大型“城中型”山水景區綜合交通規劃探討
——以大南山片區綜合交通規劃為例

曹芳 曾柯

（重慶通拓交通規劃設計有限公司 重慶 401120）

1 城中型景區概念

中國地域廣大，部分城市歷史發展中將大型山體、水體囊入城市版圖。區別于城鎮型城市景區，這些大型山水景觀是城市得天獨厚的自然景觀資源，但也切割了城市阡陌縱橫的交通骨架，形成了城市里特定的交通區域，例如重慶的南山風景區、武漢東湖風景區、杭州西湖風景區等。本文結合典型城中型景區交通規劃實踐，對其規劃理論與實踐進行總結。

2 城中型景區的交通特點

2.1 內部出行需求和對外交通混合

城中型景區既是生活區、又是旅游區，城市生活與旅游出行相互穿插，兩類出行在目的、體驗等方面存在巨大差異，但又混合在一起。

2.2 旅游高峰時段進出通道擁堵嚴重

景區旅游高峰時段游客量相較于平常時段經常會出現井噴式增長，如重慶中央公園高峰期內游客量可達10萬人，但工作日游客量不足1萬。景區進出通道通常不具備承載旅游高峰期人/車流量的能力，導致進出通道擁堵嚴重。

2.3 景區外延道路交通量大

山、水型的城中型景區大多與外部存在地理高差、山體保護等空間隔離限制，導致起本身外圍道路較少，與其他城市空間聯系薄弱，難以支撐與城區的互通共融。

3 大型城中型景區的交通規劃原則

優先發展綠色交通，嚴格限控小汽車。

（1）堅持“綠色+”交通主導。

傳統的機動車主導的交通規劃以保證小汽車出行通暢作為重點，汽車尾氣排放加重空氣污染、交通擁堵、噪音污染。而新型的“綠色+”主導規劃模式，則以公交優先、倡導慢行、限控小汽車為主，實現舒適步行、騎行空間，節能減排，改善交通出行環境。

（2）提供豐富的多樣化需求匹配。

現有景區交通出行主要依靠小汽車交通，單一供給方式難以匹配多樣化需求，而旅游出行具有極強的個異性特點，不同人、年齡、性別等都具有差異化的出行需求。同時，旅游出行還具備慢游性特點，時間自由度高，非簡單的起終點移動。總而言之，旅游出行的需求更加多樣化。

（3）發揮低碳城市空間的優勢。

城中型景區本身就是綠色低碳的城市空間，具備良好的生態環境和景觀優勢，若能很好地與交通網絡相結合，將會呈現趣味性、體驗性和參與性強的游樂型交通項目，交通出行更加低碳環保。

4 城中型景區交通解決思路

面對傳統機動車主導型規劃帶來的空氣污染、交通擁堵、噪音污染等問題，應該積極轉變交通主導模式，以集約化的大容量交通方式為主，同時倡導慢行，并限制小汽車出行方式。

圖1 綠色＋主導規劃的交通模式

4.1 營造高品質慢行網絡空間——“網絡連續，環境友好”

構建環線加+主要聯系線+魚骨狀聯絡線的慢行體系。

構建環線：打通生態步道斷頭路，提高各景點交通可達性。

提升聯系線：提升2條縱向軸帶步行空間品質，塑造特色空間，主要為崇文路-南山路街道空間提升、黃桷埡環道街道空間優化，發揮沿山游憩、休閑功能。

改造魚骨狀聯絡線：塑造5條橫向街巷空間，實現與生態步道貫通融合，促進生態步道與城市空間有效融合。主要進行：

路面改造：道路慢行化處理，清理占道停車，確保路面整潔。

立面整治：清除垃圾廣告、亂刻亂畫，粉刷美化沿街外立面，豐富街巷色彩。

規范標識：規整沿街店招，新增街巷名稱標牌，并設置步道導向牌，實現風格統一。

增園添綠：將沿街空地規劃建設成小游園、小廣場，增添居民休閑場所，提升街巷生機。

4.2 集約化出行

利用直通智軌系統，突破狹長空間出行約束，結合智軌沿線主要旅游景點、既有公交停靠站、大型居住及商業商務項目開口等設置智軌車站，實現了對大南山95%以上用地的有效覆蓋；預控景區進出軌道交通，突破既有道路交通需求瓶頸，實現旅游對景區的快捷直達；因地制宜構建纜車垂直運輸體系，突破單一供給滿足多樣需求，通過空中索道、生態觀光纜車形成獨具特色的出行方式。

4.2.1 公交——“強化覆蓋，完善設施”

首先是構建等級分明公交線網，強化與周邊景點、商圈的互聯互通。

再者，完善站點人性化設施配套，提升候車品質。增設雨棚、候車椅等人性化設施，提高居民出行舒適度，吸引更多的出行向公交化轉移。增設電子顯示屏、候車指示屏、旅游信息查詢機等，提高旅游出行便捷性。

4.2.2 小汽車管控

對外：“停車換乘，近而不進”。結合主要上下山通道入口，增設5處“P+R”停車換乘樞紐，通過大巴、公交車等集約化交通方式接駁上山。

內部：“滿足剛需，限制彈性”。內部規劃公共停車場總量減少，布局更優，需求不足片區新增。

4.3 智能交通——智慧引導，科學管理

4.3.1 限控外來車輛上山

管理：通過電子通行證/車牌識別+抓拍監控的方式限制外部小汽車上山。

4.3.2 建立內部智能化行車、停車及人行誘導

（1）設置行車誘導。

根據規劃的P+R停車場有效轉變上下山方式，于各上下山通道節點設置行車誘導標識，顯示各上山通道實時路況及通行時間，提前誘導分流。

（2）建立內部停車指引系統。

通過建立兩級停車指引系統，以智能化手段管理內部停車，提高停車泊位周轉率。

旅游停車一級指引系統：主要位于各主要上山通道與城市道路交叉口處，引導自駕車快速停車。

旅游停車二級指引系統：各停車場入口處，設置二級誘導標志牌。（3）智慧景區服務系統——AI“旅行南山”小程序。

南山智慧景區服務系統包含：智慧WIFI、智慧步行導航（AI旅行）、景區信息展示屏、自助查詢機、VR旅行虛擬體驗系統幾個模塊模塊，為游客帶來全新的人性化服務體驗。