農民專業合作社內部資金互助運行模式探究

梁翠花

摘 要：隨著黨和國家對農村經濟建設的高度關注，農民專業合作社的數量和規模不斷擴大，其內部資金互助運行模式的有效應用在解決農村金融結構失衡、農村金融供給乏力以及農村金融資源總量匱乏等方面的問題有重要作用，憑借其獨特優勢受到各個地區農民的熱烈歡迎。論述了農民專業合作社內部資金互助運行模式的運行原則，分析了模式應用中應注意的問題，以供參考。

關鍵詞：內部資金互助運行;農民專業合作社;意義;原則

文章編號：1004-7026（2020）05-0164-02???????? 中國圖書分類號：F302.6;F321.42;F832.43 ??????? 文獻標志碼：A

自我國實施《中華人民共和國農民專業合作社法》后，全國各地在建設和運營農民專業合作社方面都有了進一步規范，為其長足發展奠定了基礎。農民專業合作社促進了和諧社會的建設，增加了農民收入，有效減少了農業生產面臨的各種風險隱患，同時對農村資源進行了合理配置。但在實際發展中，部分農民專業合作社因資金不足限制了生產經營，面對這一局面，內部資金互助運行模式應運而生，在農民專業合作社的發展中占據著越來越重要的地位，具有廣泛且深刻的應用意義。

1? 在農民專業合作社中實行內部資金互助的意義

1.1? 是廣大合作社成員認可的運行模式

農民專業合作社立足于農民，在農村成立，依托當地農村特色農產品和優勢產業，具有較為牢固的地方農業產業基礎，主張民主監督、民主管理、民主決策等方式，良好的農民基礎是其根基。將資金互助運行模式應用到農民專業合作社內部可以得到廣大社員的歡迎，便于進一步擴大農民專業合作社的規模，給當地農業產業的快速發展提供更多資金服務。

1.2? 有助于滿足成員對資金貸款的需求

農民專業合作社的成員大多是普通階層和弱勢群體，并沒有充足的資金，因此在農業生產經營過程中容易面臨資金短缺的困難，此時農民通過金融部門申請借貸的難度較大，存在著投放額度過低、審批手續過于煩瑣、審批時間過長、貸款門檻過高等問題，導致農民的資金需求無法及時得到滿足，出現了普遍的貸款難現象。

農民專業合作社實行內部資金互助運行模式可以幫助成員解決資金貸款問題，打開農村金融體制創新的大門，通過資金互助社向成員提供的便捷靈活性借款服務，讓更多農民群眾解決當務之急。

1.3? 便于充分利用農村閑散資金

現階段，我國各地區農村農民文化水平較低，受傳統思想的影響嚴重，還沒有充分認識到資金的重要性，特別是投資理財金融管理方面的理念和知識十分匱乏，習慣將閑散資金用于賭博、封建迷信、借給親朋好友或者直接存放在家中，導致這部分資金的價值無法充分體現出來，不能成為發展農村經濟支撐力量[1]。農民專業合作社應用內部資金互助運行模式能夠切實改善這些現象，革新農民的資金觀念，使其積極通過資金互助將存放在家的“死錢”變成可以增值的“活錢”，把閑散“小錢”變成能發揮聚集效應的“大錢”，將各戶的“零錢”變成推動農村建設和諧社會的“整錢”。

除此之外，資金互助運行模式在農民專業合作社內部的應用還有提高成員合作能力、提升成員組織化規范化程度、加快農村經濟建設腳步以及促進資金可持續使用等諸多作用，值得推廣到各個地區的農民專業合作社中。

2.1? 謹慎性原則

由于資金互助模式在運行中面臨著融資、管理、市場準入、監管等諸多不確定性風險因素，因此需遵循謹慎性原則。重視內控機制的建設并不斷完善，用嚴謹的態度切實保障資金安全，依據相關法律法規和地方政策等，嚴格審核每筆貸款，將工作落實到細節上，一旦發現潛在風險，立即采取有效措施控制和解決問題。針對已經存在的資金互助風險，秉持最大限度減少損失的原則，采取相應化解措施，依據實際情況提取定額風險準備金，保證整個模式的運行不受風險影響。

2.2? 有效性原則

目前，在資金互助模式中，我國農村農民專業合作社工作人員的綜合素質和專業水平還有待提升，加之組織機構尚不完善，沒有嚴格按照銀監局和國家相關部門對農村合作金融的規范建立健全監管制度，影響了資金互助工作的順利開展[2]。面對這一問題，資金互助模式的運行要遵循有效性原則，牢牢把握資金互助運行特點，制定健全可行的監管體系，用強有力的監管制度保障經營管理所有環節、各個方面都能得到有效監管，規范工作人員的工作程序，彌補組織機構的不足。

2.3? 為民服務原則

無論建立農民專業合作社，還是發展資金互助運行模式，其根本宗旨都是為民服務。因此，資金互助運行模式的應用無論何時何地都要堅持為民服務這一基本原則，高舉為民服務的大旗，從農民的角度出發，做到貼近農民、立足農村，確保提供給成員的資金都可以切實應用于農業項目建設和生產經營中，成為扶持成員不斷擴大農業生產規模以及增收的保障。為了進一步體現為民服務、以民為本的運行理念，要堅持自愿進入、自由退出原則，建立民主管理的資金互助進入退出機制，讓成員可以在人人平等、民主管理的模式下實現各方利益最大化。

3? 農民專業合作社內部資金互助運行模式的注意事項

（1）加強會計審計核算工作。會計人員要按照現行會計法規定，針對資金互助設置獨立會計賬簿，將這項工作中的日常費用、資金投放、資金回收、資金籌集等相關業務及時、真實地反映在會計賬簿中，建立完整的檔案，認真核算每年度的盈余情況，以此為依據制定可行的方案，提取完本年的風險金、公益金、公積金后，嚴格按照持股股金占比向成員分配盈余分紅，當面臨虧損情況時，則使用股金、風險金進行彌補，以減少損失。

（2）加強金融風險防范工作，建立制衡機制。由于農民專業合作社內部資金互助工作將成員信用擔保作為主要貸款條件，因此要加強對金融風險的防范，避免出現資金外放給成員以外的籌資個體或者單位中[3]。工作人員需嚴格審核評估借款人信用和擔保人信用，明確借款使用時間與額度。此外，為了建立保證資金互助各項業務有序開展的制衡機制，通過內部相互制衡、各負其責、合理分工，優化配置運行權利，進一步防范和化解各種運營風險。

4? 結束語

資金互助運營模式是隨著我國農村經濟建設和農民專業合作社發展所產生的，具有廣泛且重要的應用意義。

發展資金互助模式時，要清楚認識到它的應用價值，遵循基本的運行原則，明確注意事項，讓資金互助運行模式在農民專業合作社中大放異彩。

參考文獻：

[1]王化舉，高志.合作社內部資金互助信用風險控制研究——來自安徽太湖日興養殖農民專業合作社的啟示[J].中國合作經濟，2017（6）：53-57.

[2]李瑞芬，許宇博，郭瑞瑋.農民合作社內部資金互助風險現狀調查分析——以內蒙古為例[J].會計之友，2018（4）：98-101.

[3]于凌霄.農民專業合作社內部資金互助行為及風險探究[J].中國商論，2016（19）：63-65.

（編輯：郭? 穎）