確保防疫情、促發(fā)展取得“雙勝利”

2月23日統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上作重要講話。習(xí)近平總書記強調(diào)：“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。”在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，中央高層已在三天之內(nèi)兩次就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展召開會議，面對關(guān)鍵之“疫”，強調(diào)“精準(zhǔn)”在統(tǒng)籌防疫、經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面的重要性。

站在全局的高度，處理好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，一手抓防治新冠肺炎疫情這件大事，全力以赴做好防治工作，切實保護人民群眾的身體健康和生命安全;一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，努力保持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，把損失減少到最低限度。在防疫中復(fù)工，在復(fù)工中防疫，在相機抉擇的智慧決策和有效執(zhí)行中，如何爭取將“兩難”變“兩全”？

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要加強黨對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署不折不扣地落實到位，讓黨旗在疫情防控斗爭一線高高飄揚。”自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)，為我們抗擊疫情提供了堅強的政治保證。黨中央通過對形勢的科學(xué)研判，作出正確的戰(zhàn)略決策，給了全國人民主心骨、定心丸。通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們有效地形成了強大的組織動員和號召能力，全國一盤棋，統(tǒng)籌兼顧。既抓住重點，又輻射全面;既抗擊疫情，又發(fā)展生產(chǎn)。

習(xí)近平總書記指出：“各級黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。”這給廣大黨員干部發(fā)出了一個極為鮮明的信號。在非常時期有非常之擔(dān)當(dāng)?shù)母刹烤褪屈h信賴的干部，是人民群眾需要的干部，當(dāng)我們在黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部中間形成這樣一種良好氛圍的時候，就會化成中國社會進一步抗擊疫情的強大力量。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在整體、全局、長遠(yuǎn)的高度，去處理好抗擊疫情與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系。用抗擊疫情的精神力量來推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，用經(jīng)濟社會的總體發(fā)展和必勝的勇氣、信念對沖疫情所帶來的消極影響，積蓄戰(zhàn)勝疫情的強大物質(zhì)力量。我們要學(xué)會抓主要矛盾和矛盾的主要方面，這是當(dāng)前各級部門開展疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)工作所需要的管理哲學(xué)和工作智慧。“統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”，就是當(dāng)前我們要共同解決好的主要矛盾。不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門，矛盾的主要方面又各不相同。習(xí)近平總書記對有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出八點要求，其中特別強調(diào)“落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。對疫情依然比較重的地區(qū)，疫情防控工作必須放在重要位置;疫情擴散勢頭被有效遏制地區(qū)，要抓住企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。

史金龍寧夏大學(xué)黨委常委、副校長

在全面加強疫情防控工作的同時，必須強化系統(tǒng)思維，增強主動服務(wù)意識，切實為企業(yè)排憂解難，讓經(jīng)濟發(fā)展的血脈暢通起來。盡快打通人流、物流、資金流三條通道，要有序推動項目復(fù)工，對原定投資項目逐個梳理，落實責(zé)任、問題、措施三張清單，開辟項目審批綠色通道，簡化辦事流程，強化要素保障，推動續(xù)建項目早復(fù)工、新上項目早開工，加快形成投資實物量。要力促企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)，落實好各項支持政策和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，實施一企一策、一事一策，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

重視科學(xué)研判，以實效實績提振經(jīng)濟長期向好發(fā)展的信心

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，給我們實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)帶來的負(fù)面效應(yīng)自不待言，習(xí)近平總書記在部署會上指出：“綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。”

疫情中，釋放出的新興消費潛力和投資增長力量，不僅為當(dāng)下堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的支撐，同時也給我們帶來了一定的正面效應(yīng)。新冠肺炎疫情對旅游、交通運輸、物流、餐飲服務(wù)等行業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，但也刺激了電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療和網(wǎng)上文化娛樂等信息技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展商機，從而催生更多的網(wǎng)上交易工具和中介服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)開始迎來第二個春天。許多消費計劃不是被取消，只是被推遲而已;傳統(tǒng)消費受到嚴(yán)重打擊，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟卻得到了難得的發(fā)展機遇。

