事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的實踐與思考

仲雨航

摘 要：經(jīng)濟水平的提高伴隨著的是經(jīng)濟政策的落實，經(jīng)濟政策的落實緊隨其后的是監(jiān)管力度的提高，而這體現(xiàn)在事業(yè)單位中，則是審計工作受到了更多的重視。內(nèi)部審計工作是事業(yè)單位管理中十分重要的組成部分，其水平的高低直接影響到了該事業(yè)單位的未來發(fā)展。本文將闡述內(nèi)部審計對于事業(yè)單位的影響以及當下審計工作中的不足，并提出一定的解決方法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;內(nèi)部審計;實踐與思考

內(nèi)部審計工作對于事業(yè)單位的重要性不言而喻，但具體的影響仍需我們對它有一個明確的認知，明確其作用及其內(nèi)容有助于我們發(fā)現(xiàn)不足并產(chǎn)生有價值的思考。

一、內(nèi)部審計工作的作用

（一）改善控制環(huán)境

良好的內(nèi)部審計工作的實行，首先使事業(yè)單位的工作人員整體有更強的審計意識，營造一個良好的氛圍，有一個良性循環(huán)的趨勢。

（二）資金管理更加有效

內(nèi)部審計工作有助于事業(yè)單位資金的良好運轉(zhuǎn)。事業(yè)單位的本身性質(zhì)決定了其資金應(yīng)當有良好的管理制度，內(nèi)部審計工作恰恰能夠?qū)Y金管理產(chǎn)生良好的影響，與政府審計和社會審計三者聯(lián)合，降低單位財務(wù)危機發(fā)生的可能性，這對于該事業(yè)單位的發(fā)展有著很積極的意義。

二、審計工作的主要內(nèi)容

（一）部門預(yù)算編制執(zhí)行情況審計

事業(yè)單位的審計工作包括部門預(yù)算編制執(zhí)行情況的審計。部門預(yù)算編制要進行必要的審計監(jiān)督，首先它應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，其次是預(yù)算編制要具有合理性，最后是編制的細化程度，應(yīng)當達到細化至每項資金的具體使用情況及其所屬類別。此外，除了對于預(yù)算計劃的審計，還要對相關(guān)的審批手續(xù)進行審查，確認上級的審批手續(xù)是否齊全，有無異常情況。內(nèi)部審計工作的良好實行，能夠規(guī)范部門的預(yù)算編制，進而達到資金最大化的利用，無浪費、無故缺失等亂象出現(xiàn)，擴大事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

（二）相關(guān)項目審計

審計工作還涵蓋了對于政府某些項目招標和實施過程的審計。負責人員對招標相關(guān)事宜、中標后的項目實施過程都有審計工作。例如合同的審計、項目設(shè)備的審計以及內(nèi)部控制審計等。首先對于合同的審計主要是確認合同的有效性、合法性以及在項目進行過程中保證按照合同的預(yù)算執(zhí)行。在實際操作中，合同雙方均不得讓預(yù)算與計劃中所規(guī)定的金額與實際金額差距太大。其次設(shè)備的采購同樣要經(jīng)過審計，對于設(shè)備采購審計主要是對其采購計劃的預(yù)算審計，保障其預(yù)算的合理性、可行性，以防最后因前期準備工作考慮不周而導致后期出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。最后是要對較大金額的經(jīng)濟活動進行內(nèi)部控制審計，主要通過執(zhí)行過程中進行一定的審計監(jiān)督，保障該經(jīng)濟活動合理進行。

三、內(nèi)部審計工作實踐中的不足

（一）內(nèi)部審計管理意識落后

內(nèi)部審計工作存在時間不短，但經(jīng)常會出現(xiàn)審計工作只有形式的現(xiàn)象，歸根結(jié)底是內(nèi)部審計意識的薄弱所致。原因首先是事業(yè)單位不同于獨立企業(yè)的特點所致，它有國家財政撥款收入，加之事業(yè)單位工作復雜程度不高，對重大事項可以聘請社會審計，同時還受政府審計的監(jiān)管，因而內(nèi)部審計工作不受事業(yè)單位的重視，專職內(nèi)部審計人員在一定程度上也有缺乏，導致內(nèi)部審計工作浮于形式。其次是審計人員自身對于自己工作的歸屬性不高，審計人員不重視自己的工作，審查松懈，達不到審查的效果。最后是被審計人員的內(nèi)部審計意識薄弱，不配合審計工作的進行，甚至于做出阻礙審計工作進行的行為。

