新形勢下中小學財務管理創新思考

和文花

摘要：教育是國之根本，我國一向重點關注教育工作，并且大力扶持并投入教育資金推動教育工作的順利開展，九年義務教育的實施不斷增加教育資金投入，然而部分中小學存在資金管理不到位的現象，財務管理水平不過關導致無法合理有效地分配教育資源，直接影響到中小學穩定持續發展。新形勢下，中小學財務管理工作需要創新，以促進財務管理水平的提升，可從規范預算編制體系、加強經費結余資金管理、完善資產管理制度等方面入手，以推動中小學財務管理工作能夠適應新形勢發展。

關鍵詞：新形勢;中小學;財務管理

當前，我國教育正處于改革發展階段，教育教學的創新離不開學校的支持，學校需保證自身發展穩定持久，才能進一步推動教學改革，因教育事業的發展與創新，使得學校內部環境也隨之變化，直接影響到財務管理工作。新形勢下中小學財務管理仍存在一些弊端，如財務管理理念落后、資產管理制度不完善、核算缺乏規范性等，導致財務管理工作面臨著困境，為促進中小學財務管理工作能夠適應新形勢發展，應該從當前存在的問題入手，不斷提升財務管理能力。

一、新形勢下中小學財務管理存在問題

（一）財務管理理念落后

新形勢下，基于教育教學改革的背景，中小學逐漸意識到財務管理工作存在弊端，大力倡導創新財務管理工作，然而因當前財務管理理念仍較為落后，沒有科學有效的理論體系作為支撐和引導，導致中小學財務管理工作無法有效進行創新與改革，處于發展困境階段[1]。

中小學財務管理理念落后的原因，主要是因為當前絕大部分中小學校都是公辦學校，學校各個崗位的工作人員幾乎都是教師出身，缺乏專業的財務管理理論知識，更注重教育教學，認為只有大力做好教育就能推動學校穩定發展與運行，并未意識到財務管理對學校展開教育工作的重要影響[2]。因學校缺乏專業化的財務管理理念與知識，再加上不夠重視，會導致在實際財務管理工作中出現不少問題。眾所周知，財務管理工作需要專業人才進行系統、完善與細致地管理，但是中小學校管理財務，因管理理念落后，認為財務管理工作僅僅是完整、準確記錄學校收入與支出，缺乏從整體性和系統性的角度出發來管理學校財務，因財務管理理念落后，再加上管理水平較低，從而導致中小學財務管理工作難以進行創新，面臨著困境。

（二）資產管理制度不完善

新形勢下，中小學校對財務管理工作進行創新，首先需要了解當前學校財務管理現狀及存在問題，以此為基礎才能保證財務管理進行有效創新能夠滿足學校發展需求。分析當前中小學財務管理現狀，存在學校資產管理制度不完善的問題，因制度不健全導致資產管理混亂，一定程度影響了對財務管理創新工作，針對此現象，需要完善資產管理制度，并且需對當前混亂的資產管理進行整頓。

資產管理是財務管理工作的重點，完善資產管理制度并對其進行整頓，能夠有效促進學校財務管理創新與改進。造成中小學資產管理混亂主要有兩點原因，其一是學校并未對教學資源進行有效管理，再加上重視教育投入會不斷采購相關教學物品，導致資源難以發揮其真正價值，一定程度造成教學資源浪費;其二是學校對資產進行清點的過程中，并未就使用教學儀器與設備來進行盤點，從而使得清點工作出現問題，造成資產賬實不符，甚至會讓部分人員趁機侵占資產[3]。另外，部分中小學并沒有按照相關手續來對無法使用的資產進行審批，因而會導致出現報廢資產變賣的現象，一定程度阻礙了學校財務管理工作進行創新，同時也影響到學校發展。

（三）核算缺乏規范性

中小學校財務管理工作需要在規范的基礎上才能進行創新，因當前大部分中小學都缺乏專業的財務管理人才，導致財務管理理念與財務管理體系不夠合理規范，直接影響到財務核算工作，導致財務核算缺乏規范性[4]。比如，部分學校對專項資金進行管理時，并未嚴格按照國家的要求來進行，導致出現私自挪用、擠占公共經費的現象，核算不規范也直接導致學校財務管理混亂。

