冷戰后美國文化外交探研

摘 要：美國的文化外交將美國的意識形態輸出作為主要內容，本文通過對老布什、克林頓和小布什三位總統任期內的美國文化外交政策進行概括，并探索不同時期美國文化外交政策的相通之處和鮮明個性。美國外文化的過程中客觀上起到了一定的積極作用，但也忽視了世界文化價值觀的多樣性。其實質是以美國的意識形態為指向，以實現國家利益為根本宗旨，影響世界秩序。

關鍵詞：冷戰后;美國;文化;文化外交

一、文化外交的含義

文化外交（Cultural Diplomacy）與國際關系一樣古老，它是以文化傳播、交流與溝通為內容所展開的外交。應該說它源于文化關系又“高”過之，文化外交的整體性含義包括兩層：一是以維護國家利益為宗旨、以文化為手段的外交范疇，它與軍事手段、政治手段、經濟手段并稱為外交的“四大手段”;二是以維護國家在文化方面的利益為宗旨，以包括文化手段在內的各種手段進行的外交活動與決策，以及由此形成的外交理論和政策。1所以，文化外交是指主權國家在對外關系中有意識地以本國的政治哲學、政治文化與意識形態等為主要文化內容，運用種種文化手段與措施來達成特定的政治目的或對外戰略意圖的一種外交活動。

美國的文化外交將美國的意識形態輸出作為主要內容，而意識形態的輸出主要有兩件東西：資本主義和自由民主。前者體現為自由競爭的市場經濟及市場力量，后者體現為競選政治及政治多元化。從老布什到克林頓，再到小布什無一不是將美國的民主輸出作為文化外交戰略的重要內容，不遺余力的試圖用美國的價值標準把一個多元文化的世界統一起來，實現冷戰后“美國統治下的和平一”。

二、老布什時期的文化外交

20世紀80年代末、90年代初，是世界歷史的重大轉折時刻。面對巨變的世界，恰逢其時入主白宮的老布什總統及其外交班子躊躇滿志地提出要構建“世界新秩序”。老布什強調要繼續里根以“實力求和平”的方針，為未來美國外交政策確定了三項基本原則：實力地位，參與世界事務，不從國際經濟中退出。2

老布什文化外交的首要特征就是“埋葬”冷戰。冷戰剛一結束，作為冷戰“武器”的“公共外交”即遭詬病，受到多方面的批評。各個層面的文化外交也受到牽連，呈現頹勢。冷戰結束后，美國學術界和國會中的保守派開始反思，質疑冷戰結束后美國是否仍需要保持在公共外交和文化外交項目的經費投入以及文化外交是否仍需要保留在公共外交的框架內。冷戰剛結束的一段時間，美國出現新的孤立主義思想，福山等一些著名學者認為，冷戰結束標志著意識形態斗爭已經終結，自由主義已經戰勝共產主義并成為人類最后的意識形態。3

老布什還將文化外交看作“超越遏制的跳板。“超越遏制”是老布什政府的基本對外戰略，其目標是要把蘇聯和東歐國家納入美國主導的資本主義世界體系。美國利用各種機會宣傳西方的人生觀和價值觀，并采取援助、貸款等形式鼓勵蘇東國家進行政治、經濟改革。老布什執政時的美國在發展同蘇聯和東歐國家關系時，明確地將自己定位為“民主制度的吹鼓手”，其任務就是在這些國家“引導改革”。從老布什“超越遏制”的外交戰略措施中可以看出，推行西方式的市場經濟模式、民主政治制度，宣傳西方的意識形態和價值觀，是美國引導世界“走出冷戰”的重要途徑。而這些活動，都可以被歸納到文化外交的制度和價值觀輸出的范疇當中。

三、克林頓時期的文化外交

為維護和加強美國作為惟一超級大國在世界事務中的“獨一無二的領導地位”，克林頓政府對美對外政策進行了多次調整，并最終確立了以“參與和擴展”為主要內容，以“增進安全、促進繁榮和推進民主”為主要目標的對外戰略。4

克林頓政府文化外交首先表現為對外推廣“自由市場”，克林頓外交理念的核心是經濟安全。在克林頓的世界觀中，經濟是第一位的。在他的第一任期內，克林頓政府將大部分時間和精力花在減少聯邦赤字和在一個全球化的世界市場上提高美國的經濟競爭力。推動“自由市場模式”的擴展，傳播新自由主義思想，是克林頓政府文化外交活動的重要內容。

克林頓政府在世界范圍內推廣美式資本主義民主思想，目的在使以美國為主的資本主義價值觀及其政治制度在全世界擴散。為達成這個目的，美國采用如下主要方針“擴展民主”：在總體布局上，提出以強化“民主堡壘”、消化“民主”成果、演化“民主”敵手為三大步驟，把加強西方國家的內部協調、扶植“新生民主國家”、打擊“敵視民主與市場的國家”列為基本方向。在策略手法上，主張循序漸進和以非軍事手段為主。克林頓政府在對外政策實踐中逐步認識到，通過高壓手段推行美式“民主”和“人權”會造成一種“西方帝國主義”的形象，故提出美應區別不同地區情況，通過加強交往，重點以政治、經濟、外交、文化交流等非軍事手段，逐步促使有關國家出現“和平演變”。

