國有企業紀檢監察干部隊伍建設的相關分析

彭億強

【摘要】黨的十八大以來，黨中央在反腐倡廉方面的工作力度不斷加大，積極開展黨風廉政建設，對此各國有企業也在不斷提高對紀檢監察工作重要性的認識。然而受多種原因的影響，目前國有企業在紀檢監察工作上存在一些明顯問題，導致監察工作受到各種各樣的阻力。本文從國有企業紀檢監察干部的隊伍建設出發，分析目前紀檢監察干部隊伍中存在的突出問題，并結合紀檢監察工作的重點和難點提出相應的策略建議。

【關鍵詞】國有企業;紀檢監察干部;監察隊伍建設

近年來，國家對于反腐倡廉的工作力度不斷提高，與此同時，國有企業紀檢監察工作也出現了新的問題和挑戰，對此強化國有企業紀檢監察干部隊伍的建設工作對于建立廉潔防線、整治貪污腐敗、維護企業利益、樹立良好的企業風氣具有重要的意義。而紀檢監察干部隊伍的建設更是決定國有企業紀檢監察工作質量和效果的關鍵因素，因此探索加強國有企業紀檢監察干部建設對國家反腐倡廉工作深入開展具有重要的現實意義。

一、加強紀檢監察干部隊伍建設的重要意義

（一）是貫徹國家制度政策的重要保證。加強紀檢監察干部的隊伍建設工作是黨中央全面貫徹國家相關法律政策，實現高質量發展的組織基礎。習總書記在十八屆中央紀委第七次會議上明確指出，要全面建立讓黨和人民放心的紀檢干部隊伍。紀檢干部是國家專責監督機關，關系著黨內監督工作的最終效果，是全面貫徹國家政策的重要保障。國有企業作為國家經濟建設的中流砥柱，要實現高質量發展就必須要營造風清氣正的生產和管理環境，打造一支奮發廉潔的管理隊伍，因此全面貫徹和執行國家政策制度離不開高質量的企業紀檢監察干部隊伍作為重要的組織保證。

（二）是促進國有企業發展的基本要求。隨著國家全面深化改革以及反腐倡廉工作的不斷深入，國有企業不斷加大對重大工程以及生產項目的建設和監督工作，強調建立規范的管理制度作為保證，在建設過程中要求管理人員狠抓監督，嚴厲打擊一切領域的腐敗行為，可以說一系列的監督措施取得了一定的成效，但是由于國有企業的項目大多涉及的資金數額較大，加之建設生產周期較長，導致腐敗問題依舊頻繁，黨風廉政建設工作也遇到很多新的問題，嚴重阻礙了國有企業的持續發展，對此加強國有企業紀檢監察干部隊伍建設，確保紀檢監察干部能夠根據不斷變化的企業發展形式對反腐敗工作進行調整和創新，加強對國有企業各經營環節以及管理行為的監督，從而實現國有企業的高速發展。

（三）是落實干部履職要求的核心保障。紀檢監察干部隊伍的建設工作是提高國有企業干部素質和能力的關鍵。隨著黨風廉潔建設工作的深入推進，國有企業經營管理各方面都要向著高質量專業化的方向發展，因此國有企業紀檢監察干部要堅持與時俱進，其知識素質和認識水平要與國有企業的經營需要充分結合。

二、國有企業紀檢監察干部隊伍建設的難點

（一）缺乏對紀檢監察工作的全面認識。紀檢監察干部的核心工作就是反腐倡廉，及時遏制各種腐敗以及對企業利益造成損害的行為。國有企業的紀檢監察工作具有長期性以及復雜性的特點，盡管目前很多國有企業已經認識到了紀檢監察工作的重要性，但是仍然有部分紀檢監察干部的認識不夠全面。首先，部分干部在工作核心的認識仍舊以企業的經濟利潤為目標，甚至存在“紀委無事做”的錯誤認識。其次，國有企業部分紀檢監察干部沒有全面落實“三轉”，導致職責不清的問題出現，甚至出現紀委干部干涉企業招投標工作的現象。另外，還有極小部分的紀檢監察干部被動地參與反腐倡廉建設，存在應付的行為，認為從事紀檢監察工作對于企業建設意義不大，嚴重影響了企業紀檢監察工作的效率。

