淺談疫情防控下上海休閑農業和鄉村旅游發展

■楊 冰 金 玲 方伍生

上海休閑農業和鄉村旅游（以下簡稱農業旅游）始于20世紀90年代初，是全國該行業中起步較早、發展較快、層次較高的地區之一。目前全市已建成近330個農業旅游景區（點），其中年接待萬人以上規模的景區（點）有170個。這些景區（點）帶動就業約2.8萬人（其中本地農民約為2萬人）。2018年上海農業旅游接待游客量突破1900萬人次，營業收入超過100億元。上海農業旅游為上海經濟社會建設和滿足人民群眾對美好生活追求做出了貢獻。

新冠肺炎疫情發生以來，上海農業旅游行業積極行動，將習近平總書記對疫情防控重要講話精神，作為打贏這場疫情戰的指導思想和行動指南，牢牢把握好企業大局，一切按照中央和市委、市政府要求行動。根據中央和市委、市政府對疫情防控和復工復產的統一部署，上海市農業旅游經濟協會及時下發了通知。各景區（點）仔細排查、周密布置、落實措施，守望相助、愛心捐贈，眾志成城、抗擊疫情。協會主動加強與景區（點）聯系，及時向有關部門反映情況。還通過微信公眾號等窗口，宣傳相關政策，實行科學防控、組織農業旅游景區（點）在線培訓。堅信在黨的領導下，必將迅速打贏這場疫情防控戰役。

一、疫情對景區（點）經濟造成的影響

農業旅游是旅游的一種類型，是高度市場化的行業。據中國旅游研究院近期召開的“《中國旅游經濟藍皮書No.12》線上發布會”透露，這次重大疫情對旅游經濟的影響，預計2020年一季度及全年，國內旅游人次分別負增長56%和15.5%，全年同比減少9.32億人次；國內旅游收入分別負增長69%和20.6%，全年減收1.18萬億元。盡管各農業旅游景區（點）全力以赴，積極抗疫，但疫情對上海農業旅游造成的經濟損失將是相當嚴重的。

（一）春節期間收入驟減

春節對農業旅游景區（點）來說是全年重要經濟收入的黃金節日之一。2020年春節前夕，相當部分景區（點）做了大量的資金、人力、物質投入。但一場疫情襲來，基本阻斷了消費者與景區（點）的聯系，經濟活動幾乎被打壓到谷底。預約的年夜飯、年貨購買、新年活動、會務培訓等全部退約。奉賢區屬地的一個景點，2020年春節前一個月客房、餐桌就基本訂滿。由于疫情，各項損失合計600萬元左右(與上年同期相比)。據不完全統計，春節期間全市農業旅游景區（點）基本沒有營業收入的占64%，比2019年春節減少50%-98%的占36%。

（二）疫情給景區（點）經營帶來困難

上海的農業旅游基本分為五類：一是農家樂（包括特色農莊、漁家、林家樂等），主要提供餐飲、采摘、會務、農產品購買等業務。二是休閑農莊，主要提供觀光、娛樂、住宿、餐飲、農產品銷售等業務。三是觀光農園，依托特色種植、養殖、林業等農業資源，吸引人員旅游。四是農業園區，利用原有市區兩級農業園區，開展休閑、觀光、采摘、科普教育及推廣等業務。五是生態園林型，利用國家森林公園、郊野公園、公益林等林業資源開發的生態旅游場所。這五類景區（點）運轉主要依靠景點門票、農產品銷售等帶來的現金流。受疫情影響，門票、產品銷售等經營性收入基本為零。但這些景區（點）場地租金、人員成本等各類費用支出每天都在產生。農業旅游大量用工基本始于3月底，如果屆時因為各種原因而不能正常用工，生產和銷售受阻，將影響到景區（點）全年的經營業績。

（三）疫情引發焦慮和擔心

這次疫情至少三個月給景區（點）正常營業造成困難。而這短期困難會讓部分景區（點）產生焦慮和擔心。一些景區（點）前期投入資金對基礎設施進行改造，添了游樂設施，也有一些景區（點）投入資金進行團隊重整、業務調整，但疫情一來，景區（點）業務活動基本停止，勢必引發出擔心和焦慮。