從諸多方面綜合考慮，損失只是短期的，新冠肺炎疫情過后消費勢頭不會減弱，新的消費熱浪正在悄然醞釀。各級政府和經(jīng)濟發(fā)展的各類市場主體，應(yīng)理性分析形勢，加快產(chǎn)業(yè)新陳代謝速度，將生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)工業(yè)向智能化、信息化、數(shù)字化的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此，中小企業(yè)應(yīng)抓好機遇，強化技術(shù)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化基層治理，提升基層干部的精細(xì)化管理水平

此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情也是對國家治理體系與治理能力的一次重大考驗。習(xí)近平總書記在安排部署中強調(diào)：“基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在。”

在抗擊疫情過程中，涌現(xiàn)出一大批事跡感人的基層先鋒模范，他們是筑牢村居、社區(qū)病毒“防火墻”的中堅力量。然而，我們必須承認(rèn)，在個別地方，在少數(shù)基層干部身上，也存在著不作為、亂作為的現(xiàn)象。疫情防控堅持“全國一盤棋”，要取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，不能有任何“短板”。主政基層社會治理的各級干部必須要用反常規(guī)的思維與對策進行危機管理。在疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟社會保衛(wèi)戰(zhàn)中必須敢于動真碰硬、真刀真槍，必須堅持“實”字當(dāng)頭、“實”字為要，具體工作中要務(wù)實功、求實效、重實績。

“務(wù)實功”就是要堅決反對各種形式主義、官僚主義，特別是要堅持在一線了解情況、解決問題、推動工作;“求實效”是指疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)工作必須尊重規(guī)律、符合實際、順應(yīng)形勢;“重實績”是在講千道理萬道理，防得住才是硬道理，不獲全勝，決不收兵。與此同時，對于演化速度大大快于平時的一些問題，必須是快速地、當(dāng)機立斷地決策;對于不斷出現(xiàn)的突發(fā)性事件，領(lǐng)導(dǎo)者對職能管理者、上級對下級，必須充分授權(quán)，讓他們用“權(quán)力空間”贏得“化解矛盾的空間”;加大資源的動員和組織力度，集中使用資源應(yīng)對危機;大膽使用有擔(dān)當(dāng)、敢作為、防控得力的干部，嚴(yán)肅問責(zé)疲疲沓沓、作風(fēng)漂浮、防控不力的干部，快速化解各類危機。

不斷總結(jié)反思，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量

此次重大疫情應(yīng)對中，舉國上下萬眾一心、眾志成城、共克時艱，一個統(tǒng)一強大的中央政府的集體決策和統(tǒng)一調(diào)度體系，一個奉獻(xiàn)和協(xié)作至上的高度集體主義文化體系與制度規(guī)范，彰顯出了應(yīng)對重大危機和困難的頑強生命力和巨大張力。

多難興邦，我們堅信歷史教訓(xùn)將會成為塑造中國精神、推進改革創(chuàng)新的一股重要力量。因為，我們清楚地知道真正能夠“興邦”必須基于一個前提：那就是人們在災(zāi)難過后有很好的反思并付諸行動來切實改進，因為災(zāi)難最能暴露出一個社會存在的弱點和問題。對比2003年的非典疫情和今日之新冠疫情，我們必須時刻反省：在應(yīng)對重大疫情危機事件中，整個國家的治理理念和治理文化有沒有發(fā)生改變？整個國家的社會治理和資源調(diào)配體制機制政策有沒有改進？整個國家的社會公眾安全和危機意識與行為防范有沒有發(fā)生變化？對這些問題的理性思考和合理回答將為我們從此次疫情事件中反思總結(jié)、優(yōu)化改變提供強有力支撐。

當(dāng)前形勢下，我們既要全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，也要全力打好經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)保衛(wèi)戰(zhàn)。此時此刻，面對壓力和責(zé)任，我們既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又要有科學(xué)防控之智，既要有統(tǒng)籌兼顧之謀、又要有組織實施之能，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展全面勝利。

（作者系寧夏大學(xué)黨委常委、副校長）