一級響應

在武漢，每位到酒店的客人都要檢測體溫。攝影來世明

重大突發公共衛生事件一級響應是什么？

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。其中，一級響應屬于最高級別的響應。

其中，特別重大突發公共衛生事件主要包括：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及兩個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。

（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢，或發現我國已消滅的傳染病重新流行。

（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

（6）周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

（7）國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

各級政府、機構該怎么做？

各級人民政府：組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理;調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作;劃定控制區域;疫情控制措施，包括限制或者停止集市、集會及其他人群聚集的活動，停工、停業、停課等;流動人口管理，包括對流動人口采取預防工作，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察;實施交通衛生檢疫;及時、主動、準確進行信息發布;開展群防群治;維護社會穩定等。

衛生行政部門：組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的調查與處理;采取應急控制措施;發布信息與通報;制定技術標準和規范;普及衛生知識;進行事件評估等。

醫療機構：開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診;協助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作;做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染;做好傳染病和中毒病人的報告;對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗等。

除上述機構外，疾病預防控制機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構也會開展相應的應急處理工作，非事件發生地區也有相應的應急反應措施。

一級響應主要是省級要按國務院的部署組織防控工作;強調的是全國范圍統一的部署、協調。

醫護人員個人防護尤為重要。攝影陶冉

百姓該做什么？

面對一級響應，做好防護很重要。

正確戴口罩——日常自我防護、降低呼吸道感染風險，佩戴醫用外科口罩、N95型口罩都可以。如果出沒在車站、機場等地，口罩最好2～4小時更換一次。

注重手部衛生——盡量不接觸公共場所的門把手、扶手、電梯按鈕，外出回家后第一件事就是認真洗手，處理完海鮮活魚等食材后也要及時給手消毒。

減少外出——盡量減少外出的機會，尤其是不去人流密集處。春節期間，改改拜年形式，盡量電子拜年、云送祝福。

不接觸、食用野生動物——少接觸流浪貓狗、不接觸野生動物，也不要購買食用野生動物。

家庭用餐備好公筷——家庭用餐時，先實行分餐制，使用公筷，建議不聚餐、減少聚集活動。

應急響應，何時算終點？

根據《國家突發公共衛生事件應急預案》要求，突發公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。

特別重大突發公共衛生事件由國務院衛生行政部門組織有關專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報國務院或全國突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施。

特別重大以下突發公共衛生事件由地方各級人民政府衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府批準后實施，并向上一級人民政府衛生行政部門報告。

上級人民政府衛生行政部門要根據下級人民政府衛生行政部門的請求，及時組織專家對應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。

◎ 來源|綜合新華社、微信公眾號 “中國普法”“瞭望智庫”