荷蘭
——畜產品貿易大國

文│魯蘇娜

荷蘭位于歐洲西部，受大西洋暖流影響，屬溫帶海洋性氣候，冬暖夏涼。荷蘭東面與德國為鄰，南接比利時，西、北瀕臨北海，地處萊茵河、馬斯河和斯凱爾特河三角洲。荷蘭人口密度極高，是世界人口密度最高的國家之一，總人口1723.10萬人（2018年），人口密度超過407.5人/平方千米。荷蘭國土總面積為41864平方千米。沿海有1800多千米長的海壩和岸堤，海岸線長1075千米。13世紀以來共圍墾約7100多平方千米的土地，相當于荷蘭陸地面積的五分之一。目前，荷蘭國土的18%是人工填海造出來的。

盡管荷蘭在土地面積和耕地面積方面并不理想，但卻在地理位置、交通運輸、市場環境等方面有著其他國家難以比擬的諸多優勢。荷蘭人均耕地資源約為0.06公頃，比中國略低，不足世界平均水平。為使有限的土地得到有效利用，荷蘭政府采取了一系列符合國情的農業政策，從本國國情出發，堅持發展外向型創匯農業的思路不動搖，以單位土地產值最大化為主攻目標，充分利用比較優勢，逐步削減需要大量土地的谷類作物生產，大力發展資金和技術密集型農業，比如園藝和畜牧，從而使有限的土地資源產出的經濟效益最大化。

荷蘭農產品出口以畜產品、蔬菜、飲品、花卉和水果等勞動密集型產品為主。

一、糧食安全壓力不大，能夠按照比較優勢配置資源

荷蘭周邊國家人口眾多并且密集（周邊國家人口超過3億人），對農產品需求量大，這給荷蘭農產品出口提供了優越的市場環境。荷蘭政府積極實施區域經濟一體化，荷蘭優越的地理位置和發達的交通運輸系統，可以快速接納來自其他國家和地區的產品，也可以在很短的時間內將農產品、鮮切花、蔬菜運到歐洲、北美、亞洲等市場，從而降低了運輸成本，保持了產品的鮮活度，增強了競爭力。這為荷蘭農產品進出口戰略的實施創造了優越的條件。

雖然荷蘭人口密度較大，但人口絕對數量仍較小，只有中國的1%。因而，荷蘭對糧食等食品的消費需求相對較小，可以較大程度上依靠國外進口。此外，荷蘭的周邊國家不光有發達的工業化國家，而且還有幾個糧食出口國，加之歐盟內部沒有貿易壁壘，且荷蘭交通運輸條件和港口設施良好，可以大幅度地降低自己的糧食自給率，充分按照比較優勢配置資源，集中發展高附加值的出口產品。沒有了糧食安全方面的后顧之憂，荷蘭的農業生產可以高度商品化，并且以出口為導向。也就是說，荷蘭的農業生產可以緊隨市場（包括國外市場）變化，市場需要什么就生產什么。

二、畜牧產品進出口情況

荷蘭政府采取因地制宜的方針，充分利用荷蘭地處歐洲海陸交通樞紐的地理位置和海運發達的優勢，利用英國、德國等歐洲國家對肉、奶等畜產品的大量需求，進口廉價糧食和飼料谷物，大力發展畜牧業，逐漸成為一個畜牧業強國。

目前，荷蘭畜牧業產值約為100億歐元（1歐元≈7.79元人民幣），占農業產值的比重在40%左右。從產量上看，家禽的產量最高，占84%；其次是生豬產量，占10%；牛的產量僅占4%；綿羊和山羊總共占比1%；其他類型的家畜所占的比例更少。

因為豬、牛等家畜的單價要高于家禽，所以與產量占比不同，從產值比例來講，荷蘭的家畜產值中占據最大比例的是豬，達到了52%；其次是牛，達到了28%；家禽類只占14%；綿羊和山羊合計占比3%。

畜產品是荷蘭農產品出口中的“拳頭”產品，出口額在荷蘭農產品出口總額中所占的比重一直維持在24%左右。荷蘭畜產品出口以乳品、生豬產品、禽產品、牛產品為主。

1.乳品。荷蘭是世界上奶業最發達的國家之一。近年來，荷蘭牛奶生產相對穩定，奶牛存欄量約160萬頭，牛奶產量1200萬噸。每頭奶牛的年產奶量為7.5噸，居世界前列。荷蘭是世界乳品出口大國，乳品出口額約74.2億美元（1美元≈6.97元人民幣），居世界第4位，僅次于德國、新西蘭和法國，占世界乳品出口額689億美元的10.8%，占同期荷蘭畜產品出口額的31.7%，以及同期荷蘭農產品出口額的7.7%。荷蘭乳品出口以乳酪及凝乳、奶粉、黃油為主。

荷蘭人均牛奶占有量0.7噸，自己消費綽綽有余，完全不必進口，然而為了充分利用國內強大的加工能力，每年仍進口大量的鮮牛奶加工為乳制品后出口。年乳制品出口總值約60億歐元，其中重要的乳制品出口額約占世界1/6。荷蘭的乳制品主要出口德國和比利時。銷往歐盟國家的乳制品約占總出口量的69.6%。除了出口乳制品，荷蘭還出口奶牛、胚胎和精液。

2.生豬產品。荷蘭生豬產品出口額從2002年的18.4億美元增至2012年的51.3億美元，年均增長10.8%。2012年荷蘭生豬產品出口額居世界第4位，僅次于德國、美國和丹麥，占世界生豬產品出口額的10.2%，占同期荷蘭畜產品出口額的22%及荷蘭農產品出口額的5.4%。荷蘭生豬產品出口以冷凍豬肉、種用豬為主。

3.禽產品。近年來，荷蘭禽產品出口快速增長，出口額由2002年的15.4億美元增至2012年的4.3億美元，年均增長11.1%，居世界第3位，僅次于巴西和美國，占2012年世界禽產品出口額的10.3%。荷蘭禽產品中出口額最大的是雞雜碎，出口額約24.9億美元，占荷蘭禽產品出口額的56.2%，其次為雞胸肉，出口額約4.7億美元，占荷蘭禽產品出口額的10.6%。

4.牛產品。荷蘭牛產品出口額約35.8億美元，居世界第4位，僅次于澳大利亞、巴西和美國。荷蘭出口的牛產品主要以鮮、冷去骨牛肉為主，2012年鮮、冷去骨牛肉出口額為18.3億美元，占其牛產品出口額的51.1%，其次為鮮、冷帶骨牛肉，出口額為6億美元，占其牛產品出口額的16.6%。

三、荷蘭農產品貿易特點

荷蘭素有“海上的馬車夫”之稱，其國土面積僅比我國的海南省略大，相當于北京面積的2.5倍，但其2012年農產品貿易額卻和我國不相上下，而且農產品出口額僅次于美國，居世界第2位。農產品貿易以深加工和產品升值為主。荷蘭出口農產品結構和其進口農產品結構非常相似，都是以畜產品、飲品、蔬菜、水果、花卉等產品為主，但與我國粗放型的勞動密集型產業模式不同，荷蘭更注重農產品進出口貿易中在產品升值及產業鏈升級中的重要調節作用。如此袖珍小國竟然成為國際競爭中的農產品貿易大國，因而荷蘭農產品貿易的成功之道值得我們更深入地學習研究。