二、景區（點）創新發展思考

這些年，農業旅游景區（點）不斷調整發展模式，疫情之下他們增強危機感，對經營業務、經營管理進行了全方位深層次的思考。

思考之一：餐飲提供的食材是否健康，將成為消費者的選擇重點

消費者已認識到不是什么東西都能吃的。這些認識會促使餐飲業迎來新一輪的改革。餐飲不能只為追求特色、滿足少數人不健康的需求而采用野生動物做食材。所有食材要可追溯、有品牌。餐飲場所的衛生環境、食材、廚房、餐具等方面要按照行業標準進行改造升級。這是企業的社會責任，農業旅游餐飲行業生存的基礎。

思考之二：目前上海相當部分農業旅游景區（點）依賴游客采摘、本地銷售等傳統方式，缺乏電商、網絡等銷售方式

這次疫情造成景區（點）營業大門關閉，經濟損失大。風險中醞釀機遇，催生新的營銷方式。疫情過后，相當部分農業旅游景區（點）將突破行業思維局限，將在生產、經營、銷售等方面朝著智能化、線上化拓展。開啟“云購物”模式，邀請導購直播賣貨，實現一對一在線選購，實行安心無接觸配送等。

思考之三：提高運營管理團隊的整體素質和專業能力，加強業務研討，做好企業文化、服務、營銷創意、管理等培訓

做好提高員工素質教育和提升服務質量專業技能的人員學習、培訓，交流考察開眼界，提升自我水平。多家景區（點）表示要加強學習，政策宣講、信息共享，宣傳推介、交流溝通。

思考之四：疫情后勤洗手、勤通風、餐桌上使用公筷公勺，減少傳染將成為許多上海市民的好習慣

市健促委、市文明辦、市衛健委、市健促中心也向市民發出倡議，文明和衛生用餐，讓每一張餐桌上的公筷公勺成為健康上海的新時尚。今后消費者會對安全、科學的餐飲分食制標準有更高的要求。休閑農業和鄉村旅游餐飲行業人已在積極思考，打造安全餐飲方式的標準。

三、相關建議

（一）積極爭取政府的幫助

抗擊疫情，全國各省市都陸續出臺了中小企業扶持政策為中小企業減壓。上海市在推出四條舉措為中小企業紓困減壓后，又再出28條綜合政策舉措全力支持企業抗擊疫情。各區也積極響應，相繼公布了相關政策措施，涵蓋金融幫扶、企業減負、援企穩崗、產業扶持、營商環境優化等各個方面，以實質性舉措與中小企業共克時艱。建議景區（點）落實專人，學習各級政府及有關部門推出的扶持、激勵政策，積極爭取政府的幫助。

（二）加大宣傳推廣力度

疫情后，景區（點）僅靠自身的力量，來恢復發展經濟是遠遠不夠的，建議要加大對自身的宣傳推廣力度。景區（點）加強與政府、行業協會及相關組織聯系，依靠各級政府部門、行業協會等組織力量，詳細研究制定出景區（點）宣傳、推廣實施方案，形成一系列的景區（點）營銷和推廣活動。如以“認識農旅”主題為重心，在相應場所實施宣傳推廣活動。

（三）積極應對“疫后”需求

根據歷史經驗，大量的游客需求會在危機事件結束后涌現。能否在需求到來時保質保量提供優質服務，是景區（點）能否實現快速發展甚至變道超車的重中之重。建議景區（點）主動行動，立足當前、放眼長遠，深入細致地做好市場和營銷調查研究。結合自身基礎，梳理業務內容，客觀分析“疫后”形勢、機遇、挑戰，把危機轉化為發展的良機。要及時謀劃“疫后”自救、恢復、振興的行動預案，提前做好設施設備維修保養、內部培訓等工作。

鄉村是上海面向未來發展不可或缺、無法替代的珍貴資源。鄉村產業興旺是鄉村振興的基礎。農業旅游在促進產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效等方面發揮出積極作用，是鄉村產業重要組成部分。疫情會暫時影響農業旅游行業發展的節奏，但絕不會影響該行業蓬勃向前發展的大好趨勢。