加快推進 應急管理體系創新和治理能力提升

陳曉紅等

應急管理體系與治理能力建設是一項全員參與的重大系統工程，涉及面很廣，與人民群眾利益密切相關，也是社會進步的重要標志，是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分，是更維護國家長治久安的必要保障。建議依托智慧城市建設，“目標明確、分層清晰、系統優化”地推進我國重大疫情下應急管理新模式。

完善重大疫情預警機制 提升應急治理能力

完善大數據驅動的重大疫情預警機制

第一，完善市域層面的重大疫情應急管理數據庫建設，借助云采集、云存儲、云計算等新興技術支撐重大疫情的大數據運行，全方位描述重大疫情的性質、處置方法并進行及時動態更新。

第二，研發和部署重大疫情監測設備設施和后臺配套軟件，利用智慧城市大腦系統平臺，對海量信息進行快速分析，驅動應急決策。

第三，創新應急響應機制，采用風險專業化識別、專家綜合研判與評估技術、智能預警信息精準靶向發布技術、城市安全運行監測預測預警技術等，形成重大疫情監測與快速預警，次生衍生風險預測預警，共同創建面向新型智慧城市的交互式公共安全預報預警服務系統。

第四，建立健全應急管理、公共衛生、市場監管、物資儲備等實時聯動的市域綜合治理體系，把制度優勢轉化為疫情防控工作優勢。

優化重大疫情應急資源區域協同配置能力體系

第一，完善應急管理部門和其他突發事件應急機構的……