建筑工程造價控制措施淺談

馮階明

（煤炭工業南昌工程造價管理站，江西 南昌 330029）

綜合運用管理學、經濟學和工程技術等方面的知識與技能，對工程造價進行預測、計劃、控制、核算、分析和評價等的過程即工程造價管理。近年來，隨著我國房地產產業的繁榮和發展，建筑工程建設也隨之發展，競爭也隨之變得越來越激烈。要提升企業的競爭力，則需要降低成本，提升利潤。因此，工程建設的造價管理也越來越受到建筑企業的重視。做好造價的有效控制是重要的基礎性工作，不僅有利于提高建筑工程企業綜合實力和競爭力，也有益于提高企業的社會效益。

1 建筑工程造價管理控制的具體內容

建筑工程造價管理貫穿了施工前期、施工中期和施工后期等三個階段，主要內容有施工前期的投資預算、設計預算、施工圖預算，施工中期的工程變更預算和施工后期的工程結算、竣工結算等幾項主要內容。在工程造價管理中，以工程預算為起點，將先后經歷計算和評估等過程，最終將造價管理編訂成工程文件，成為投資、簽訂合作協議和貸款合同的基礎。它不僅在工程的招投標中發揮著重要的作用，而且在整個工程的方案設計、工程施工、竣工驗收等各重要環節起著舉足輕重的作用。預測、調控和控制是工程造價管理的三大主要職能。合理的造價管理工作的展開，有助于編制建筑施工設計圖，有助于保障工程實施過程中材料、金額、勞動量和機械設備使用率等帶來的成本的科學性。這就要求建筑工程企業重視工程造價管理的相關工作，積極參與進而實現對建筑工程項目科學有效的管理。

2 影響建筑工程造價的主要因素

影響建筑工程造價的主要因素有：“量”“價”“費”。

“量”通常指的是工程施工紙設計圖概算是應先熟悉工程的概況，即工程的平面、立面的尺寸。對易錯的細節進行核查，確定無誤后再進行施工圖的概算，盡量減少多余工程的量，避免不切實際的工程分支項目和不合理的技術措施等，及時發現問題并修正控制“量”的標準設定。

“價”通常指采購和把控工程材料、設備和人力的價格。建材材料、產品種類繁多，價格不一。對于“甲控材”和“甲供材”兩種材料的報用計劃中就要在熟悉市場行情的基礎上開展。而在實際的工程造價管理中，施工企業還要對其所掌握的建材價格、設備購買或租賃價格以及人力薪酬做相應分析，并與業主或投資方協商，選擇合理的采購方式，以減少工程采購費用，避免耽誤工期，提高經濟效益。

“費”指的是建筑工程造價管理中的人力、物理和財力消耗所產生的“費用”。在建筑工程進行過程中，尤其是施工過程，由于其受到多種因素的影響，且具有復雜性和長期性等特點，工程的變更和現場簽證不可避免需要有效控制，及時做好施工記錄，保存隱蔽工程資料，以備后期核算提供依據。

3 建筑工程各階段造價管理面臨的不利影響

一直以來，許多建筑工程施工企業忽視造價管理，存在造價調研分析意識不強、施工違反基本程序、合作意識不強、造價限制工程施工等問題長期存在。

3．1 調研分析意識不強

調研是在工程施工前期投資戰略規劃階段所采取的系統收集、分析和反饋信息的過程。而大多數建筑工程項目則常常忽視調研的重要性，本末倒置，習慣于為“工程項目的實施找依據”，缺乏收益意識，或者夸大項目收益，以求工程項目能夠最快獲得審批得以實施。在工程項目的決策階段就缺乏戰略的思考，工程項目建設實施中就容易迷失方向，失去控制而難以達成預期目標。

3．2 施工違反基本程序

在施工階段，施工指揮部匆忙建立，具有臨時性；施工沒有完備的施工方案，施工也違反了施工的基本程序，人為設計變更，邊設計邊施工，抬高標準的情況時常可見；施工單位無法把握施工的費用，由于精度、深度不達標，嚴重影響著工程的管理的情況也很多。

3．3 合作意識不強

工程造價的控制管理應該貫穿于投資估算、設計概算、施工圖預算、招投標、采購設備料、工程施工、竣工驗收、竣工結算等全過程。因此，涉及許多的單位、部門和人員，需要全員參與。只有各部門通力合作、協同努力，才能最大限度科學合理地做好工程造價的有效控制，達到理想的投資效益。但多數建筑工程項目的進展中，合作意識不強、各自為政，遇事推諉扯皮的狀況時常發生，這些都是建筑造價無法達到有效控制的不利因素。

