中藥材市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對(duì)策探討

張玲

【摘?要】改革開放以來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于全面深化改革的狀態(tài)，進(jìn)一步有效地促進(jìn)了中藥材市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化發(fā)展。但是，據(jù)調(diào)查，我國中藥材市場(chǎng)在實(shí)際建設(shè)管理過程中，存在諸多不足，例如：集中性管理、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管人員缺乏積極性等等，很大程度上阻礙了中藥材市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的多元化發(fā)展。因此，文章主要就中藥材市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對(duì)策展開了系統(tǒng)的研究和探討，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)課題研究提供一定的參考依據(jù)，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)民主管制的建設(shè)目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】中藥材市場(chǎng);監(jiān)管現(xiàn)狀;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】R288???【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A????【文章編號(hào)】1672-3783（2020）02-0289-01

眾所周知，隨著公共醫(yī)療衛(wèi)生資源的不斷消耗，我國醫(yī)療資源處于極度緊張的狀態(tài)，而中藥作為我國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的重要醫(yī)學(xué)材料，是中醫(yī)養(yǎng)生文化的傳承，很大程度上影響了我國中醫(yī)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。由此可見，文章就中藥材市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對(duì)策進(jìn)行探討是具有一定積極作用的。因此，為進(jìn)一步有效地規(guī)范中藥材市場(chǎng)，文章多全國各地約十幾家中藥材市場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，針對(duì)存在的問題，提出切實(shí)可行的優(yōu)化措施。

1?中藥材市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1未形成統(tǒng)一的市場(chǎng)管理意識(shí)

從本次調(diào)查結(jié)果可以看出，現(xiàn)有的中藥材市場(chǎng)大多是由國家政府機(jī)關(guān)進(jìn)行設(shè)立的，其中，由個(gè)人企業(yè)所開設(shè)的中藥材市場(chǎng)所占份額較少。而在對(duì)中藥材市場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)，由政府所設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)要請(qǐng)所有藥材代理商均參與進(jìn)來，但是，事實(shí)上存在這樣的現(xiàn)象，即參與的人員數(shù)較少，許多中藥材市場(chǎng)管理人員并沒有統(tǒng)一管理意識(shí)，最終導(dǎo)致市場(chǎng)平衡被打亂，無法維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，很大程度上阻礙了我國中藥材市場(chǎng)監(jiān)管體系的現(xiàn)代化發(fā)展【1】。

1.2缺乏系統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管模式且監(jiān)管形式單一

從實(shí)際調(diào)查中可以看出，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭炙_展的相關(guān)監(jiān)督工作影響下的中藥材市場(chǎng)所占比例為43%;處于當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督局管理范疇的中藥材市場(chǎng)份為47%;通過當(dāng)?shù)卣O(shè)立具體聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的中藥材市場(chǎng)所占份額為10%。此外，各個(gè)行政監(jiān)管部門對(duì)現(xiàn)有的中藥材市場(chǎng)進(jìn)行巡查的頻率較低，最低一月一天，最高一月三次。未在全市范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管模式，嚴(yán)重降低了實(shí)際市場(chǎng)監(jiān)管效率【2】。

1.3中藥材市場(chǎng)管理決策缺乏系統(tǒng)性

事實(shí)上，據(jù)實(shí)際調(diào)研顯示，國內(nèi)諸多中藥材市場(chǎng)在提出相關(guān)管理決策方案時(shí)，未根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的管理方案。此外，未邀請(qǐng)專業(yè)的中藥學(xué)專家和中藥代表商共同參與到其中，更不用說進(jìn)行集體決策意見的收集和探討，從而導(dǎo)致各個(gè)中藥材市場(chǎng)所提出的管理決策方案缺乏系統(tǒng)性和民主性。

