海原，交出滿意答卷

張虎 鐘培源

如今，村有主導產業，戶有致富門路，脫貧奔小康不落一戶一人，在海原已是看得見、摸得著的現實。在一系列脫貧惠民政策的支持下，在全市干群共同努力下，經縣級自評自驗、中衛市復驗和自治區第三方評估，海原縣減貧25476戶99788人，126個貧困村全部脫貧出列。2014～2019年，海原縣農村居民人均可支配收入分別增長12.2%、8.5%、9.8%、11.4%、11.1%、11%，徹底改變了“一方水土養活不了一方人”的歷史發展困境。

自脫貧攻堅工作啟動以來，海原縣把嚴格執行“兩不愁、三保障”作為一項政治紀律來落實，堅決落實“六個精準”基本要求和“五個一批”工程，嚴格執行“戶申請、兩評議、一比對、兩公示、一公告”識別認定制度;每年開展一次貧困對象大調研大排查活動，嚴把標準，嚴格程序，簡化流程，一戶一戶“用尺子量”，一人一人“用條件卡”，該納入的全部納入，該退出的予以退出，不漏一戶，不落一人;完善動態管理機制，切實降低漏評率、錯退率，提高精準質量。同時，嚴格執行脫貧退出“組提名、村評議、鄉復核、縣驗收、兩公示、一公告”制度，防止錯退、漏退，做到公平、公開、公正，得到了群眾認可擁護。

為了如期完成脫貧目標，海原縣嚴格落實縣委書記、縣長“雙組長”責任制。所有縣級領導和鄉鎮部門負責人向縣委、政府立下“軍令狀”， 24名縣級領導每人包保1個鄉鎮和1個貧困村，151個區市縣直部門和22家企業定點幫扶126個貧困村，6070名幫扶干部每人幫扶3～5戶貧困戶，126名“第一書記”長期駐村，1500多名鄉村干部堅守一線，層層簽訂責任書，實行“周通報、旬調度、月研判”，形成上下聯動、立體高效的推進體系。

為讓群眾實現脫貧致富，海原縣深挖“有土”“離土”兩篇文章，堅持既定發展思路，建立“普惠+特惠”扶持機制，強化到村到戶產業基礎。在“有土”文章上，海原縣立足全縣草畜、馬鈴薯、枸杞中藥材、瓜菜、小雜糧“一主四特”產業優勢，實行聯農帶農富農機制，因地制宜發展富硒功能農業、高效節水農業和旱作有機農業，引龍頭、建基地、提品質、樹品牌、拓市場。依托“基礎母牛銀行”模式，積極探索創新村集體經濟發展模式，124個村通過“基礎母牛銀行”獲得固定分紅，年收益5.534萬元，2個村通過企業入股分紅，年收益10萬元以上。在“離土”文章上，圍繞勞務輸出、交通運輸、剪紙刺繡、特色餐飲“四大離土”品牌，以就業需求為導向，轉觀念、強技能、建基地、抓就業、帶創業。2014年以來，累計完成貧困勞動力職業技能培訓33996人，建成扶貧車間25個，每年轉移就業近10萬人、創收10億元以上，農民工資性收入占到總收入的近50%。

此外，海原縣緊緊圍繞“三保障”要求，全面實施五大兜底保障工程，累計實現自來水入戶76118戶，集中供水率達到99.6%、自來水普及率達到99%、水質達標率100%、供水保證率達到90%以上。累計改造安全住房29401戶，群眾安全住房保障全覆蓋。全面實施義務教育保障工程，確保貧困家庭學生上好學、上得起學。全面實施基本醫療保障工程，建檔立卡貧困群眾年度住院個人醫療費用支出控制在10%以內，年內累計個人支付不超過5000元。全面實施社保兜底保障工程，推行農村低保與扶貧政策兩項制度銜接，將符合條件的2.71萬建檔立卡貧困人口納入最低生活保障范圍，提高低保補助標準，確保特殊困難群眾不愁吃、不愁穿。

海原縣成功退出國家級貧困縣是中衛市打響脫貧攻堅戰以來取得的重大成果。這一成果，凝聚著海原縣百姓的辛勤努力，凝聚著全市干部群眾的殷切期待。

多年來，向往美好生活的海原百姓，在黨員干部的帶領下，以眾志成城、永不言棄的精神，脫掉了貧困縣的“窮帽子”，攻下了一個又一個“困中之困”“ 艱中之艱”，向黨和人民遞上了一份滿意的脫貧攻堅答卷。

（部分圖片為資料圖）