盤州糧改飼項目發展現狀及建議

文│余昌培 秦家秀（貴州省盤州市農業農村局）

糧改飼既是貫徹落實中央一號文件精神的一項具體行動，也是推進農業供給側結構性改革的一項重要舉措。其主要引導農民種植青貯玉米、甜高粱、燕麥草、黑麥草、紫花苜蓿等優質飼料作物，將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。糧改飼的重點是調整玉米種植結構，發展適應于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業需求的優質飼草料。糧改飼主要是立足種養結合循環發展，推動優化農業生產結構。貴州省盤州市2019年實施糧改飼試點面積0.8萬畝，制作青貯飼料2.4萬噸，糧改飼項目的實施取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。

一、盤州市實施糧改飼項目的現狀

盤州市發展牛、羊養殖業，受限制最大的就是優質飼草料。天然草地普遍存在夏秋季節牧草生長旺盛，冬春季節缺草的現象，枯草季節長達100多天，導致牛、羊在養殖過程中出現“夏秋肥、冬春瘦”的情況。盤州市現存欄牛20.87萬頭，存欄羊20.71萬只，按每頭牛每天需10千克青貯飼料、每只羊每天需2千克青貯飼料計算，每年枯草季節需青貯飼料25萬噸，按每畝生產3噸優質飼料作物計算，需種植8.3萬畝青貯飼料作物才能滿足牛、羊養殖業所需。

近年來，盤州市大力引入了青貯玉米、甜高粱、高丹草、燕麥草、黑麥草、紫花苜蓿等優質飼料作物在全市推廣并種植，由于產量高，青貯效果好，營養價值高，深受農戶歡迎。同時，涌現出了火鋪興勝養殖場、大山長青生態養殖場、雞場坪風洞山養殖場等糧改飼示范亮點養殖場。

其中，火鋪興勝養殖場2017年流轉土地種植青貯玉米500多畝，收儲青貯飼料2000多噸，養羊2800只，出欄商品羊1600只，創產值150多萬元。2018年該場擴大了種植面積，種植了青貯玉米2000多畝，制作青貯飼料8000多噸，除自用外，還銷售了5000噸到貴州省黔西縣，銷售收入達420萬元，創利潤150萬元，開創了盤州市草產品加工和銷售的先河。

2018年，盤州市16個鄉（鎮、街道）的50個牛、羊養殖場（合作社），實施糧改飼項目用地8000畝，投入財政資金160萬元，項目資金采取先建后補形式發放，青貯飼料收儲完成后，收儲企業或養殖場向盤州市農業農村局提出驗收申請，盤州市財政局、市農業農村局成立驗收組，進行驗收，驗收合格經公示無異議后兌現補助資金。盤州市通過糧改飼項目的實施，取得了示范引導作用，讓農戶認識到了糧改飼的好處及經濟效益，轉變了農民的傳統種糧觀念。

二、盤州市實施糧改飼項目的成效

1.促進養殖業增產增效。據相關科研資料顯示，肉牛飼喂青貯玉米后，日增重提高約0.4千克，出欄時間縮短30天以上，飼料成本可降低1000多元。肉羊飼喂青貯玉米后，飼料成本可降低200多元。若全市的牛、羊全部飼喂青貯玉米，一年可降低飼料成本2.5億元。

2.促進種植農戶增收。農戶訂單式種植青貯玉米，平均畝產4噸，按照每噸收購價400元，畝產值達1600元；而生產籽實玉米平均畝產400千克，按照每千克2.3元計算，產值920元，所以種植青貯玉米比生產籽實玉米每畝多收入680元，全市2017年種植青貯玉米0.8萬畝，累計增收544萬元。

3.促進種養循環。以糧改飼項目為推手，推進種養結合、草畜聯動的“草—養—肥—草”循環發展模式。牛、羊養殖所產生的糞尿，用于種植飼料作物的肥料，可促進種植業增產，使傳統“糧、經”二元種植結構，逐步調整為“糧、經、飼”三元種植結構。

4.促進生態改善。糧改飼項目的實施，有效地緩解了天然草場放牧壓力，遏制了天然草場因過度放牧造成的草原退化，并提高了草原植被覆蓋度。同時，將農作物秸稈資源化利用，大幅減少了秸稈焚燒產生的煙塵對環境的污染。飼草通過牛、羊過腹轉化成農家肥還田，不僅減少了化肥使用量，還減輕了化肥使用對環境的污染。

三、存在的問題

一是由于部分農戶對糧改飼項目認識不足，不愿意用好土地種植牧草，或只種不管，舍不得施肥，導致牧草長勢不好，影響產草量，進而影響農戶種草積極性。

二是利用耕地種植牧草的比例還比較低，全市牛、羊養殖業需要青貯飼料作物8.3萬畝，但2018年種植牧草面積才0.8萬畝，僅占需求量的9.6%，許多農戶還沒有認識到糧改飼項目的好處及效益。

三是缺乏草業龍頭企業的帶動。目前，盤州市僅有一家小型的草產品加工企業，年銷售量僅5000多噸。一般裹包青貯飼料保質期長達2年，裹包青貯飼料可以作為商品飼料銷往盤州市境內外的養殖場，市場容量較大。

四、建議

1.發展草業加工龍頭企業，實施市場化運作。要大力培育草業加工龍頭企業，依靠龍頭企業帶動農戶發展種植青貯飼料，同時實行訂單農業、合同農業，把企業和農民的利益聯結起來，形成利益共同體。由公司帶動農戶自覺發展，按市場需求加工，按加工數量生產，注重草產品質量，增強市場競爭力，走龍頭企業＋基地＋農戶的產業化道路。

2.制定相關政策，為糧改飼發展創造良好的環境。由于青飼料種植業在盤州市尚屬幼稚產業，作為有潛力的后備主導產業，市委、市政府應制定優惠政策，給予大力支持，并鼓勵扶持機關團體、企業和個人進入草業領域，擴大對外開放，支持更多的外地企業來盤州市發展草業，興辦實體。各級政府應加大對糧改飼項目經費的投入，尤其是農業農村部門要加大技術指導力度，提高科技含量，讓農戶樹立“青貯飼料當糧種”的觀念，舍得用好土地種植青貯飼料，提高產量和效益。