克林頓的文化外交還體現在擴張美國的文化產業上。盡管美國是一個文化資源稀缺的國家，卻在世界上率先將文化納入產業化軌道。克林頓時期的美國通過設立和更新行業標準，利用它的市場吸引力和在國際經濟組織中的主導地位，向世界推銷“文化產業”的產業標準。美國的這種做法，實際是在世界上為美國文化產業發展建立起全球化的文化資源供應與保障系統合法化。這不僅消除了美國發展文化產業所需文化資源缺乏的危機，而且使世界各國的文化遺產資源暴露在國際文化產業巨頭的掠奪和競爭的壓力面前。憑借市場地位和經濟優勢，制定體現和維護美國利益的文化產業標準，并將其納入文化外交范疇，借助多種外交手段將這種標準確立為國際通用規范，是克林頓政府借用文化外交幫助美國文化產業擴張的重要途徑。

四、小布什時期的文化外交

從小布什政府文化外交政策的推行過程來看，注重“民主”觀念的傳播和對目標國家進行“思想改造”是它的一大特征。這突出表現在小布什政府圍繞反恐而開展的“大中東”計劃、“大中亞”計劃等外交舉措上。要根除恐怖主義就必須徹底改造孳生恐怖主義的伊斯蘭文化政治現實，打破惡性循環的怪圈，最終在伊斯蘭世界建立起杜絕恐怖主義的“真正伊斯蘭主義和真正民主的政治制度”。

小布什政府極力向世界輸出的不僅僅有美國的“自由民主”、政治制度等政治意識形態內容，將美式自由市場體制及自由貿易向世界推廣也是小布什政府文化外交的重要內容。在2002年的《美國國家安全戰略》中，小布什政府就發出將“自由市場和自由貿易帶到世界上任何一個角落”的呼聲;在2006年發布的《戰略》中，‘小布什政府再次指出“建立市場經濟體制"是衡量“民主是否“有效的重要標準，“經濟與政治自由是密不可分的"，美國要在世界上鼓勵開放市場，促使發展中國家走向全球經濟一體化，鼓勵它們深化改革、提高經濟透明度并改善人們生活，建立市場經濟，在全球建立透明度、可信度、安全程度更高的國際金融體系。

隨著生產力水平的提高、科學技術的進步以及全球化浪潮的澎湃，文化對社會發展的影響力和滲透力越來越強，文化除越來越呈現出強烈的意識形態性和權力化傾向外，還日益融入經濟之中形成越來越龐大的文化產業，而文化產業的發展正在改變整個社會的產業結構，在促進生產力質的提升和量的擴展中發揮著自己的作用5。當今世界的任何國家都無法避開這種形勢，小布什政府文化外交的一部分內容就是積極促進電視、電影、錄像帶、音樂、美術等美國文化產品的出口。美國是世界文化產業強國，在小布什執政后的第四年，美國文化產業已經占當年GDP總量的21%。文化產業不僅產生經濟效益還潛移默化地傳播了美國價值觀。

五、冷戰后美國文化外交的實質及影響

美國政府在實施對外文化的過程中客觀上起到了一定的傳播先進思想觀念和生活方式的作用。美國文化所長期宣揚的自由民主思想在一定程度上反映和表現了人類普遍追求的理想。再加上美國大眾文化中所具有的較強的時代性和競爭活力，使得美國文化易于為全球接納，因而具有較強的國際影響力。然而，美國文化外交戰略早已暴露出其自身無法克服的根本缺陷，即它忽視了世界各國文化價值觀的多樣性。文化的多樣性是由各國家民族文化傳統、民主理念、社會制度、社會發展水平的不同所決定的，而美國卻仍妄圖以霸權主義和強權政治的方式推行自認為完美的美國式民主，其結果不言而喻。

我們可以認識到，美國文化外交的實質是以美國特有的意識形態為指向，以國家制度及文化價值觀為核心內涵，以實現國家利益為根本宗旨，在使世界“美國化”的基礎上，將美國晉升為世界秩序的主宰，把世界變成美國的一統天下。美國政府的對外文化不僅起到了輔助其軍事、經濟等硬實力，實現其全球霸權的作用，更主要的是它的潛在作用，即對處于其他文化中的人民的吸引力和影響力。美國對外文化本質上是為美國整體對外戰略服務的，文化在這里只是其推行對外政策的一個工具，其最終目的是實現美國一統天下的全球霸權。

參考文獻

[1] 彭新良著《文化外交與中國的軟實力：一種全球化的視角》，外語教學與研究出版社，2008年版。

[2] 丁奎松、沈志勛：《美國新總統喬治·布什》，載《現代國際關系》，1989年第1期。

[3] 胡文濤著：《美國文化外交及其在中國的運用》，北京：世界知識出版社，2008年版。

[4] 薩本望、尚鴻：《美國克林頓政府外交政策評估》，載《外交學院學報》，2001年第2期。

[5] 李慶余著：《美國外交史：從獨立戰爭至2004年》，濟南：山東畫報出版社，2008年版。

[6] 李江濤等著：《當代文化發展新趨勢研究》，北京：中央編譯出版社，2009年版。

注釋：

① 彭新良著《文化外交與中國的軟實力：一種全球化的視角》，外語教學與研究出版社，2008年版第80頁。

② 丁奎松、沈志勛：《美國新總統喬治·布什》，載《現代國際關系》，1989年第1期，第56頁。

③ 胡文濤著：《美國文化外交及其在中國的運用》，北京：世界知識出版社，2008年版，第77頁。

④ 薩本望、尚鴻：《美國克林頓政府外交政策評估》，載《外交學院學報》，2001年第2期，第39頁。

⑤ 李江濤等著：《當代文化發展新趨勢研究》，北京：中央編譯出版社，2009年版，第174頁。

作者簡介：張金元，聊城大學歷史文化與旅游學院，研究生。