（二）干部隊伍的整體素質仍有上升的空間。習總書記曾經多次強調，企業紀檢監察工作人員要用更高更嚴的標準加強對自身的要求，確保紀檢監察干部隊伍的純潔性。然而，現階段大部分國有企業的紀檢監察干部都是轉崗任職的，過去主要從事的業務性崗位，對于國家紀檢監察工作在理論和實踐上都有一定的提高空間。另外，部分國有企業紀檢監察干部隊伍建設在專業知識的匹配方面不夠合理，缺少同時具備反腐理論知識和豐富工作經驗的人才。

（三）紀檢監察干部缺乏多樣化執紀手段。腐敗行為的多樣性、隱蔽性以及復雜性決定了紀檢監察干部在工作過程中要采取多樣化執紀手段。但是，目前國有企業紀檢監察干部在調查取證方面措施有限，主要的方式就是談話取證，導致工作中獲取證據難度較大，很難在初期階段獲得突破性線索。

（四）紀檢監察干部隊伍建設缺乏激勵機制。科學合理的激勵機制能夠有效激發紀檢監察人員對于監察工作的熱情，但是大部分國有企業沒有建立起針對紀檢監察干部隊伍的激勵機制，即便建立了，也存在工作積極性激勵體系不完善的問題，無法充分調動紀檢監察人員的工作積極性。加之部分紀檢監察干部還有“怕得罪人”的想法，在工作中傾向于“老好人”，在工作中不能放開手腳主動深入到紀檢工作中。

三、加強國有企業紀檢監察干部隊伍建設

（一）強化紀檢監察干部的工作認識。紀檢監察工作是黨和國家結合當前社會中存的腐敗問題提出的戰略指導，紀檢監察干部要認識到紀檢監察工作在營造良好的企業政治發展環境上的重要作用，明確其在促進國有企業高質量發展中的保障性作用。紀檢監察干部要在企業生產管理的全過程中認真實施監督檢查，堅持“預防為主、懲防結合”的基本原則，在工作中樹立責任意識，積極鼓勵紀檢監察干部創新工作方法和取證手段，做到凡觸線必問責。

（二）對紀檢監察干部的工作職責進行細化。國有企業大多發展歷史悠久，其中存在的腐敗問題也相對更為復雜，因此國有企業紀檢監察干部的工作內容難度更大，涉及企業生產經營的各個環節，對此要明確紀檢監察干部的崗位職責，同時對其崗位職責進行細化，確保企業紀檢工作的責任能夠落實到不同的責任人身上。同時，權責明確的紀檢工作體系還能夠全面提高國有企業紀檢監察工作的綜合效率和質量，每位紀檢監察干部各司其職，充分發揮紀檢監察工作在國有企業發展中的重要作用。

（三）提升紀檢監察干部的整體素質水平。在紀檢監察干部的管理上要強調工作人員的專業化和高素質的建設，作為紀檢監察工作在國有企業的核心執行者，紀檢監察干部是執行紀檢監察權利的關鍵載體，因此必須要重視紀檢監察干部的綜合能力和素質水平。對此，可以嘗試打破傳統的人員隊伍結構，積極吸引具有專業基礎知識和實踐工作經驗的人員，創新國有企業紀檢監察工作形式。另外，企業還應當組織紀檢監察干部進行定期培訓和外派考察學習，對于工作能力強工作潛力大的干部要加大針對性培養的力度。通過多樣化的培訓模式對紀檢監察干部形成激勵效應，鼓勵其在工作中不斷創新，充分發揮其在國有企業建設中的重要作用。

（四）協調國有企業紀檢監察干部內外監督的制度。對國有企業的紀檢監察工作涉及到內部監察以及外部監察兩部分，其中內部監察工作是針對國有企業同級和上下級進行的監察工作。受企業內部人員關系影響，內部監察工作還存在很多不足之處，對此配合群眾監督等外部監察工作能夠有效提高國有企業紀檢監察干部的工作效率。

四、結語

國有企業紀檢監察干部隊伍的質量決定國有企業紀檢監察工作的質量和效果，對于建立廉潔防線、維護企業利益、樹立良好的企業風氣具有重要的意義，本文通過對國有企業紀檢監察干部隊伍建設的難點進行分析，提出相應的措施和建議，以期為更好發揮國有企業紀檢監察干部“護林員”作用提供新的思路。

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