新能源發電企業電廠運營管理體系化建設研究

童英杰

[摘? ? 要]新能源發電企業電廠運營管理的核心職責是統籌各電廠以充分發揮設備能力和市場潛力，多發電量、多創收入、嚴控成本、多創利潤，具體到工作中主要是根據企業核心經營目標建立安全、資源、生產、營銷、設備、能耗、成本控制等多級技術經濟指標體系和保障制度體系，通過考核引導、督導協調保證制度執行和目標實現。文章結合國內新能源發電行業特點、發展趨勢，以某發電企業為例，從電力生產、營銷、設備、成本、安全管理和能力建設等五個方面探討電廠運營管理體系化建設，重點識別、分析了企業現階段面臨的主要風險、挑戰和采取的應對方法、措施。

[關鍵詞]新能源發電技術;運營管理;研究

[中圖分類號]TM61 [文獻標志碼]A [文章編號]2095–6487（2020）11–0–03

[Abstract]The core responsibility of the operation and management of the power plant of a new energy power generation company is to coordinate the power plants to give full play to the equipment capabilities and market potential， to generate more power， to generate more revenue， to strictly control costs， and to generate more profits. The specific work is mainly based on the core business of the enterprise. The goal is to establish a multi-level technical and economic indicator system and a guarantee system for safety， resources， production， marketing， equipment， energy consumption， and cost control， and to ensure the implementation of the system and the realization of the goals through assessment， guidance， supervision and coordination. Combining the characteristics and development trends of the domestic new energy power generation industry， this article takes a power generation company as an example， discusses the construction of a power plant operation management system from five aspects： power production， marketing， equipment， cost， safety management and capacity building， focusing on identification and analysis The main risks and challenges faced by the enterprise at this stage and the coping methods and measures adopted are discussed.

[Keywords]new energy power generation technology; operation management; research

1 電量管理（上網電量、等效小時數、棄風/光率）

1.1 存在的風險及挑戰

新能源發電企業往往存在電廠所處地域分散，資源、消納、政策差異較大等特點。2018年度中國水電建設集團新能源開發有限責任公司風、光、水平均發電等效利用小時數，分別為2 092、1 557、2 226 h。其中，風電與全國并網風電平均水平一致（2 095 h）;光伏高于全國平均值（1 212 h）;水電低于平均值（3 613 h）。公司因調度限電、電網檢修和設備故障等原因造成的棄風/光率約為13.40%，已逐年好轉。其中，因限電造成的棄風率約為13.15%，棄光率約為5.07%，雖明顯改善，但因公司三北限電嚴重區域裝機占比較大（占當期總裝機的63.38%），仍高于全國平均水平（棄風率7%，棄光率3%，水能利用率95%），部分風電場棄風率高于所在省級區域平均值。整體而言，國內清潔能源消納的形勢持續向好，已經達到國際先進水平（風電利用率90%，光伏95%），但同時說明各電廠限電棄風改善空間已逐年壓縮，而交易電量占比逐年增加、實際結算電價逐漸下降。

1.2 應對方法和措施

近年來公司新增裝機已及時向東南部負荷中心轉移，并積極開拓軍民融合、智能微網、海上風電項目和國際市場，裝機布局和業務形態已明顯改善。公司已多次編制、修訂《風電場運營標準》，涵蓋基礎、技術、管理、工作標準，以“兩票三制”為核心，建立了指導各電廠安全、運行、檢修、設備、技術監督、培訓、檢查等工作的企業標準體系。同時，公司充分發揮業績考核評價的導向作用，通過在《業績考核辦法》、《發電獎勵辦法》中設定原則上不低于前三個完整運營年度平均值和上一年度完成值的上網電量、折算電量等經營業績指標和根據非計劃停運容量、時長進行扣分的否決指標、根據計劃完成率和區域對標情況進行獎勵的超額利潤、超額電量等激勵指標，引導各項目公司和電廠積極主動提升電廠運營管理水平，減少因設備和限電造成的電量損失，保證安全、控制成本，積極通過優化運行方式和風機控制策略等手段提升發電效率，保證企業戰略目標實現。

