疫情后旅游業的重建與風險管理

陳丹

[摘 要]新冠肺炎疫情對處于社會經濟轉型期的中國旅游經濟造成了巨大沖擊和嚴重影響，系統判斷其對旅游業發展的影響，對于統籌推進抗疫戰略布局和國民經濟發展具有重要意義。基于此，提出疫情后旅游業的重建與風險管理，根據疫情下春節旅游市場和非典時期的損失情況，對未來一段時期的情況進行預測。在此基礎上，從政府政策、企業自救、行業合作三方面闡述疫情后旅游業的重建，總結疫情后旅游業的抗風險設計。

[關鍵詞]疫情;旅游業;重建;風險管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.062旅游業本身發展特征上就具有脆弱性，因而即使是突發事件也會導致旅游經濟受到長期影響。2020年的春節，在我國暴發的新冠肺炎讓許多人談之色變，同時也造成國內旅游經濟遭遇重創[1]。新冠肺炎以迅雷不及掩耳之勢席卷全國省、市、區、村，后續甚至在世界范圍內蔓延。其對人們的生產、生活、工作、學習均產生了重大影響，對旅游經濟的影響也尤其嚴重。截至2020年4月13日，全世界已經有十幾個國家對境外游客采取一系列限制措施;我國國家文化和旅游部發文通知：不得組織跨區旅游，不得組織到疫情嚴重地區旅游，不搞大型聚集性活動，尤其是人群大規模聚集的室內活動。

1 疫情對旅游業的影響

1.1 疫情下的春節旅游市場

2020年春節，新型冠狀病毒肺炎疫情發展為全國性的熱搜話題，異于平常的春節氛圍帶來的是不平靜的思考和憂慮，中國旅游業也隨之蒙上嚴重陰影。對于旅游行業而言，這次新冠肺炎疫情使中國的旅游業按下了“暫停鍵”，為全行業帶來了巨大的影響[2]。特別是疫情發生在春節期間，這個本應是一年中旅游活動最活躍的時期，所以，疫情對旅游經濟來說，造成的經濟損失是不可估量的。疫情發生后，整個旅游業都受到了“斷崖式”損傷，據保守預估，大概超過1/3的年度消費總額會直接消失。

旅游業中的酒店、景點、飯店、航空公司是受損最為嚴重的群體，傳統的景區、住宿、旅行社、在線旅游平臺等基本上已經提前步入“冰凍期”，旅游演出、餐飲和購物、交通等均因受到嚴重損失而邁入“冰凍期”;由于旅游經濟受損嚴重，屬經濟重災區，全國自上而下開展各式抗擊疫情的手段，全面阻止新冠肺炎疫情繼續大規模蔓延，這同時也導致旅游業的游客流基本上全面斷流，旅游業停頓，業績也隨之降低;正是因為新冠肺炎疫情的嚴重，導致不管是國家宏觀經濟還是旅游產業消費結構等均發生重大變化，這對旅游業的影響時間主要取決疫情的持續時間以及政策實施力度。

1.2 “非典”時期的旅游市場情況

2003年“非典”的爆發也致使我國旅游業遭遇1989年以來最為嚴重的打擊。除了零售業的超市之外，酒店、餐飲、旅行社、景區、航空公司、交通部門、會展以及出租車等行業的經營狀況均受到消極影響。大概從三四月開始，境外游客到北京的觀光人數減少了83%左右，預估北京全年對外旅游收入會減少70%以上，此項經濟損失將高達200億元。

因為受到“非典”的負面影響，至少有3家香港航空公司減少了超過50%的航班班次，香港酒店的人均入住率也從2019年同期的90%跌至10%。“非典”導致酒店、零售、餐飲和消費行業備受重創。這些行業的經濟損失平均降低了15%，員工人數也降低了3%～5%。

1.3 全球疫情暴發產生的影響進一步深化

經過將近四個月艱苦卓絕的斗爭，中國新冠肺炎疫情的抗擊戰已初步取得了階段性勝利，全國疫情基本上已經進入安全穩定的可控階段。一些地方現在也開始逐漸恢復社會生產和生活工作，社會秩序也逐步恢復當中。然而，令人意想不到的是，除了中國以外的世界上其他國家的疫情卻開始進入爆發期，很多國家不得不馬上采取緊急措施，“封城”“封國”，甚至向中國求助。截至目前，這場疫情帶來的威脅依然在世界范圍內持續發展。這對于剛剛獲得抗疫階段性勝利的中國而言，眾多的由境外疫區歸國的人員也是一種特殊的壓力。大量華人華僑的歸國會不會導致國內疫情再次蔓延，這是國內社會民眾普遍都關注的社會性話題，旅游業受此影響在境外旅游業務市場上受挫嚴重。