（二）內(nèi)部審計工作獨立性不足

內(nèi)部審計工作獨立性不足是由于多方面因素影響造成的。一方面是內(nèi)部審計部門的不完善。內(nèi)部審計不受重視，審計無其專屬工作區(qū)、與其他部門工作區(qū)域混用乃至沒有專職審計人員等問題都是有可能發(fā)生的，這些與其他部門交叉的情況也讓其獨立性不足。此外，可能會有單位直屬領(lǐng)導對審計工作產(chǎn)生影響，致使審計工作復雜化，導致其獨立性更差。

（三）審計人員能力和素質(zhì)不足

在事業(yè)單位中由于內(nèi)部審計工作常常不受重視，內(nèi)部審計人員的素質(zhì)良莠不齊，而想要完成審計工作要求負責人員的專業(yè)性較好、熟悉經(jīng)濟方面的業(yè)務(wù)，還要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)和豐富的相關(guān)經(jīng)驗。但在實際工作中，內(nèi)部審計人員不僅專業(yè)性還有待提高，職業(yè)素養(yǎng)也有所欠缺。能力與素質(zhì)的雙重限制，導致內(nèi)部審計工作質(zhì)量不高。

四、關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的建議

（一）重視內(nèi)部審計工作

事業(yè)單位自身重視內(nèi)部審計工作是很必要的。首先，單位領(lǐng)導要對內(nèi)部審計工作認識更清晰，才能更好的管理內(nèi)部審計工作，定期查看內(nèi)部審計工作報告，總結(jié)問題并提出意見和建議。其次是讓審計人員有明確的工作任務(wù)、工作標準，按規(guī)章辦事。最后是宣傳內(nèi)部審計工作，讓單位員工明確內(nèi)部審計工作的范圍，配合內(nèi)部審計人員的工作，以便審計人員工作的順利進行。

（二）培養(yǎng)審計隊伍

內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當是一個較為完整的經(jīng)濟監(jiān)督部門，和其他部門對于事業(yè)單位的貢獻是一樣的。這就對審計人員素養(yǎng)有著較高的要求，部門人員應(yīng)當首先具有良好的職業(yè)道德，能夠公平公正地按規(guī)定對待審計工作，還要有良好的專業(yè)素養(yǎng)，懂會計、計算機等審計會用到的技能。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊伍是提高審計質(zhì)量的基本要求。首先是選拔高端的審計專業(yè)人才進入事業(yè)單位，為內(nèi)部審計部門注入新鮮的血液，他們也要具有不斷學習的能力，其次對新聘的審計人員進行培訓，讓其了解事業(yè)單位的實際狀況，以便其順利進行審計工作。最后是對他們的道德素質(zhì)的培養(yǎng)，這是一個需要長期堅持的過程。審計隊伍素質(zhì)的高低直接決定了審計工作能對單位產(chǎn)生的影響大小。此外，對于領(lǐng)導也要進行一些必要的道德規(guī)范培訓，以免由于領(lǐng)導自身的意識或是其他原因使審計工作不達標準。

（三）提高內(nèi)部審計的意識

內(nèi)部審計意識的的增強首先便是增加對其的重視。全體職工重視內(nèi)部審計，領(lǐng)導、審計人員、其他部門人員對于內(nèi)部審計高度重視才會有內(nèi)部審計的順利完成與今后的進步。然后是健全內(nèi)部審計機制，為內(nèi)部審計提供一個堅實的基礎(chǔ)，規(guī)范化各項審計任務(wù)，讓審計人員有標準可依，也讓需要被審計的項目有參考標準，最后是集中處理一些審計工作，條理清晰，以防止漏項審計或者重復審計的情況發(fā)生。

五、總結(jié)

未來事業(yè)單位的發(fā)展離不開良好的內(nèi)部審計工作的支持。事業(yè)單位應(yīng)將內(nèi)部審計的重視程度提高到與政府審計、社會審計的重視程度相一致，積極開展相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)實踐中存在的問題，而后通過采取相應(yīng)的措施提高內(nèi)部審計工作的水平。

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