2 營銷管理（計劃完成率、交易電量）

2.1 存在的風險及挑戰

2018年公司超額完成年度計劃，其中市場交易電量占完成上網電量的19.07%，優于2018年全國平均水平（市場交易電量占全社會用電量，即全社會用電量市場化率比重為30.2%）。隨著電力市場化改革深入和補貼退坡、綠證交易、競價和平價上網、配額制等政策的出臺，雖電量消納情況改善，但參與市場交易和電價下行已成為必然。2019年，公司甘肅、寧夏、內蒙等地電廠交易電量占比超過30%，個別省區達到60～70%，“三北”地區交易占比逐年遞增，四川、湖南也已在豐水期開展電量交易。

2.2 應對方法和措施

公司通過設定折算電量及收入、利潤等考核指標及電量營銷專項獎勵，激勵各項目公司和電廠加大電力營銷力度，與電網公司、經信委等相關部門保持密切聯系，及時了解政策走向、市場變化和交易規則，積極爭取省內外讓利幅度較小的電量交易份額，同時加強電站管理，做到及時消缺、精細監盤、壓紅線運行，減少限電損失。

根據電量市場交易規則復雜、品種繁多和實時性越來越強的特點，為提升管理效率、爭取市場先機，公司在充分調研基層需求后，在近期印發的《公司業務管理權限清單》中明確，對于電量交易事項及合同，以效益最大化為原則，授權各分（子）公司綜合評估、自主決策，按季度報備。同時，總部職能部門積極發揮服務和交流平臺作用，及時組織各電廠相互交流學習交易政策、報送策略，提高各電廠對于電量市場化交易的重視程度和應對能力。

3 設備管理（設備可利用率/綜合效率/非計劃停機次數）

3.1 存在的風險及挑戰

2018年度，公司整體的棄風/光率是13.40%，其中約10%～15%由設備故障造成，電量損失超過5 000萬kW·h。公司已投運風電機組涉及金風、華銳、南車等13個主機廠家，20多種機型。公司主要機型設備可利用率平均在97%以上，總體設備狀況良好，但部分組出現葉片、齒輪箱、發電機等大部件故障，造成一定電量損失。

受資源獲取方式、地方政策限制和技術發展、成本控制等因素影響，公司對風電機組機型的選擇受限，部分類型的機組故障率較高，可靠性較差;部分風電場涉及風電機組廠家及類型較多，某些類型機組保有量達不到經濟規模，備件庫存和維護成本較高，協調廠家服務難度較大;部分風電場機組質保期較短，質保期內未能充分驗證、消除關鍵設備設計和制造缺陷，出保后大部件故障較多，造成非計劃停機時間較長、電量損失較大、修復成本較高、維護工作量大。

3.2 應對方法和措施

公司經多次調研、論證，編制印發了《風力發電機組出質保期管理辦法》，對于機組關鍵部件選型、質保期限、延保條件等提出了具體要求，對機組出保驗收合格條件做出了嚴格規定，明確了各級管理職責和驗收流程、依據、內容，確保機組出保后的安全、可靠、經濟運行。同時，注重加強檢修隊伍建設和專業人才培養，嚴格按照規程、規范開展設備的日常維護、定檢試驗和技術監督工作，積極做好狀態檢修，主動預防設備故障發生。加強設備缺陷管理，通過電廠生產運營管理系統和定期數據報送機制，及時發現各電廠設備運行中的多發、共性、疑難問題，積極組織公司層面專業力量共同解決，已先后在株洲、攀枝花、海陽、如東等電廠組織召開專題經驗交流會或外部協調會。重點需做好以下工作。

（1）高度重視設備選型、設備監造、出廠驗收和交接驗收。對于機組大部件和關鍵設備的設備選型，盡量集中在3～5家經過市場驗證、業績較好、使用較多的廠家產品;同時各分（子）公司需加強設備制造期間的設備監造、出廠驗收和現場交接驗收。

（2）加強設備缺陷管理，積極協調、組織，共享解決方案。對風電機組發電機、齒輪箱、葉片和箱變故障等多發、共性、疑難問題，及時組織公司層面專業力量進行會診或外部協調，共同解決。

（3）加強考核引導，發揮各電廠積極主動性。對機組非計劃停運容量、時長進行考核。一方面強化電廠運營管理系統的應用，做到及時發現和記錄設備停運信息;另一方面加強溝通、爭取理解，要求各電廠及時報送設備信息。考核的最終目的還是及時發現和解決問題，減少非停損失。

