“136”工作機制強黨建促富民

案例背景

為著力破解農村牧區基層黨建“誰來抓”“怎么抓”“抓什么”等問題，實現黨建工作制度化、系統化、規范化和科學化，科左中旗堅持一切工作到支部，通過抓鄉促村推動農村牧區富民黨建“136”工作機制，即構建1個格局、創建3個體系、實施6大工程。

創 新做 法

構建“1”個格局，確保農村牧區基層黨建工作“強起來”。旗委進一步健全完善了基層黨建工作協調小組和辦事機構，建立了各級黨建工作領導小組及辦公室，健全了以“一次報告、兩次會議、四次調度、一次述職”為主要內容的“1241”黨建工作運行機制，特別是重點推行“把黨校建在嘎查村上”這一做法。一是組建陣地，在全旗516個嘎查村全面建立農村黨校，按照“規劃統一研究、部署統一安排、問題統一協調、陣地統一建設、需求統一解決、內容統一制定、課程統一安排、師資統一選派、考評統一實施”的要求，實現了農村黨校全覆蓋，學習教育培訓全覆蓋。二是整合資源，由旗委組織部負責統籌協調推進農村黨校建設和組織領導，蘇木鄉鎮黨委負責資源整合，實行培訓機構教學設備和教師資源共享、優勢互補；嘎查村黨組織負責抓好學習型黨支部創建工作，依托農村黨校嚴格落實“三會一課”“主題黨日”制度，每月定期組織農牧民黨員進行集中學習和專題培訓。三是完善機制，配套建立了農村黨校管理運行監督機制，做到“年初有部署、年中有跟進、年底有總結，定期有指導、平時有跟蹤、隨時有督導”。同時，旗委將農村黨校建設納入基層黨建工作考評、述職等重要內容，列入落實全面從嚴治黨責任內容。

創建“3”個體系，讓農村牧區基層黨建工作“活起來”。一是在鎮村兩級加掛基層黨建辦、農村黨?！皟蓧K牌子”，切實形成了“旗委抓統籌、蘇木鄉鎮場抓整合、嘎查村抓創建”的“三級聯動”基層黨建領導體系。二是創建“強化根基提素質、強化保障夯基礎、強化載體激活力、強化責任抓考評，全面提升基層黨建工作科學化、規范化和制度化水平”的“四強化一提升”基層黨建工作運行體系，全面實施嘎查村黨組織書記縣級備案管理制度。三是開展“帶頭致富、帶領致富、帶動產業發展，增加農牧民收入、增強黨組織凝聚力和戰斗力，創建十星級嘎查村黨組織”的“三帶兩增一創”好支書評選活動，扎實開展嘎查村黨組織書記“大比武”活動。

實施“6”大工程，讓農村牧區基層黨建工作“實起來”。一是實施抓黨建引領精準脫貧工程。圓滿完成嘎查村“兩委”換屆工作，集中整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，建設111個重點嘎查村工作隊駐地。二是實施抓黨建引領基層組織建設強堡壘工程。扎實開展“黨旗引領，百村示范”“五面紅旗嘎查村”等活動，集中打造農村牧區基層黨建示范點122個。三是實施抓黨建引領帶強黨組織帶頭人工程。選派科級及后備干部到重點貧困嘎查村駐村開展工作，不斷強化駐村干部管理考評。四是實施抓黨建引領產業結構調整壯大集體經濟工程。扎實開展集體經濟“清零遞增”行動，實施村級電站、光伏取暖、扶貧協作等項目，創建“黨支部+合作社”發展集體經濟試點50個。五是實施抓黨建引領黨員素質提升工程。嚴格落實“三會一課”制度，將每月18日確定為“主題黨日”，采取“黨委書記講壇”“黨支部書記講堂”等形式，廣泛開展基層黨員素質教育。六是實施抓黨建引領黨員干部示范帶動工程。實施困難黨員“整村推進”幫扶項目，切實解決了困難黨員“創業無項目，發展無資金”等問題，帶動更多農牧民脫貧致富。■

點 評

抓好農村牧區基層黨建，要注重用制度建設來鞏固和深化基層組織建設的成果?？谱笾衅旄幻顸h建“136”工作機制，以建制度抓規范，用制度促落實，提升了基層黨組織政治功能和服務功能，充分發揮了黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。