對中型教育培訓機構內部控制體系的構建研究

李鵬

摘要：隨著經濟的不斷發展，企業對人才的需求及要求也越來越高，我國國民越來越重視自身綜合水平的提高，積極參加各類繼續教育及培訓學習活動，也促使了教育培訓行業的發展。當前我國教育培訓市場規模越來越大，市場也日漸成熟，各類教育培訓機構之間的競爭激烈。中型教育培訓機構要想在激烈的市場競爭中脫穎而出就必須加強內部控制體系構建，以提升自身經營管理水平。因此本文針對中型教育培訓機構內部控制體系的構建進行研究，在明確內部控制體系重要性的前提下，對當前中型教育培訓機構內部控制體系構建中存在的不足進行分析，進而提出相應策略，以促進中型教育培訓機構的順利發展。

關鍵詞：中型教育培訓機構;內控體系建設;問題;對策

隨著教育培訓機構的不斷發展，其培訓模式及經營發展策略不斷發生著改變，其內部控制方式也應隨之革新，就傳統的教育機構的內部控制體系來講，主要是從收入和支出角度進行控制，但這對于現代教育培訓機構的發展來說并不適合。因此，這就需要對新形勢下的中型教育機構內部控制體系做出分析研究，發現其中存在的問題，并做出改進。

一、內部控制的內涵概述

內部控制在企業的經營管理中有著重要意義，通過對企業、機構內部經營各環節進行監督控制，為企業的發展和管理打下有力基礎。具體來說內部控制在企業、機構的控制內容中主要包括：控制環境、控制活動、信息系統溝通、風險評估、內部監督五個環節，通過以上使企業、機構的運營更加科學高效。這也是目前多數企業、機構最信賴的方式，通過內部控制來提高企業的經營、內部管理，同時還可以及時發現企業在經營中出現的問題，不斷的完善企業、機構的自身缺陷和提高自身的風險防范能力。

二、中型教育培訓機構構建內部控制體系的重要性

中型教育培訓機構內部控制主要實施參與人員為中型教育培訓機構中的全體成員，應將內部控制全方位滲透到教育機構的經營管理中，中型教育培訓機構是否能夠獲得良好發展與其是否擁有完善的內部控制體系息息相關。在實際操作過程中，內部控制體系應根據中型教育培訓機構的日常經營管理規律與日常運行特點進行針對性構建，通過內部控制體系的實施促進中型教育培訓機構中各系統的良好分工，使其處于相互合作、相互促進與相互監督的狀態，從根本上提升中型教育培訓機構的經營管理水平，對教育機構的未來發展十分重要。

三、中型教育培訓機構內部控制體系構建中存在的不足

許多中型教育培訓機構對內部控制體系建設存在一定忽視，導致其內部控制體系在建設時存在不足，主要體現在以下幾點：

（一）忽視內部環境的建設

許多中型教育培訓機構正處于快速發展時期，對培訓活動開展、培訓項目開發及擴大經營規模方面較為重視，而對內部控制環境建設較為忽視，管理層缺乏內部控制環境建設意識，致使對教育培訓機構人員的職業操守與素質的培養不足，使得教師的專業能力、職業素養難以得到持續性的提高，導致難以培養出優秀的行業人員，最終導致中型教育培訓機構缺乏可持續提升的核心競爭力，這也是當前許多中型教育培訓機構所面臨的問題。許多中型教育培訓機構在培訓課程開發及設計方面較為片面，只側重于學員技能的培養而忽視學員職業操守及行業道德的教育，難以培養出優秀的高端行業人才。中型教育機構存在的上述問題，可以通過加強企業文化及構建內部控制環境來進行解決，以提升自身教育培訓綜合實力，同時有助于培養行業高端人才。

（二）缺乏風險控制機制

當前我國教育培訓行業處于高速發展時期，許多教育培訓機構涌現，市場競爭也越發激烈。由于教育產品容易被復制，并且教育培訓機構投入較小，入行門檻不高，導致有許多機構涌入教育培訓行業，其實力也是參差不齊，致使在激烈的競爭中難以生存。其主要原因是未形成具有核心競爭力的教育培訓內容，缺乏能力素質較強的培訓師人才，并且未制作長遠的發展目標，也沒有相應的機制來促進教育培訓效果、質量的提高，對教育培訓價值、教育培訓品牌創建等缺乏有效重視，致使其發展舉步維艱，上述問題是導致中型教育培訓機構難以發展的主要風險因素，應利用風險控制機制進行科學、合理的防控。

（三）內部控制活動不完善

當前大部分中型教育培訓機構在內部控制活動方面只局限于資金管理活動、資產管理活動、財務活動等方面，重點對這些活動進行了流程規范、制度約束及崗位牽制等內部控制策略。但對教育培訓機構培訓組織活動、培訓內容開發、軟硬件建設、后勤服務等經營發展活動的內部控制卻較為忽視，可能導致其經營發展活動中問題的產生，阻礙其預期目標的達成。如在進行培訓內容制定時缺乏有力的保障措施，可能導致培訓內容制定偏離預定目標;在進行軟硬件建設時，由于流程不規范、制度不健全等，可能導致部分管理人員利用存在的漏洞謀求個人利益;在培訓項目組織活動中由于缺乏制度的管理，導致存在權責不明、職責不清的情況，一旦出現問題就出現相互推諉的情況，導致學員滿意度不高;在后勤保障中由于缺乏制度約束導致資源浪費使得教育培訓機構服務保障成本提高。

（四）缺乏信息反饋和監督機制

目前大部分中型教育培訓機構對培訓行業的發展缺乏有效的信息反饋機制，導致信息接收遲緩，在市場競爭中難以獲得優勢。同時在進行培訓活動開展時，缺乏信息反饋機制也無法實際了解學員的實際學習情況。由于信息反饋機制的缺乏，使得各種既定的相關內部控制制度在具體落實及實施所產生的效果不能得到及時反饋，致使不能及時了解教育培訓機構內部控制的實際運行情況，更無法監督內部活動是否正常有序進行，也無法及時發現教育培訓機構內部控制中存在的問題，不利于后期進行內部控制的完善。

四、中型教育培訓機構內部控制體系構建策略

中型教育培訓機構要構建完善的內部控制體系，需從控制環境、風險管理、內部控制活動、信息與溝通及內部監督等方面進行有效的完善，以確保教育培訓機構內部控制既定目標的實現。以下對如何構建教育培訓機構內部控制體系的具體思路做出論述。