遼寧省自然資源廳出臺10條階段性應急措施為全省開復工項目提供全方位用地保障

文/張晟南

為在做好做細疫情防控的同時，全力支持重大項目開工復工，確保全省經濟平穩運行，2月17日，遼寧省自然資源廳下發《關于做好疫情防控期間建設項目用地保障工作的緊急通知》，圍繞疫情防控和保障建設項目開復工兩大重點，制定了簡化程序、提高效率、特事特辦等10條階段性應急措施。

《通知》明確，對應急防控、醫療衛生設施、藥品醫療器械生產等疫情防控建設項目急需用地，可根據需要先行使用；對選址有特殊要求，確需占用永久基本農田和生態紅線的，視作重大項目允許占用。其中，屬于臨時用地的，使用結束后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續；屬于永久性建設用地的，在疫情結束后6個月內完善建設用地審批手續。

對于國家和省重大交通、能源、水利等建設項目，由省廳指導建設單位向自然資源部申請辦理控制工期單體工程先行用地，保障工程如期開工建設。省政府確定的“重強抓”等重大項目、重大工程，一律簡化審批程序；對建設項目用地審核、預審和規劃選址審核實行容缺受理，并暫時取消永久基本農田占用和補劃實地踏勘論證等戶外要求。

對急需開工復工的建設項目，確需辦理規劃審批手續，不涉及占用永久基本農田和生態保護紅線的，可采取委托下一級自然資源部門審查的方式辦理。涉及臨時使用土地的，市、縣自然資源部門可采取一次性告知，承諾制審批的方式辦理。

《通知》強調，各地自然資源部門要主動與衛生防疫、應急、發改、工信、交通、能源等行業主管部門、項目業主單位密切聯系，優先保障全省疫情防控建設項目和省政府、各市政府“重強抓”項目用地，盡快推動項目復工開工，涉及新增建設用地的，新增建設用地指標由省統籌解決；同時，結合疫情防控需要，項目建設用地和規劃審批全部網上辦理，待疫情結束后，再報送紙質申報材料；各地自然資源部門要結合本地實際，制定支持中小企業生產經營具體措施，支持中小企業保經營、穩發展，做好用地服務保障工作。