成本領先戰略在風力發電行業應用的探討

●雷濟民

成本領先戰略，按照邁克爾·波特教授的競爭戰略理論，是指企業通過有效途徑降低成本，使企業的全部成本低于競爭對手的成本，甚至是達到在同行業中最低的成本，從而獲取競爭優勢的一種戰略，成本領先戰略適用于產品的性能和質量差異不大的情況下。風力發電等新能源發電位于電力系統發電、輸電、配電、售(送)電四個環節中的發電側，其產品同火電、水電等傳統電力具備極高的同質性，僅在電壓、頻率等方面有少許區別，選擇成本領先戰略是風力發電行業的必然選擇。本文通過分析風力發電行業成本特點，建議風力發電企業通過優化風電項目設計、擴大規模、堅持技術創新和推進體制改革等方面的措施，使成本領先戰略在風力發電行業落地，推動風電等新能源發電，實現中國能源行業的綠色發展、低碳發展和可持續發展的轉型。

一、風力發電發展簡介

近年來全球氣候問題日益嚴峻，全球二氧化碳排放激增，溫室效應已經引起全人類的關注。發展低碳經濟和新能源，將新能源作為能源發展戰略的重要組成部分是必然選擇。我國現存的新能源行業包括風電、光伏、生物質能等，風力發電是技術最成熟的新能源發電之一，通過從無到有，從弱到強，發展成就舉世矚目。風力發電起步于21 世紀初，2000年中國風電裝機僅有30多萬千瓦，據國家能源局提供的相關數據，2018年中國新增并網風電裝機2059 萬千瓦，累計并網風機裝機容量達到1.84 億千瓦，占全部發電裝機容量的9.7%。2018年中國風電發電量達到3660 億千瓦時，占全部發電量的5.2%。

二、風電發電行業的特點

風電發電行業為資本密集型行業，前期一次性投資大，風力發電基建成本高，投資回收期長，因風能是無償的自然資源，所以風電行業運營期成本較低。風力發電行業的運營期成本主要由購電費、修理費、職工薪酬、其他費用、折舊和財務費用構成。購電費是在無風的狀態下為保證風電場正常運轉所發生的網購電費，修理費是為保障風電場正常運行所發生的風機和其他設施的維修費，其他費用是辦公費、差旅費和中介費等管理性費用。下面重點分析一下風電發電行業的成本性態和構成。

1.從成本性態分析，是指成本總額與業務總量之間的依存關系，全部成本按其性態分類可分為固定成本、變動成本和混合成本三大類。購電費、修理費、職工薪酬、其他費用、折舊和財務費用等風電運營期成本全部為固定性成本。因風能是免費的可再生資源，再加上風機是在一定的風速情況下，自動將風能轉換為電能，無直接材料成本和人工成本。只要風機等設備保持正常運行，風機所產出的電量不會隨著成本增加而額外增加發電量。

2.從價值鏈的角度來分析，企業內部的價值活動分為基本活動和輔助活動。企業的基本價值活動包括五項：內部后勤、生產作業、外部后勤、市場和銷售、服務。企業的輔助價值活動包括四項：即采購、技術開發、人力資源、企業基礎設施。風電發電行業無內部后勤、生產作業、外部后勤、市場和銷售、服務。因風力發電依靠風能自動發電，且生產的電量直接輸送到當地電網企業，且電能無需儲存，無需內部后勤、生產作業、外部后勤、市場和銷售、服務等基本活動。只需開展采購、技術開發、人力資源、企業基礎設施等輔助價值活動，并發生相應的輔助價值成本。

3.從成本構成的角度來分析，風力發電行業中的財務費用和折舊費占比最高，以大唐新能源山西公司2016年財務決算數據為例，財務費用占總成本費用的比例為28.56%，折舊費占總成本費用的比例為50.27%，合計占比78.83%。而財務費用與折舊費和項目建設成本的高低有直接的關系，控制風電企業成本的關鍵是項目建設成本，項目建設成本的高低直接決定運營期的折舊費和財務費用，因此項目建設成本是重點分析對象。風力發電行業的成本構成詳細情況見圖1。

圖1 風力發電行業的成本構成

4.從風電發電行業項目建設成本分析。風力發電行業項目建設活動主要包括項目開發、風電機組等設備購置及安裝工程、檢修道路、變電站、送出線路、進場道路和主控樓等。項目建設成本主要包括項目開發費和風電機組等設備購置費及安裝工程費，檢修道路、變電站、送出線路、進場道路和主控樓等建筑工程費，以及建設用地費、驗收手續辦理和利息稅費等。其中項目開發、風電機組及安裝工程和檢修道路等為非共用設施，其對應的項目開發費、風電機組等設備購置費、安裝工程費和檢修道路建筑工程費隨裝機容量的變化呈線性關系，裝機容量越大，相應的基建成本越高，我們將這類基建成本歸納為變動性基建成本，其成本性態分析如圖2。

