引企引才：優化營商環境打出組合拳

周宇 潘晗艷 周傳人

“紹興一直在積極探索經濟治理現代化的路徑，加快實現經濟高質量發展。”紹興市委書記馬衛光說，“我們提出念好‘兩業經，除了傳統產業的轉型升級，還包括新興產業的加快集聚。”

2018年，中國首個以集成電路命名的小鎮在越城區落地。這一產業，是紹興市近年來重點培育的新興產業，也是越城區打造電子信息產業集群的核心組成部分。

作為小鎮在集成電路產業制造方面的“主力軍”，國內芯片制造龍頭企業中芯國際也于當年成功落戶紹興。這是紹興近十年來引進的首個重磅電子信息企業。

“從3月1日簽署合資協議至舉行奠基儀式只用了短短 79 天。”中芯國際CO-CEO 趙海軍說，這大大超出他們的預期。目前，總投資達58.8億元的中芯紹興項目已比預計時間提前1個半月實現投產，可實現年產值45億元。

速度的背后，是政府切實高效的推動力。在紹興主政者看來，倒逼企業轉型升級，吸引新興產業落地，政府更要發揮主觀能動性去改革創新。

“區域競爭本質上是發展環境的競爭。”在馬衛光看來，以長三角一體化發展、浙江大都市區建設和杭紹甬一體化示范區建設為契機，加快“融杭聯甬接滬”，舉辦滬杭甬等系列“紹興周”活動;加快推進杭紹臺鐵路、杭紹臺高速、金甬鐵路、杭紹城際鐵路、軌道交通等重大項目建設，積極謀劃杭紹甬智慧高速公路、杭甬城際鐵路，打造現代綜合立體交通體系;全域推進大景區、大花園建設，統籌治水、治氣、治土、治危、治垃圾，促進生產生活生態有機融合;以“最多跑一次”改革為牽引，推動政府流程再造和數字化轉型，讓企業辦事更方便、更快捷、更高效;堅持有為政府與有效市場相結合，積極推進資源要素市場化配置，深化“畝均效益”綜合評價、“標準地”、全域能評等系列改革，正是紹興優化營商環境的重要舉措。令馬衛光欣慰的是，這套組合拳成效不斷顯現，在全國工商聯發布的“2019萬家民營企業評價營商環境報告”中，紹興位居全國第5。

“人才興則紹興興，人才強則紹興強”。當下的紹興，正在經歷一場產業結構的深度調整，無論是傳統產業的改造提升，還是新興產業的培大育強，都離不開人才的智力支撐。

2019年8月，備受關注的活力“智引全球”2019紹興招才引智秋季專列再次啟程，并到達了首站深圳。在啟動儀式上，紹興面向粵港澳地區發布1500余個高薪崗位，其中年薪“10萬+”的崗位數占一半以上，最高年薪達120萬元。數據顯示，截至當年11月初，秋季專列線下初步達成就業意向就有2.9萬人，線上達成意向2.3萬人，堪稱紹興史上規模最大的“引才之旅”。

2019年紹興市新引進大學生超10萬名，創歷史新高。它究竟靠什么獲得了人才的青睞？

“我們強調人才引進的質量，著力以高端人才引領創新創業、帶動產業發展。”紹興市委常委、組織部長徐曉光介紹說，紹興對領軍型團隊給予最高1000萬元資助;對創業創新人才項目最高資助500萬元;全日制博士、碩士可享受3年每年3萬元、2萬元安家補貼……為了最大力度集聚優質人才智力，近兩年，紹興先后出臺了人才新政“20條”和人才強市“三年行動計劃”，優化升級人才政策體系。

國際人才創業創新服務中心海智匯是紹興大力推動人才服務“最多跑一次”改革的一個“碼頭”，這里匯聚了市級部門88個人才事項，包括住房安居、資金補助、創業貸款等，為各類人才的引進、培育、發展提供多元化優質服務。

企業看好的創新環境、政府搭建的發展平臺，在這樣的產業發展生態下，除了傳統產業產銷和利稅實現兩位數增長，現代醫藥、高端裝備、電子信息、新材料等戰略性新興產業也在紹興呈“聚沙成塔”之勢。

“萬事開頭難，我們已經開了個好頭，找到了路子、嘗到了甜頭，接下去一定會迎來轉型升級的艷陽天。”馬衛光自信地說。過去，制造業成就了紹興;未來，高質量發展的制造業集群將繼續成為支撐紹興的強大動力。