抗擊疫情的社區干部——殷金鳳

馮智逵

北京市朝陽區呼家樓街道呼家樓北社區（以下簡稱“呼北社區”）黨委書記殷金鳳同志，不僅是全國勞動模范、“時代楷模”北京榜樣優秀群體成員之一，更是抗擊疫情的一員老將。2003年，在防治非典型肺炎工作中，她采取以“必訪”“公開”為主的工作方法堅持走黨的群眾路線，榮膺北京市優秀共產黨員稱號；2020年，在抗擊新冠肺炎疫情工作中，已經56歲的殷金鳳同志再度出征。這次，面對嚴格社區封閉管理的要求，殷書記對社區全部45個出入口減了又減，最后只保留8個出入口。每個出入口都需要24小時留人值守，去哪里找這么多人？危急時刻見真章。殷金鳳采取的工作方法再次經受住檢驗，及時為社區構筑起了群防群治的嚴密防線。

因此，全面梳理殷金鳳同志的戰疫經歷，對緊緊依靠人民群眾，堅決打贏疫情防控阻擊戰具有重要的現實意義。本文利用呼家樓街道辦事處檔案室室藏的黨工委文件、《呼聲》報等文書、電子檔案，以及門頭溝區檔案史志館館藏的《朝陽黨史》《北京年鑒》等黨史、方志資料，探尋殷金鳳工作方法務實管用的原理所在。

殷金鳳同志自2000年3月至今，一直在呼家樓街道從事社區工作。在殷書記到來之前，呼北社區是一個弱勢群體人員多、居民難事怨氣多、矛盾激化苗頭家庭多的“三多”社區。對此，殷書記沒有知難而退，而是上門直面痛點，做出了“十必訪”承諾，即對婚喪嫁娶、失業人員等十類容易發生問題或困難較多的群體，社區工作者必須主動走訪，從而確保社區能夠及時準確地響應需求、提供服務。后來，殷書記為了方便居民反映問題與困難，在手機剛剛普及、國內被叫尚且收費的年代，便向居民主動公開了自己的家庭電話與手機號碼。

2003年，殷金鳳是社區黨委書記兼居委會主任。非典型肺炎突如其來時，她的獨生子讀初三，因全市中小學4月24日起暫時放假，只好在家準備中考，而同期她的丈夫又偏偏患上了急性咽炎和扁桃體炎。即便如此，殷書記仍然果斷選擇了舍小家顧大家的那份責任。在那段時間里，她除了帶領社區做好督促居民堅持自測體溫、配合有關部門監測疫情、管理和服務被隔離人員與場所等全市統一部署的任務外，還在堅持履行“十必訪、一公開”承諾基礎上，將“必訪”的范圍及時拓展到被隔離者與樓棟、醫務人員家屬等新領域。

據2003年第3期《朝陽黨史》發表的《抗擊“非典”見真情共產黨員展風采——記呼家樓街道北社區黨委書記殷金鳳》一文記載，當年4月26日，社區曾有兩戶居民作為“非典”密切接觸者同時被隔離觀察。對此，殷書記堅持以電話形式每日必訪，主動詢問被隔離者的體溫狀況與生活需要，及時安撫其焦慮情緒。同時，針對樓內其他居民對被隔離住戶的恐懼心理，以及要求另找場所安排被隔離者的訴求，殷書記反復給居民講法律政策、講鄰里親情、講客觀條件。大家最終轉變了態度，不僅委托代表寫信鼓舞被隔離住戶，還幫助社區承擔起了樓內公共區域的消毒任務。同一時期，社區內一戶體弱多病的老兩口，本來有三個兒女，但由于三人都是醫生，均在抗擊“非典”第一線，無法回家照顧父母。為此，殷書記立即將該戶納入必訪范疇，除了自己提著水果上門慰問，還指定一名社區工作者照顧老兩口的生活，為老兩口的子女全力以赴投入“非典”防治解除了后顧之憂。

防治“非典”取得階段性勝利后，殷書記根據社區發展的變化不斷完善工作方法，目前已將其升級為“十必訪、兩公開”，即嫁娶生子祝福訪、喬遷之喜拜賀訪、重病逝世探視訪、殘疾特困慰問訪、鄰里糾紛調解訪、刑釋矯正幫教訪、遇困失業及時訪、特需老人幫扶訪、功臣名人關愛訪、聯系單位定期訪，以及公開服務人員聯系方式、公開民主決策程序。

其實，“必訪”也好，“公開”也罷，好的方法能夠發揮預期效果，關鍵不是表面的形式，而是背后的精神。正如習近平總書記所強調的，“良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提”。2005年呼家樓街道黨工委印發了《關于開展向殷金鳳同志學習活動的決定》（朝呼工字〔2005〕1號），提出要學習殷金鳳同志“愛崗敬業、真心解難的高尚品德”，“心系百姓、為民謀利的優良作風”和“無私奉獻、舍小家為大家的忘我精神”。13年后，在市委社會工委于殷金鳳工作室召開的一次座談研討會上，大家把殷金鳳精神概括為“創新實干、為民解難、堅守擔當、初心不變”16個字。今昔對比，雖然社區工作“必訪”“公開”的內涵與條件已經發生了巨大變化，但殷書記在大家心中的形象一直沒有變，殷書記履行“必訪”與“公開”承諾時的精神狀態一直沒有變。

殷書記二十年如一日的堅持，最終換來了群眾的將心比心，喚醒了居民的主人翁意識。大家對配合與協助社區工作，不僅視為自己的責任和義務，更會在不覺間對自己提出了更高的標準、更嚴的要求。2020年，新冠肺炎疫情爆發后，筆者以在職黨員身份回呼北社區報到。記得2月3日在社區出入口值守時，下一班的大媽提前一小時就到崗了；而次日去社區另一個出入口值守時，上一班的老大爺堅持不肯回家，咬定自己一點也不累。一人甘愿頂倆崗。有了這樣的群眾基礎，疫情防控阻擊戰一定會打贏！

作者單位：北京市門頭溝區檔案史志館