圖2 變動性基建成本總額與裝機容量關系

變電站、送出線路、進場道路和主控樓為公用設施，其相應的建筑工程費、建設用地費、驗收手續辦理費、利息稅費等費用為公共費用。在一定范圍內，其基建成本不受隨裝機容量變化的影響，裝機容量越大，單位容量基建成本越低，我們將這類基建成本歸納為固定性基建成本，其成本性態分析如圖3。

圖3 固定性基建成本總額與裝機容量關系

以大唐新能源山西公司為例，首期風電項目的單位容量建設成本在7683 元/千瓦到9965 元/千瓦之間，在首期風電項目建設完成后，擴建的后續風電項目的單位容量建設成本在6623元/千瓦到7508 元/千瓦之間，后續風電項目單位容量建設成本較首期風電項目單位容量建設成本低15%以上。

三、成本領先戰略在風力發電行業的應用

風力發電即將進入平價時代，這將極大地考驗投資企業的成本控制能力，成本控制優異的企業將在競爭中處于優勢地位。目前風機和風塔已處于相對成熟的階段，成本下降側重后端運維、管理和技術進步，需更加關注運營管理創新，需要在風機選型、微觀選址、風場優化、運維提升、智能化管理等方面提升運營效率。風力發電項目全生命周期成本管控是整個風電行業共同面臨的壓力，從發電項目投資開發、工程建設、生產運維三個方面進行細化分析，優化資源結構配置，降低項目造價成本，一方面降低成本，另一方面創新驅動，通過成本領先來提升產業競爭實力，以實現風電行業的發展壯大。

1.優化項目設計，降低度電成本。風電項目是典型的“基因工程”項目，出身決定終身，一旦風電項目建設完成，大部分成本就固定了。在某種程度上說，風力發電行業是資源型行業，它靠風資源生產電量，電量隨風能的變化而變化，風速越大，風能越豐富，在裝機容量一致的情況下，電量就越高，度電成本會越低。根據微笑曲線理論，業務越前段，價值越高。風電項目前期設計開發方面主要由項目管理費、可研及地質勘察等專項報告，風資源測量等費用構成，前期設計成本盡管不足項目總投資的5%，但前期設計工作的深度直接決定項目投資成敗，風電開發企業應高度重視風資源狀況分析，全方位獲取風資源數據支持，結合當地建成項目情況，加大對周邊項目考察交流深度，重點落實上網小時數、限電情況、送出規劃等關鍵因素，優化項目設計，全方位提高項目發電量，降低度電成本。

2.推進體制改革，降低管理成本。在考慮風電項目投資時，要推進風電項目管理體制機制的改革，提高管理效率，降低價值鏈理論中的采購、技術開發和人力資源等輔助價值活動的管理成本，實現風電企業的管理成本領先戰略。一是成立風電項目規劃中心，將基層企業項目開發人員全部集中，實現風電項目開發集中管理，減少基層企業沉余項目開發人員，提高風電項目前期規劃管理效率。二是成立風電項目基建中心，將優秀基建人才集中管理，分配到有需求的地方，提高風電項目基建管理水平，打造精品基建項目，降低基建管理成本。三是成立區域運維中心，以省為單位成立省級運維中心，提高風電企業運維人員效率，提升運維管理水平，降低風電企業運維管理成本。

3.依托先進技術，降低運維成本。在考慮項目投資時，要充分利用現有的先進技術，提高風電企業生產效率，降低價值鏈理論中企業基礎設施成本，實現風電企業的運維成本領先戰略。一是充分利用互聯網技術，設置風電場遠程監控自動化系統，建立風電場遠程集控中心，實現風電場的集中運行管理、集中檢修管理、集中經營管理和集中后勤管理，實現無人值守或者少人值守，提高運維效率，降低運維成本。二是利用無人機技術，實現風電場無人機巡守，提高生產效率。2015年，凱普斯基礎設施公司與ING Robotic 航空公司聯手，利用無人機對其在加拿大的風力廠進行槳葉檢測工作；國家電網公司和大疆科技公司聯手，利用無人機對輸電線路進行巡檢工作。三是面對風電上網電價補貼的逐步降低，業內企業運用大數據、物聯網等先進技術，加強自身競爭實力，有效控制項目成本。

4.利用規模優勢，降低基建成本。在考慮項目投資時，要充分利用裝機容量的規模優勢，實現風電企業的基建成本領先戰略。一是結合風電企業基建成本性態分析，風電裝機容量越大，單位容量固定基建成本越低，單位容量的基建成本也隨之下降。隨著基建成本的降低，其盈虧平衡點也會相應下降，經營風險也會隨之下降。二是在運行期，風電企業也存在規模優勢，裝入容量越大，單位容量占用生產人員數量越少，單位容量人工成本也越低。

5.合理籌劃融資，降低資金成本。在考慮項目投資時，要充分利用資本運作，降低風電企業資金成本，實現風電企業資本成本領先戰略。一是減少資金沉淀，降低資金占用成本，提高資金周轉率。二是利用金融寬松周期，利用低利率貸款置換高利率貸款，降低公司資金成本。三是發行綠色債券和海外債，以綠色能源為平臺，積極推進“產融結合”戰略，實現綠色能源和綠色資本良性發展。