3．4 造價限制工程施工

對于建筑工程來說，施工的進度和質量，實質上受著工程造價管理的影響。首先，工程的投資決策期，有80%是由工程造價的預算決定的。對于施工企業來說，若造價預算不合理而造成的失誤，會直接導致工程項目的難以中標，或者企業以較低的價格中標，勢必壓低工程的成本，中后期的工程質量難以保障；其次，會影響施工造價管理工作的開展，嚴重影響工程進度。在施工甚至工程質量的情況屢見不鮮。

3．5 缺乏對項目的全過程監管

目前，建筑工程交易市場中盲目降低造價、壓縮工期、拖欠工程款等現象依然存在，這就導致許多工程項目存在工程質量差、工期延長、超預期價格等現象；投資方只希望以最低價招標，但是往往忽視對投標單位資質審查，導致出現違法分包行為，承包方習慣采取“中標索賠”的方式承攬工程，造成工程造價管理被動的局面。

4 有效控制建筑工程造價的措施與途徑

建筑工程造價管理的好壞直接影響著工程質量和工程利潤。有效的造價管理則有益于提升建筑工程項目管理的經濟管理能力。對工程造價指出行為進行動態的、全面的管控，有利于降低成本，優化成本控制的效果，在提高施工企業的經濟收益和建筑工程管理的價值方面也有著現實和深遠的意義。針對建筑工程造價管理中存在的上述問題，工程造價要得到有效的管控，需要做好以下幾個方面的工作：

4．1 推動創新型造價管理，做好“量、價、費”的調研分析

目前，國人的生態環保意識越來越強，國家開始大力整治環境，對建筑工程項目施工作出了許多的規范。因此，企業要發揮好造價管理在工程管理中的作用，優化施工組織設計，做好“量、價、費”的調研工作，做好工程項目環境的實地調研工作，協調好經濟和生態的關系，維護自然環境。在施工前期出臺合理的控制方案，盡量不破壞周邊生態；在施工中避免不合理占用資源，從而確保建筑工程項目合理性。此外，隨著互聯網信息技術的發展，造價管理應充分利用相關技術，保證工程設計所需的數據之間的關聯，實施動態管理，設計的變更應做到科學化控制，節省不必要的時間，避免不必要的浪費。

4．2 加強建筑工程項目的動態管理，保質保量保期交付工程

動態管理是近幾年新興的一種建筑工程的造價管理方法。通過這種管理方法的實施，可以對建筑工程的多種影響因素加以控制，有助于優化工程施工的效果，保障施工的質量和工程的有序管理。工程造價的動態管理，對于材料、人力、設備等成本更為標準和嚴格，同時又能依據市場的變化而采取靈活的管理形式，不至于讓工程施工超成本指出，導致工程造價的超標等問題。此外，加強工程施工過程中的動態化造價管理，有利于精細化管理的實現，為工程建筑企業創造更多的利潤收益。

4．3 打造全員協作企業文化，提高責任意識

任何企業中，人是創造價值的關鍵因素。打造建筑工程項目施工企業全員協作的企業文化，提高全員的責任意識，才能協調一心，將施工設計的方案、造價管理執行到位。施工之前，應大力宣傳造價管理的重要性，提請監管單位、監管人員和每一個施工員，清楚地認識到造價控制的重要性。施工中，監管人員應充分了解施工材料的價格波動、充分了解施工的進度和施工各環節的進度、工藝、技術和問題，做好資金的預留工作，適時做好項目的核查，合理優化，及時協調，防止資源和人員的浪費。

4．4 加強全過程管理，建立有效的監管機制

目前，建筑工程建設中還存在建筑工程項目質量差、工期長、價格超預期、經濟效益低、資源浪費等現象。這些現象分布在工程的前、中、后期。因此，為確保工程的保質保量和按期完成，加強工程的全過程管理，建立有效的監管機制不可或缺。在工程項目策劃階段，正確合理地策劃是控制好整個工程造價，是整個工程建設項目成功的前提。造價管理項目決策工要對擬建項目做好可行性進行研究分析。通過對比不同的方案，擇出最優方案再加以實施；工程設計階段，應先編制設計概算，并根據相關功能和質量要求提出合理化的建議，協助設計人員優化方案；工程招投標階段，造價師要對項目具體情況進行分析，準確了解當地招投標的政策，制作好招標清單，控制標價；工程施工階段造價是應掌握圖紙信息，跟蹤圖紙的施工進度，記錄、計算、調整工程費用，確保投資和建設單位的利益；工程竣工交付階段，要認真審核相關圖紙、決算資料的完整性，統計、歸類、核對各項施工數據，并出具相應的審核報告，方便完成竣工結算。