黨員大視野

“新基建”都有啥？

新基礎設施、新生產要素、新市場主體、新協作方式、新治理體系，共同構成了新經濟發展的五大動力來源，而“新基建”居于基礎位置。那么，“新基建”到底都包括些什么？新華網給出了官方解釋：國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩在新聞發布會上說，目前看新型基礎設施主要包括三方面內容：一是信息基礎設施，主要指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。二是融合基礎設施，主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。三是創新基礎設施，主要指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。伴隨技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，將持續跟蹤研究。■

線上診療 病有所醫

當前，中國疫情防控階段性成效進一步鞏固，復工復產取得重要進展，經濟社會運行秩序加快恢復。人民網發文指出，在這場疫情防控阻擊戰中，線上醫療發揮了關鍵作用，也顯示出實現全民病有所醫的巨大潛力和發展空間。

遠程會診是暢通生命綠色通道的重要手段。為更好救助患者，需要開展多學科協同診療。借助遠程會診，專家們對病例進行細致研討，解疑答惑，增強了戰勝疫情、治愈患者的信心，也更大限度地發揮了現有醫療資源的潛能。在線問診是有力維持醫療秩序的關鍵力量。疫情暴發時，也是流行病高發期，許多流感患者對自己身體狀況存在疑慮。可疫情來勢洶洶，不敢輕易外出。這時，互聯網醫療機構迅速反應，阿里健康、平安好醫生、丁香園等多個平臺開展線上義診、名醫直播，為公眾提供線上服務。電子處方在線開，藥品配送上門來。許多患者在實現病有所醫的同時，避免了外出就醫面臨的感染風險。這對于有效阻斷傳染源、切斷傳染鏈、避免交叉感染十分重要。線上醫療不僅是防疫期間的權宜之計，更是醫療資源落后地區居民實現病有所醫的重要依托。對落后地區患者而言，一個攝像頭、一塊屏幕，再連上網絡，就可以享受專家遠程醫療，避免跋山涉水旅途勞頓，省時省力又省錢；通過遠程會診，偏遠地區醫生也可獲得專家指導，落實專家診療方案，逐漸提升自身素質和基層醫院服務質量，更好服務當地居民。在線醫療將成為健全重大疫情響應機制的長效手段，在平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系中占據更加顯著位置，為健全醫療衛生服務體系發揮更關鍵的作用。■

從源頭推動減塑行動盡快落地

與以往依賴價格制約、末端治理不同，今年初出臺的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》轉向產品全生命周期管控，對生產者和管理者提出了更高要求，讓限塑不再只是消費層面的事。《經濟日報》刊文指出，唯有不斷倡導凝聚共識，以切實可行的配套措施明確路徑，讓綠色產品獲得價值回報，才能徹底告別“白色污染”。

“限塑令”升級版出臺，在生產源頭上，要求企業按照減量、減排的行業標準依法生產，同時加強技術創新，研發推廣可再生、可降解塑料制品及塑料替代產品，增加綠色產品供給等。這或許在一段時間內倒逼一些企業走出舒適區，但從長遠來講將為企業綠色轉型升級和可持續發展催生新的藍海。

大力發展可降解塑料等替代品，一直被寄予厚望，但產業上還沒有破題。替代品成本高、產量低，推廣難度大。就目前技術條件來說，可降解材料的性能和穩定性差，使用場景和領域十分有限，而且生產設備也需要同步更替。但從另一方面看，這恰恰是技術創新的用武之地，輔之以稅收、補貼、市場價格機制，降低企業生產綠色產品的成本，提高非綠色產品準入門檻和流通價格，就可能讓綠色產品供給逐漸壯大起來。目前還有一個更為迫切的問題，電商、快遞、外賣等塑料包裝問題突出的新興領域正再造出巨量的塑料垃圾。這需要企業擔負起環保責任，在精細化管理方面有所創新，推動塑料垃圾源頭減量化。現在，一些咖啡館使用直飲杯蓋、紙質吸管，對顧客自帶杯具給予價格優惠；一些外賣平臺提供餐具份數選項，鼓勵自備餐具；部分商超、電商、快遞企業開始試用可循環周轉箱、快遞盒等新型包裝器具，這些都是積極有益的探索。■

全面治理預付消費亂象

顧客在服務機構辦理預付卡后，卻遭遇商家關店跑路、經營者失聯，多地消費者反映“辦卡容易退卡近乎無門”，預付資金“打了水漂”。值得警惕的是，預付消費出現了一些新型的違規變種：不少商家將預付卡作為吸金手段違規開展信貸平臺業務，預付消費與金融信貸捆綁衍生的新風險不斷攀升。《經濟參考報》發文指出，新冠肺炎疫情暴發后，健身房、美容美發、教育培訓等實體店消費按下“暫停鍵”，使得商家現金流承壓，須警惕現金流壓力成為“催化劑”“導火索”，加劇原本就存在的此類風險。

針對這一亂象，商務部辦公廳近日印發《關于做好單用途商業預付卡管理工作的通知》。通知明確，將建立單用途卡發卡行業和企業風險監測機制，及時掌握發卡企業經營動態，加強協同監管。針對零售、住宿、餐飲、居民服務等不同行業的特點，梳理發卡行業和企業兌付風險先導指標。高度關注停止經營、消費糾紛頻發、大幅折扣發卡、存管資金異常變動、停止報送業務數據、重大負面輿情等各類風險信息。全面排查風險隱患，建立異常發卡企業名單制度，摸清風險底數，力爭把風險控制于源頭、化解在早期。通知還明確，要加大幫扶力度，積極向發卡企業宣傳復工復產復市和促消費等相關政策，鼓勵發卡企業增強信心，用足用好各類政策措施，盡快克服當前困難，恢復正常生產經營。■

新冠疫苗離全民接種還差幾步

新冠肺炎疫苗進入臨床研究，離正式接種還有多久？《健康時報》發文介紹，科研攻關組布局了病毒的滅活疫苗、核酸疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗及減毒流感病毒載體疫苗五條技術路線。目前，已經有三個疫苗獲批進入臨床試驗，其中腺病毒載體疫苗首個獲批進入臨床研究，是全球首個啟動二期臨床研究的新冠疫苗品種。

一般來說，疫苗臨床試驗分為三期，就是三個階段。三個階段的目標和意義不一樣，研發的設計方案不一樣，需要的時間也不一樣。一期臨床試驗重點是觀察使用的安全性，主要是通過少數易感健康志愿者作為受試者來確定人體對疫苗不同劑量的耐受度，了解它初步安全性的結果，一般受試者人數規模相對比較小，都是數十人或一百人左右。二期臨床試驗要擴大樣本量和目標人群，目的是為了對疫苗在人群中的有效性和安全性進行進一步確認，并且確定免疫程序和免疫劑量，一般受試者要數百人。需要指出的是，一期、二期臨床試驗都是由健康志愿者完成，相對比較容易募集，根據不同的免疫程序、不同的方案，大概需要幾個月的時間。真正確定疫苗的有效性還有三期臨床試驗。三期臨床試驗需要的樣本量更大，對于一般的傳染病，一般要觀察一個流行周期來確定它對易感人群的保護率，它的受試者規模都是好幾千，有的甚至上萬人。通常情況下，三期臨床試驗得到的最終結果才是疫苗批準上市的科學依據。■