（4）嚴把機組出保驗收環節。在要求各項目公司加強出保驗收管理的同時，嚴格遵循公司《風力發電機組出質保期驗收管理辦法》，對機組出保驗收的質量管控進行監督、指導。設備固有缺陷應在質保期內及時發現、消除。

（5）加強檢修隊伍建設。現有機組出保的電廠均配置了檢修隊伍，但個別電廠反映存在工作量較大、條件較艱苦、發展受限、隊伍不穩定的情況。隨著機組未來幾年集中出保，公司需提前重視、規劃檢修隊伍的建設。

4 成本管理（度電運維費用、單位裝機運維費用）

4.1 存在的風險及挑戰

2018年公司檢修技改平均單位裝機費用為39萬元/萬千瓦，度電費用約0.020元/kW·h。其中，出保風場平均單位裝機費用為65萬元/萬kW，遠高于未出保風場的20萬元/萬kW。初步匡算，每度電收入、成本、利潤分別約為0.5、0.4、0.1元;運維費用每度電高一分錢，相當于利潤下降10%。預估2020-2021年，公司出保裝機合計將達到約100萬kW。

4.2 應對方法和措施

除加強設備選型和設備缺陷管理、檢修管理、出保驗收管理等工作外，公司編制了《檢修及技術改造管理辦法》，引導各電廠統籌考慮年度檢修技改工作計劃，并協同相關業務管理部門加強對工作項目必要性、合理性、經濟性的評估、管控，按年度對各公司電廠生產費用控制指標進行檢查考核，在預算范圍內嚴控生產成本。探索逐步建立區域集控和區域檢修模式，通過規模效益和管理模式、技術手段創新，逐步降低運維成本。

5 安全管理和能力建設

5.1 存在的風險及挑戰

公司通過積極開展電廠運營管理制度建設和標準化達標查評活動，在中電聯運行指標競賽和集團公司優秀發電企業評比中均取得了優異成績.但相對來說各電廠建廠時間較短，受新能源電廠規模特點和限制，總員工人數和有電廠運維工作經驗的老工人較少，與傳統正規火電廠相比，專業積累和歷史傳承不夠，電力生產安全文化和風險防范、規范作業意識不足，電廠員工綜合能力和安全生產管理水平有待繼續夯實、提高。

5.2 應對方法和措施

安全風險意識和識別、預控能力往往依托于電廠每位員工的生產技術能力、經驗和對現行制度、規程的執行能力。公司通過定期組織培訓、貫標、查評等工作，保證各電廠符合現場實際的制度、規程能夠得到長期、高標準的嚴格執行，強化對“兩票三制”、“兩措”、定檢預試、春秋季安全大檢查、防火、防汛、防臺等重點工作的管理。定期召開公司電廠培訓及貫標會，重點加強對各電廠專工、值長、檢修班長這一執行層級工作骨干的培訓，讓制度落到實處。電廠生產標準化建設，本質也是一種安全生產能力建設，通過連續多年組織各電廠按照《電場（廠）標準化達標查評管理實施辦法》和實施細則進行自查、互查、交流、整改，各電廠軟硬件環境得到了明顯改善，員工得到了鍛煉成長，有效夯實了電廠的基礎管理水平。同時，各電廠積極配合公司工會開展“師帶徒”、電廠技能大賽等活動，配合安環部開展了安全生產標準化、應急能力建設和“安全生產月”等專項活動。通過企業安全文化和員工安全能力的綜合塑造，保證電力生產中的人身、設備和電網安全。

6 結語

新能源發電企業電廠運營管理體系化建設和完善根本還是要通過企業發展解決問題.只有不斷有新增裝機、不斷有規模增長、不斷有發展機會，才能更好地解決現有矛盾，形成規模效益，更好地支持電廠精益化、集約化管理。隨著公司軍民融合智能微網、分布式光伏、分散式風電等項目的開發投產和海上風電、海外市場的開拓，機遇與挑戰并存，各級發電生產單位應主動擔當作為，增強憂患意識和底線思維，及時防控和化解風險，確保實現公司戰略發展目標。

參考文獻

[1] 陳正中.淺析新能源發電的發展趨勢[J].四川水泥，2019（9）：10-12.

[2] 唐健.新能源發電技術的現狀及其應用趨勢[J].四川水泥，2019（1）：88.