2 疫情后旅游業的重振

2.1 政府政策

針對旅游行業面臨的窘境，政府及時頒布下發了一系列的優惠政策，以幫助旅行社等機構安全渡過難關。首先，減免各種行政性政府收費，比如營業稅、所得稅等，最重要的就是部分退還旅行社的質量保證金，退還金額占所收取資金總額的80%，并且在3月底基本退還結束。除中央政府采取一系列的救助手段以外，地方政府也需要按照各地實際狀況逐步開展對旅行社的救助。對待旅行社的下崗員工，由市政府的相關部門組織相關再就業培訓活動，并要求各商業銀行和信譽擔保機構給予旅行社以必要的資金支持。這些手段使旅行社有足夠的資金為員工發放基本工資，以確保其基本福利疫情之后維持基本運營。各地政府積極推動旅游消費券，出臺政策促消費，緩解旅游就業壓力等。除此之外，還嘗試調整黃金周長假制度，進一步明確落實帶薪休假制度，探索新的分時休假模式。

2.2 企業自救方式

疫情期間對于旅行企業來說既是挑戰，也是機遇。這個時期正是旅行社大范圍進行公益宣傳和危機公關的最佳時機。聯想、電信、中國移動通信基本上也利用新冠肺炎疫情的特殊機遇開展捐助活動。事實上，這些企業在這個非常時期內，通過公益活動、借助媒體造勢所實現的企業形象宣傳效果也是顯而易見的。其投入的公關資金也會在很長一段時間內獲取正面的形象效益。比如惠普公司一項價值幾十萬美元的遠程教育設施的捐贈就得到了社會一片贊譽。而隨著疫情防控情況的持續好轉，全國范圍內的旅游業重振大幕全面拉開，消費者旅游信心和出游意愿也在慢慢回升，地方旅游產業復蘇速度加快。省內跟團游受到游客的青睞，最近一段時間，跟團游出行的人數增長已經超過4倍，對此，可以選擇出臺“景區+酒店”套餐服務，另外，還可以在攜程網、途牛網等線上平臺上開展“酒店和景區雙人門票+VIP通道上島+接機接車”“四星級酒店+暢玩水樂園+水族館+接送機”等套餐服務。同時隨著政府完善帶薪休假制度，延長休假或者實施2.5周末的政策，使得民眾可以在小長假期間對周邊地區進行游覽觀光，企業可以根據這一點，對周邊旅游景點進行改良整合，從而推動旅游經濟的恢復和發展。

3 疫情后旅游業的抗風險設計

關于疫情后旅游業的抗風險設計方面，可以側重商業保險合作設計相關保險產品。加快旅游保險產品設計，加快旅游保險產品服務發展，強化旅游保險的相關宣傳;尤其是新型針對突發公共事件的應急類產品設計，確保“敏感”的旅游行業有足夠的抗風險能力;同時需要擴大旅游保險的服務范圍;有意識地提升旅游保險行業的服務水平。在酒店等其他服務場所設計提升方面也需要注意，如在服務功能策劃上，需要確定各功能區的規模和比例，應對突發事件，合理規避經營風險。在這次疫情過后，線上服務異軍突起，將來可能直接導致消費方式的更名，傳統行業應該更加關注電子商務的開發和運營，增強線上市場的占位優勢。

4 結論

本文對疫情后旅游業的重建與風險管理進行分析與設計，依托新冠肺炎疫情情況的逐漸好轉，結合旅游經濟的發展特點，對旅游業的重建進行研究，實現疫情后旅游業的抗風險設計。希望本文的研究能夠為我國疫情后旅游業的重建與風險管理研究提供理論依據。

參考文獻：

[1]王余力.疫情陰霾下的旅游業：險中有夷危中有利[J].寧波經濟（財經視點），2020，10（3）：36-37，39.

[2]明慶忠，趙建平.新冠肺炎疫情對旅游業的影響及應對策略[J].學術探索，2020，12（3）：124-131.