兩委”隊伍建設，讓嘎查村干部成為多面手、明白人，帶領群眾真抓實干奔小康。■