二、新形勢下中小學財務管理創新策略

（一）規范預算編制體系

新形勢下，中小學財務管理工作進行創新，首先需要規范預算編制體系，可根據《預算法》來改進財務預算理念，促使學校財務管理人員具有現代化管理理念，并且以財務預算意識來約束預算工作，以規范預算編制體系，在規范體系的基礎上來明確預算編制內容，以保證中小學預算編制工作能夠系統、細致、完善。換言之，學校規范預算編制體系以促進財務管理預算工作的規范，從實際財務管理預算工作而言，首先需要根據財務預算的標準來安排支出，若是超出預算，需要對其進行處理;其次，學校需結合自身情況并根據相關制度來設計與制定財務管理計劃，并嚴格執行，以規范學校財務預算，促進預算編制工作合理到位，以推動財務管理創新工作[5]。

由此可知，財務預算是財務管理的重點，為促進中小學財務管理進行創新，需要完善并規范預算編制體系，明確預算標準來規范支出，此外還需制定管理計劃并執行，來管控預算。

（二）加強結余資金管理

新形勢下，中小學財務管理工作進行創新，還需加強結余資金管理工作，上述可知，學校財務管理存在核算混亂不規范的問題，對此，需要按照相關規定來明確預算結余資金，因而需進行合理統籌地規劃與管理。為避免學校財務管理工作出現核算不規范、資產混亂的現象，應該抓住源頭與根本，加強對結余資金的管理，從而規范控制規模并以最大限度來盤活學校資金，此外，還需控制學校支出，避免資金混亂與資源浪費，以保證資金與教學資源能夠充分發揮其價值，從而推進中小學財務管理創新工作。

（三）完善資產管理制度

新形勢下，中小學財務管理工作進行創新，還需完善資產管理制度以嚴格管理學校固定資產。因此，需要按照相關法律法規并結合學校具體情況，來建設并完善資產管理制度，以促進固定資產管理系統化、具體化與程序化。在實際財務管理工作中，學?？赏ㄟ^資產管理中心來對固定資產進行登記、清理、新增、減損等[6]。另外，完善固定資產管理制度，需著重中小學固定資產進行監管、清理與盤算，以保證學校固定資產能夠安全完整。

由此可知，中小學需對固定資產進行管理與監督，以保證學校固定資產保存能夠安全與完整，避免出現挪用、侵占資產的負面現象。

（四）管理經費績效

新形勢下，中小學財務管理工作進行創新，需加強管理學校經費績效。眾所周知，我國教育事業一向推行節約，避免出現教學資源浪費，因此，中小學進行財務管理工作需要保證經費績效發揮真正價值，以提高應用效率。具體而言，為促進中小學財務管理創新工作，在加強經費績效管理工作的過程中，需要對經費支出進行合理分配，同時針對經費投入需要優化結構，資金傾斜來滿足學校各崗位的實際需求，此外，還需調整并改進資金運用水平，從而規范資金績效管理，以推進學校財務管理創新工作。

故此，中小學加強管理學校經費與績效，能夠避免出現財務混亂的現象，以順應“厲行節儉”的原則，保證學校的每一筆經費都能實現價值滿足實際需求。

三、結語

綜上所述，新形勢下中小學財務管理工作仍存在不少弊端，如缺乏現代化財務管理理念，且資產管理制度不夠完善、核算工作混亂等，為促進中小學財務管理進行創新，以實現財務管理的真正成效，學校需規范預算編制體系，同時也需加強結余資金管理、完善資產管理制度與加強管理經費績效，從多方面來規范財務管理工作以促進創新。

參考文獻：

[1]喻舜君.內部控制下的中小學財務管理的完善途徑分析[J].才智，2019 （12）：179.

[2]程健.新時期加強中小學財務管理的若干思考[J].現代經濟信息，2019 （08）：306.

[3]雷全文.中小學財務管理存在的問題及對策[J].納稅，2019，13 （09）：72-73.

[4]莊光成.內部控制視角下中小學財務管理的完善研究[J].納稅，2019，13 （08）：85+88.

[5]林濤.新形勢下中小學財務管理創新思考分析[J].財經界（學術版），2018 （22）：70-71.

[6]劉艷.新形勢下加強對中小學財務管理的思考[J].知識經濟，2017 （23）：102+104.