史亞娟

在“交通強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署下,國家鮮明地提出了交通強(qiáng)國、鐵路先行。2020年,隨著“公轉(zhuǎn)鐵”、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等政策的引導(dǎo),國內(nèi)大宗物資將進(jìn)一步由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移——鐵路“多式聯(lián)運(yùn)”的風(fēng)口悄然形成。
“多式聯(lián)運(yùn)”,是指依托兩種及以上運(yùn)輸方式的有效銜接,提供全程一體化組織的貨物運(yùn)輸服務(wù)。這對于優(yōu)化物流資源配置和空間布局,培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,都有至關(guān)重要的作用。
站在運(yùn)輸本身的角度,“多式聯(lián)運(yùn)”是高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。國家發(fā)改革委、交通運(yùn)輸部2018年聯(lián)合印發(fā)的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(下簡稱“規(guī)劃”)曾指出:要加快發(fā)展國內(nèi)國際集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)和海鐵聯(lián)運(yùn);充分發(fā)揮國家物流樞紐的資源集聚和區(qū)域輻射作用,依托樞紐網(wǎng)絡(luò)開發(fā)一站式“多式聯(lián)運(yùn)”服務(wù)產(chǎn)品。
《規(guī)劃》除了為2020年的“多式聯(lián)運(yùn)”繼續(xù)帶來政策紅利外,“鐵路”一詞更是被提到了32次。預(yù)計(jì)在之前“公轉(zhuǎn)鐵”取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)上,2020年還將掀起一股更大的“鐵路發(fā)展熱”。2020年,在國家政策利好,以及鐵路向更高質(zhì)量發(fā)展的過程中,鐵路運(yùn)能大、運(yùn)距長、成本低和節(jié)能環(huán)保等一系列比較優(yōu)勢將得到發(fā)揮,“公鐵聯(lián)運(yùn)”“鐵水聯(lián)運(yùn)”“空鐵聯(lián)運(yùn)”等“多式聯(lián)運(yùn)”將陸續(xù)發(fā)揮協(xié)同作用。
2020年,鐵路在大宗貨物運(yùn)輸、專特運(yùn)以及“多式聯(lián)運(yùn)”物流體系中的骨干和樞紐作用,也將得以體現(xiàn)。尤其在白貨(集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳铮╊I(lǐng)域。
無論是尋求航運(yùn)的效率,還是追逐海運(yùn)的成本,國內(nèi)物流運(yùn)輸?shù)淖詈笠还铮K究要落在陸路運(yùn)輸這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。而鐵路必將在打通運(yùn)輸最后一公里中發(fā)揮核心作用。
2020年,作為國家《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》和《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的收官之年,國家正在加快推進(jìn)重點(diǎn)物流通道干線鐵路的建設(shè)工作。屆時(shí)西部與華中、華北地區(qū)的干線鐵路通道將日益完善,各地新建高鐵陸續(xù)投產(chǎn),既有鐵路線路貨運(yùn)能力將大幅釋放。預(yù)計(jì)2020年全年鐵路貨運(yùn)量將接近48億噸。
全國鐵路網(wǎng)相關(guān)的各種事情都牽一發(fā)而動(dòng)全身,您認(rèn)為鐵路企業(yè)2020年會(huì)有哪些變化?
2020年,中國鐵路仍將整體性持續(xù)領(lǐng)先世界,地位和作用將進(jìn)一步提升。與此同時(shí),國鐵資本的經(jīng)營活力將得以釋放,市場化步伐加快。對廣大鐵企而言,當(dāng)務(wù)之急是深化體制改革,理順國鐵集團(tuán)、鐵路局集團(tuán)公司和運(yùn)輸站段的責(zé)權(quán)關(guān)系,推進(jìn)管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)鐵企管理者向現(xiàn)代企業(yè)家身份的轉(zhuǎn)換。
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