1.4未建立高效的信息交流渠道

隨著電子信息技術(shù)的全面發(fā)展與應(yīng)用，人們的工作和生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，其中，信息成為不可或缺的一部分。對(duì)于中藥材市場(chǎng)而言，其經(jīng)濟(jì)主體在于市場(chǎng)與市場(chǎng)之間所產(chǎn)生的信息資源，但是，目前來看，我國中藥材市場(chǎng)所建立的信息溝通渠道方式極為單一，許多市場(chǎng)甚至沒有進(jìn)行信息溝通渠道的建立，很大程度上阻礙了該項(xiàng)監(jiān)管體系的現(xiàn)代化發(fā)展。

2?加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)監(jiān)管的有效措施

2.1進(jìn)行全新市場(chǎng)管理模式的構(gòu)建

由于中藥材市場(chǎng)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益較大，長期以來是由政府部分進(jìn)行建設(shè)和管理的，只有少份額的中藥材市場(chǎng)是由企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，因此，為進(jìn)一步有效地規(guī)范我國中藥材市場(chǎng)，從而最大程度上提高中藥材市場(chǎng)監(jiān)管效率，需要在現(xiàn)有的管理，模式建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行政企共管市場(chǎng)模式的建立。簡單來說，即在對(duì)中藥材市場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)，以“企業(yè)管理，政府監(jiān)督”為指導(dǎo)方針。企業(yè)根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行市場(chǎng)管理制度的全面完善，政府則對(duì)中藥材市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從多個(gè)加強(qiáng)宣傳，相互聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)國內(nèi)中藥材市場(chǎng)的快速發(fā)展【3】。

2.2創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

改革開放以來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制處于全面深化改革的狀態(tài)，促使我國中藥材市場(chǎng)競爭越來越激烈，若仍舊采用傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，無法滿足現(xiàn)有市場(chǎng)管理需求，在此形勢(shì)下，為進(jìn)一步有效地加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)監(jiān)管，提高市場(chǎng)管理水平和效率，需要在現(xiàn)有的中藥材管理機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行方法和理念的創(chuàng)新與優(yōu)化。例如：建立中藥材市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。在該系統(tǒng)的作用下，能夠最大程度上對(duì)市場(chǎng)上所有藥商信息進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的記錄。對(duì)于出現(xiàn)違法亂紀(jì)的藥商，要采取嚴(yán)厲的措施進(jìn)行打擊，并在信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記。

2.3拓展中藥材市場(chǎng)信息交流渠道

對(duì)于中藥材市場(chǎng)而言，進(jìn)行市場(chǎng)信息交流渠道的有效拓展，能夠讓更多不同社會(huì)角色共同參與到規(guī)范和監(jiān)管中藥材市場(chǎng)中，為管理決策奠定良好的基礎(chǔ)。因此，市場(chǎng)管理部門可利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行信息溝通反饋渠道的擴(kuò)展，例如：微信、微博、論壇等等，建立系統(tǒng)的市場(chǎng)管理信息交流平臺(tái)，真正意義上實(shí)現(xiàn)零障礙的信息反饋【4】。

3?結(jié)束語

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響之下，我國中藥材市場(chǎng)監(jiān)管體系出現(xiàn)了諸多不足，很大程度上阻礙了該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，文章就中藥材市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對(duì)策進(jìn)行了全面的探討。首先，根據(jù)實(shí)際情況，詳細(xì)地闡述了中藥材市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀，緊接著提出了加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)監(jiān)管的有效措施，如：進(jìn)行全新市場(chǎng)管理模式的構(gòu)建、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、拓展中藥材市場(chǎng)信息交流渠道等等，希望能夠有效地改善監(jiān)管現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫小慧，譚榮華.中藥材市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀淺析及對(duì)策探討[J].職業(yè)技術(shù)，2019，18（11）：105-108.

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[3] 孫福濱，靳波，車國躍.中藥材專業(yè)市場(chǎng)藥材質(zhì)量的現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策[J].黑龍江醫(yī)藥，2017（03）：230.

[4] 黃青森.中藥材專業(yè)市場(chǎng)藥材質(zhì)量的現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策[J].中藥研究與信息，2017（04）：27-34.