中國-東盟自貿區建立對中國的影響研究

摘 要：當今世界經濟有兩大顯著特點：一是經濟全球化，一是區域經濟一體化。區域經濟一體化風起云涌，發展很快。WTO的成員國基本上都與其它有關國家建立了自由貿易關系。中國和東盟成員都是發展中國家，經濟實力有限，經濟增長對外部市場的依賴度高，全球經濟的變動會對其經濟產生重大影響。中國—東盟自由貿易區正是為應對經濟全球化中的負面影響和應對區域經濟一體化的快速發展應運而生。該自貿區的建立對我國既有積極影響，又有消極影響，但總的來看，是利大于弊的。

1東盟發展史

1967年8月7-8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發表了《曼谷宣言》（《東南亞國家聯盟成立宣言》），正式宣告東南亞國家聯盟成立。除印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國5個創始成員國外，20世紀80年代后，文萊（1984年）、越南（1995年）、老撾（1997年）、緬甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5國先后加入東盟，使這一組織涵蓋整個東南亞地區。

東盟成立之初只是個保衛自己安全利益及與西方保持戰略關系的聯盟，其活動僅限于探討經濟、文化等方面的合作。1976年2月，第一次東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行，會議簽署了《東南亞友好合作條約》以及強調東盟各國協調一致的《巴厘宣言》。

此后，東盟各國加強了政治、經濟和軍事領域的合作，并采取了切實可行的經濟發展戰略，推動經濟迅速增長，逐步成為一個有一定影響的區域性組織。

1中國-東盟自貿區發展史

中國—東盟自貿區建設大致分為三個階段。

第一階段

2002-2010，啟動并大幅下調關稅階段。自2002年11月雙方簽署以中國—東盟自貿區為主要內容的《中國—東盟全面經濟合作框架協議》始，至2010年1月1日中國對東盟93%產品的貿易關稅降為零。2003年，中國與東盟的關系發展到戰略協作伙伴關系，中國成為第一個加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國家。

2009年8月15日，第八次中國—東盟經貿部長會議在泰國曼谷舉行，商務部陳德銘部長與東盟10國的經貿部長共同簽署了中國—東盟自貿區《投資協議》?！锻顿Y協議》包括27個條款。該協議通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇。此次《投資協議》的簽署標志著雙方成功地完成了中國—東盟自貿區協議的主要談判，中國—東盟自貿區在2010年全面建成。中國—東盟自貿區是中國對外商談的第一個自貿區，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區。

第二階段

2011-2015，全面建成自貿區階段，即東盟越、老、柬、緬四國與中國貿易的絕大多數產品亦實現零關稅，與此同時，雙方實現更廣泛深入的開放服務貿易市場和投資市場。

第三階段

2016至今，自貿區鞏固完善階段。

3中國---東盟自貿區建立的積極影響

3.1從經濟角度看

（1）從貿易方面來看，將促進中國擴大出口規模，提升出口競爭力。

目前，中國與東盟在貿易方面發展很快，據中國海關統計，中國目前已成為東盟第一大貿易伙伴國，而東盟是中國的第三大貿易伙伴國。 中國一東盟自由貿易區啟動，進一步促進了中國擴大出口規模，提升出口競爭力，優化出口商品結構，實現出口市場多元化戰略的效果。主要表現在（1）通過降低關稅，擴大出口規模（2）通過規模經濟效應，提升出口競爭力（3）通過互補性貿易，優化貿易結構（4）降低出口市場波動，實施多元化戰略。主要可以減少我國對歐美市場的依賴性，減少市場波動和貿易保護主義帶來的出口風險。

（2）將促進中國吸引外資的增加和“走出去”戰略的實施。

中國目前已經是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中國東盟自由貿易區所帶來的投資刺激效應將進一步促進中國吸引外資的增加。自貿區的啟動給中國企業帶來更加便利廣闊的區域性市場，還可以享受到區內的關稅優惠政策，并規避發達國家專門針對我國設置的部分貿易壁壘。

