生活飲用水衛生監管量化分級管理措施分析

楊 銳 于永剛 由桂宏

齊齊哈爾市衛生計生綜合監督執法局 黑龍江 齊齊哈爾161005

由于量化分級管理模式在食品和公共場所安全監管中取得較好的成效,因此在飲用水衛生監管中進行應用,可以有效的保證飲用水的質量和安全。一直以來我國飲用水衛生監督工作中都存在監督人員數量不足的問題,監督任務量較大,實際監督過程中存在顧此失彼的問題。在實際監管工作中,飲用水衛生監督人員往往為了完成上級下達的任務不停的奔波于各供水企業和飲用水供應終端,雖然極為辛苦,但監督率不高,存在許多的監管盲區。針對于這種情況,可以將量化分級管理制度在生活飲用水衛生監督中進行應用,進一步保證居民飲水的安全。

1 生活飲用水衛生監督量化分級管理的優勢

由于一直以來針對于飲用水衛生監督工作的開展都不如人意,為了能夠有效的提高衛生監管工作效果,宜重視量化分級管理模式在生活飲用水衛生監督工作中的應用。量化分級管理作為公平、公正和透明進行衛生監督的一項措施,這種監督管理模式與市場經濟發展新形勢更具符合性,不僅能夠調動企業積極性,同時還能夠進一步規范衛生監督行為,提高執法強度和水平。在生活飲用水監督管理工作中應用量化分級管理制度,可以提高衛生監督工作的效率和執行透明度,使公眾對生活飲用水質量有一個更清楚的了解,以此來保證生活飲用水的衛生安全。應用量化分級制度過程中,還能夠準確評價監管單位的工作行為和效率,能夠有選擇的確認監管環節,實現對用量大及水質變化大的生活飲用水進行監控,進一步提高水質監控執行效率和效能,實現資源的合理配置,全面提高水質監督執行的科學性和嚴謹性。

2 生活飲用水衛生監管量化分級管理的措施

2.1 建立等級和確定監督目標 供水衛生監管部門需要積極與質檢部門進行合作,針對相關水質數據進行收集,并根據國家水質標準的規定,建立水質等級體系,增強評定標準的具象化。各供水衛生監管部門針對上級下達的水質標準等級來評估轄區內各水源和供水終端,并建立等級,為一線監督人員在監督重點目標確定時提供依據,這樣在人力配置有限的基礎上,可以有效的提高轄區水質衛生監管工作的效率。同時一線飲用水衛生監督人員,還需要以監管區域內水質測評數據為基礎,明確監督重點,全面提高監督工作的效果。供水單位還要根據水質等級標準來對供水水質實施自檢,并加大投入力度,積極對設施和技術進行更新,使企業能夠與飲用水量化分級管理模式更好的適應,促進企業更好發展的同時,還要提高民眾的用水安全。

2.2 做好量化分級管理工作的推廣 飲用水監管部門在應用量化分級管理模式過程中,需要以科學發展觀為指導,并積極其他領域量化分級管理的成功經驗,并促進轄區內飲用水衛生監管量化分級管理工作的有序開展。具體要組織具體的專家來制定飲用水衛生監督量化分級標準,并制定具體的評定方案,使其在各下屬飲用水衛生監督部門和飲用水供應單位中進行落實。飲用水監管部門還需要強化培訓,增強飲用水監管人員對量化分級管理的認識,并掌握具體的監督和管理方法。供水單位則要掌握水質量化分級的確定方法。政府飲用水監管部門宜通過設立試點,將量化分級管理的優勢更好的體現出來,積累豐富的經驗,為量化分級管理的普及應用提供重要的幫助。在具體量化分級管理實施過程中,還需要做好監督指導工作,為量化分級重審工作的有序開展打下良好的基礎。

2.3 整治主管理的有效結合 通過將整治和管理工作相結合,可以使飲用水衛生監管工作中量化分級管理工作獲得較好的效果。在具體量化分級管理工作實施過程中,衛生監督部門宜將整治工作和管理工作相結合,通過量化分級重審來推動飲用水衛生整治工作的有序開展。同時各飲用水衛生監督部門還需要在實際工作中量化分級結果作為工作的指導目標,確定整治工作的重點,針對影響飲用水水質安全的行為加大整治力度,從而實現飲用水衛生安全的高效和科學管控。

2.4 強化監管,謹慎評級 量化分級管理在飲用水衛生監管中的應用,需要構建長期機制,各地飲用水監管部門還需要建立健全飲用水量化分級管理的分級機制,加強量化分級。并在日常監督工作開展過程中,監管人員要嚴格按照量化分級要求開展衛生監管工作,并針對重點區域加大監管力度,實現日常工作和量化評定等級的統一。飲用水衛生日常監管工作中,監管人員需要針對供水企業中存在的問題及時指出來,并督促供水企業進行改進。針地供水單位飲用水實施衛生評級過程中,要確保評級的謹慎性,具體評級過程中監管人員需要結合多方面的數據作為參考,確保評定的科學性和合理性。通過合理有序的開展量化分級管理,從而使飲用水衛生監督工作中能夠將量化分級管理的優勢更好的發揮出來。

3 結束語

由于生活飲用水的衛生質量與居民的健康息息相關,這也使社會發展過程中生活飲用水的安全越來越受到關注。為了保證生活飲用水的質量,需要強化對飲用水衛生情況的監督。具體可以在飲用水衛生監督工作中應用量化分級管理模式,并進一步對量化分級管理制度進行細化,全面提高衛生監管工作的效率,進一步強化供水單位的責任意識、質量意識和安全意識,提高供水企業的自檢能力,以此來保證飲用水的衛生和安全。