分析農村飲水安全工程運行管理問題

騰敏潔

（百色市德保縣水利局 廣西百色 533700）

近年來，廣西地區為了解決農村飲水安全問題，推動貧困地區脫貧，加快實施農村引水安全鞏固提升工程。采取新建和擴建等多種措施，不斷強化水利薄弱短板，不斷提高引水安全保障水平，構建完善的農村飲水安全工程運行長效機制。通過提高工程運行管理水平，切實保障工程效益的發揮。

1 農村飲水安全工程運行管理新形勢

目前來說，廣西將引水安全戰役作為區域脫貧攻堅戰役之一，采取了系列措施推進，比如新建集中供水工程以及改造集中供水工程等，保障貧困人口飲水安全，全面提升飲水工程運行安全，切實解決貧困群眾飲水安全問題，為農村居民提供放心水。基于農村飲水安全工程建設規模不斷擴大的背景，同步提升工程運行管理水平，切實保障工程運行效益，有著重要的意義。

2 農村飲水安全工程運行管理存在的問題

2.1 水質檢測問題

若想保障農村飲水安全工程穩定高效運行，為居民提供放心水和安全水，日常運行管理實踐中，要注重水質檢測和把控，保證用水安全。從運行管理實踐來說，水質檢測水平不高，缺少有效的檢測設備以及車輛等，使得水質檢測工作落實不到位，影響著工程作用的發揮，需要進一步提高水質檢測能力水平。

2.2 水源保護問題

自然狀態下，很多資源的產權不明晰，使得人們隨意利用自然資源，資源利用的效益超過成本，極易引發資源破壞或者污染問題。從水資源的利用角度來說，人口眾多，水資源需求大，建設農村飲水安全工程，具有重要意義。從運行管理角度來說，水源保護難度較大。人員的環保意識不強，不合理使用農藥與化肥等，造成水源污染，影響著水質以及水生態安全。除此之外，很多無證餐飲場所和農家樂等，隨意排放污染物，造成水資源污染，威脅著居民飲水安全。

2.3 管理工作不到位問題

目前來說，農村飲水安全工程運行管理，管理不到位問題突出。究其原因，具體如下：①缺少完善的管理機制。建設的飲水工程，分布比較廣泛，運作流程差異，實施的管理機制不完善，缺少標準流程，使得飲水工程管理工作的開展，面臨著較大的難度。②管理資源不足。落實工程運行管理工作，需要投入大量的資源，比如人力資源和設備等。現有的資源不足，缺少專業的管理人員以及技術人員，工程運行管理水平需要提高。③注重建設忽略管理。農村飲水安全工程價值的實現，除了做好建設環節的把控外，還需要做好運行管理。當前管理實踐中，存在著忽略管理的問題，使得工程運行維護不到位，影響著供水的效果，無法有效發揮工程的價值和作用[1]。

3 農村飲水安全工程運行管理策略的總結

3.1 構建長效管理機制

目前來說，很多大型供水工程的運行管理由水管站負責；村級供水工程多由村委會負責；部分小型供水工程，處于個人管理狀態。無論何種管理模式，均要建立健全管理機制，構建責任到人制度，切實明晰工程產權歸屬問題。保障農村飲水安全工程穩定運行，要充分發揮環保部門和水利建設部門等的力量，通過有效溝通和配合，優化資源配置，切實提高運行管理水平。制定完善的管理制度，明確農村飲水安全工程日常運行管理工作內容和責任人，切實保障各項工作高質量落實，促使工程運行效益目標實現[2]。

3.2 提高農村飲水安全工程水質檢測能力

從工程運行管理實踐來說，水質檢測工作落實到位，起到積極的作用。目前來說，很多工程水質檢測工作水平不高，需要進一步提高。以廣西為例，在2014-2015年間，中央與自治區配套投入資金8600多萬元，用于建設農村飲水安全工程檢測中心和儀器設備購置等，檢測能力得到大幅度提高，切實提高了農村飲水安全工程的運行能力。日常運行管理中，認真落實水質檢測工作，嚴格把關居民用水安全，為其提供放心水[3]。

3.3 加強水源保護

首先，要做好污染情況調查，掌握水源污染問題的產生原因，進而采取相應的措施加以處理。發揮環保部門和相關管理部門等的資源優勢和力量，掌握污染源分布情況和污染程度，借助管理部門的執法力量，減少污染源。例如，對區域內存在的企業，積極推廣污水處理技術，提高排放標準，減少污染的發生[4]。

其次，做好宣傳工作。農村飲水安全工程是為了居民謀福利，而保障工程穩定運行，需要居民的積極參與和配合，做好水源保護和工程保護。目前來說，很多村民缺少管護意識，未能認識到自身和農村飲水安全工程穩定運行的關系，進而做出不利于水安全的行為。對于此情況，要加大宣傳力度，利用微信和微博以及廣播電視等渠道，做好法律知識和水保護知識等的宣傳，增強居民的認識度，使其能夠認識到自身參與的重要性，切實保障工程穩定運行[5]。

最后，落實水源污染治理工作。對于當前水源污染問題，要采取治理措施，使得水源污染問題得到有效處理，保障農村用水安全。

3.4 提高管理專業性水平

若想不斷提高運行管理水平，要組建高素質水平的管理隊伍。具體措施如下：①引入專業人員。推動工程運行管理規范化和專業化，要引入專業的管理人員和技術人員，提高運行管理隊伍整體素質。通過提高福利待遇水平，增加崗位吸引力，吸納更多的專業人才。②注重人員培訓。針對工程運行管理所需的知識、法律知識以及技能等，進行相應的培訓，使得農村飲水安全工程運行管理水平得到提高，切實保障農村飲水安全工程穩定運行，為用戶提供放心水和安全水。③做好人員績效管理。實施績效管理措施，對農村飲水安全工程運行管理工作落實情況進行檢查，分析管理存在的問題，進行問題的優化，切實保障運行管理工作到位，保障工程正常運行。

3.5 加大運行管理投入

保障農村飲水安全是項重要的任務，需要投入大量的資源，配置相應的儀器設備和材料等，對農村飲水安全工程，實施動態化監測，落實工程質量檢修工作等，保障工程穩定運行。以某地區為例，2019年全年投入316萬元，用于農村飲水安全保障，建設飲水安全工程，并且實施飲用水水源保護計劃，建成縣級農村飲水安全工程水質監測中心1個，具備42項監測能力。通過采取系列措施，使得居民受益。投入的效益整理如表1所示。

表1 飲水安全投入的效益

3.6 引入信息化技術

農村飲水安全工程穩定運行的實現，要保障工程處于正常的狀態。隨著運行管理要求的不斷提高，當前的管理模式和方法，難以達到工作要求，需要進行管理的創新和優化。實踐中，引入信息化技術，配置監測設備，構建運行狀態信息化監測系統，實現對工程狀態的動態掌握，高效處理工程存在的問題，保障農村飲水安全工程穩定運行。

4 結束語

綜上所述，農村飲水安全工程穩定運行，對保障區域居民用水安全，有著重要的意義。文中結合當前運行管理實際，提出了以下優化策略：構建長效管理機制；提高農村飲水安全工程水質檢測能力；加強水源保護；提高管理專業性水平等。