（3）將促進中國區域經濟結構調整。

我國西南省區同東盟國家地理位置相鄰，東盟國家是這些省區的主要出口市場，其與東盟國家的貿易互補性更強，通過與東盟在自由貿易區的框架下加強經濟合作，將大大促進這些省區的出口，有力地配合我國西部大開發戰略的實施，促進我國區域經濟結構的調整優化，以及區域經濟的協調發展。

3.2從政治角度看

中國東盟自由貿易區建設促進了中國和東盟政治友好、安全互信和經濟合作更為有利的系件，有利于雙方關系的快速發展，為亞太地區國際政治、經濟關系發展創造了有利條件，維護地區的和平與穩定。

（1）將擴大中國的政治影響力

中國與東盟將政治安全也作為自貿區協議的重要內容納入，通過啟動自貿區，與東盟國家建立戰略伙伴關系，能為中國營造良好的區域政治環境，提高中國的國際政治地位，使我國在世界經貿、政治和安全事務中具有更大的發言權，從而擴大中國的政治影響力。為東盟進一步實行大國平衡戰略，加強和鞏固東盟在東亞及亞太區域合作中的主導地位提供了更為有利的條件。

（2）使南海問題得到良好的解決。

在政治與安全領域，中國與東盟加強合作，為中國東盟自由易區建沒創造良好的條件。2000中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，雙方承諾：遵守聯合國憲章的宗旨和原則、1982年聯合國海洋法公約、東南亞友好合作條約、和平共處五原則及其它公認的國際關系基本準則”，“以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅”，“在和平解決領土和管轄權爭議之前，有關各方承諾本著合作與諒解的精神，努力尋求各種途徑建立相互信任?！?/p>

在中國一東盟建立對話關系5周年紀念峰會上，溫家寶總理提出加強雙方合作的具體建議，“加強戰略協作、豐富合作內涵、維護共同安全、密切人文交流”;“促進軍事對話與交流，開展機制化的防備合作，繼續落實《南海各方行為宣言》推進南海共同開發。中國支持建立東南亞無核武器區，愿盡早簽署《東南亞無核武器區條約議定書”。這表明在經濟合作的基礎上，中國與東盟的政治與安全合作進一步加強。對中國---東盟自由貿易區建設的作用和影響，國外學者強調，這不僅“限定于投資和貿易，在政治和安全方面也具有積極影響”，它“將進一步促進經濟增長和福祉，而更重要的是能很好地預示地區的和平與穩定?！?/p>

（3）提升中國與東盟雙方在國際事務中的話語權，避免被西方大國支配的恐懼。

中國和東盟雙方本著相互尊重、平等互信、互惠互利、合作共贏的原則，加強合作。中國支持東盟在東亞及亞太區域合作進程中的主導作用，加強與東盟在國際和地區事務中的協調和配合。東盟希望將《東南亞友好合作條約》推廣為整個東亞地區國家間的行為準則，中國在這方面發揮了榜樣的作用，在中國首先加入這一條約后，日本、印度、澳大利亞、俄羅斯等國家也相繼加入《東南亞友好合作條約》。中國與東盟雙方認為，建立中國一東盟自由貿易區能夠在“由西方支配的決策過程中讓我們的聲音更響亮”，并可以“避免成為西方貿易保護主義的經濟貿易集團的犧牲品。

參考文獻：

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[2]杜群陽，宋玉華，中國-東盟自由貿易區的FDI效應，國際貿易問題，2004

[3]慕亞平，林昊，中國-東盟自由貿易區發展模式之探討，中國法學，2002

[4]宋韜，中國-東盟自由貿易區發展的障礙與前景，中國地理學會2006學術年會

作者簡介：

于楠楠 （1995-），女，山西晉城人，山西財經大學，國際貿易學，學術碩士研究生，研究方向：國際服務貿易.