深化新一代信息技術與制造業融合發展 為經濟創新發展注入新動能

謝少鋒

新一代信息技術創新發展，正加速經濟社會各領域的深刻變革。2018年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上指出：“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇，充分把握新一代信息技術對經濟社會發展的引領作用，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化?！?/p>

2019年10月18日，習近平總書記向工業互聯網全球峰會致賀信：“當前，全球新一輪科技革命和產業革命加速發展，工業互聯網技術不斷突破，為各國經濟創新發展注入了新動能，也為促進全球產業融合發展提供了新機遇。中國高度重視工業互聯網創新發展，愿同國際社會一道，持續提升工業互聯網創新能力，推動工業化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展?！?/p>

黨的十九大后，習近平總書記主持中共中央政治局集體學習的內容有三次都與新一代信息技術有關。2017年12月、2018年10月、2019年10月，中央政治局分別圍繞“實施國家大數據戰略”“人工智能發展現狀和趨勢”“區塊鏈技術發展現狀和趨勢”進行集體學習，習近平總書記都作了重要講話。由此可見，新一代信息技術是新時代國家治理體系和治理能力現代化建設的有效手段。貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，就是要在黨中央的戰略部署下，充分把握新一代信息技術發展的歷史契機，推動我國制造業質量變革、效率變革、動力變革，堅持走中國特色新型工業化道路，不斷打造信息化和工業化深度融合的升級版。

一、新一代信息技術蓬勃發展帶來新的機遇

在新一代信息技術發展中，互聯網、大數據、人工智能是三個重要的關鍵詞，三者之間的關系密不可分?；ヂ摼W是基礎和平臺，通過連接重構社會生產格局，不僅改變了生產關系，也使人與人之間的關系發生了變化;大數據是引擎和動力，拉動各種發展要素的優化配置，代表生產力;而人工智能是主導和趨勢，通過軟件化改變知識創造、傳播、復用的方式，代表的是發展方向。

互聯網最重要的特征是連接，通過網絡傳遞數據，通過數據孕育智能。隨著信息技術、通訊技術的迅猛發展，互聯網、大數據和人工智能與生產、生活各領域快速融合，全方位推動生產力、生產關系深刻變革?；ヂ摼W連接對象不斷增多、應用范圍不斷擴大，工業將成為互聯網未來應用的主戰場。

1874年，馬克思在他的《德意志意識形態》里說：“很明顯， 個人真正的知識財富完全取決于他能夠實際連接到的資源?！薄皞€人只有真正把自己與全世界的精神和物質生產實際聯系起來， 才能從各種民族、地域的障礙中解放出來，從而獲得分享全人類創造的所有成果的能力。”馬克思的論述，值得深刻領會。

信息技術的廣泛滲透，特別是互聯網和智能終端的迅速普及，催生出規模巨大的數據洪流，為此，需要構建更強的數據處理和應用能力，大數據應運而生。大數據為產業轉型和動能轉換提供新動力，具有顯著的創新性和強大的滲透性，能夠促進傳統產業轉型升級與新興產業孕育發展，成為新舊動能轉換的催化劑和加速劑。通過對各類生產數據聯網匯總和高效分析，實現更加智能的生產，不斷驅動形成新技術、新產品、新模式、新業態。大數據正成為工業生產的新材料、經濟轉型升級的新引擎和經濟發展的新動能。

區塊鏈技術創新發展，新的革命性的變化隨之產生。構建可信社會、打造數字政府、發展營商環境、提高公共服務，都將成為基于區塊鏈的社會治理。所以，加快發展區塊鏈是我國核心技術自主創新的重要突破口，也是推動治理體系和治理能力現代化的重要途徑，不僅可以降低信任成本，還可以進一步提升協作效率，加速經濟發展。

2019年10月2 日，習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。我國要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展。努力讓我國在區塊鏈這個新興領域走在理論最前沿、占據創新制高點、取得產業新優勢。構建區塊鏈產業生態，加快區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，推動集成創新和融合應用。要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。區塊鏈作為一項顛覆性技術，正在實現“信息互聯網”向“價值互聯網”“信任互聯網”變遷，引發新一輪全球性的技術創新和產業變革。

二、中國特色新型工業化就是信息化與工業化融合發展

推進兩化融合是黨中央國務院作出的長期性、戰略性部署。黨的十六大指出，“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的道路?！秉h的十七大又提出，“大力推進信息化與工業化融合”，黨的十八大則提出“推動信息化和工業化深度融合”，黨的十九大進一步指出“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”，這與十七大提出的兩化融合、十八大提出的兩化深度融合一脈相承，標志著兩化融合進入新的發展階段。

改革開放40年，我國堅持以兩化深度融合為主線，充分發揮我國制造大國和網絡大國的優勢，以信息化加速我國制造業數字化、網絡化、智能化進程，對制造業轉型升級和創新發展起到了積極的促進作用，涌現了一大批具有獨創性和引領性的新模式、新業態。

但應當清醒地看到，與西方發達國家不同，我國在工業化尚未完成的情況下，迎來了信息化發展的浪潮。因此，我國不能按照西方強國那樣，先工業化再信息化，而是兩化要同步發展，互相促進。

我國是制造業大國，已擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是唯一擁有全部工業門類的國家，2010年我國制造業增加值超過美國，成為制造業第一大國;同時，我國也是互聯網大國，是互聯網產業規模、企業規模、應用終端規模大國，全球前十的互聯網企業我國占據四席。

同時，我國還是人口大國、消費大國，由此產生的疊加效應、聚合效應、倍增效應，推動我國制造業和互聯網快速發展。信息技術的蓬勃發展帶動制造業快速躍升，制造業快速發展也為信息技術演進提供了新的空間和動力，二者互促共進，螺旋式融合發展，加速制造業做大做強。實踐證明，信息化和工業化的融合發展是制造強國建設的主線，是中國特色新型工業化道路的具體實踐。

推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵是要推進經濟、政治、社會、文化、生態等領域的信息化，兩化融合“中國方案”是以數據作為新型生產要素，以全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接為路徑，以提高全社會制造業資源優化配置為目標的系統性方案，是實現經濟領域信息化的重要抓手。

工業互聯網是新一代信息技術與制造業融合的高級形態，是當前推進兩化深度融合的突破口。工業互聯網從設備網絡、信息網絡逐漸向價值網絡轉變，正成為繼桌面互聯網、移動互聯網之后的“第三張網”。工業互聯網是工業全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接，是人、機、物、工廠互聯互通的新型工業生產制造服務體系，是互聯網從消費領域向生產領域、從虛擬經濟向實體經濟拓展的核心載體，是建設現代化經濟體系、實現高質量發展和塑造全球產業競爭力的關鍵支撐，是落實黨的十九大提出的建設網絡強國和制造強國戰略任務的重要交匯點。

網絡、平臺、安全構成工業互聯網的三大體系。網絡體系是基礎——“血液循環系統”，包含人、物品、機器、車間、企業等全要素，以及設計、研發、生產、管理、服務等各環節;平臺體系是核心——“神經中樞系統”，涉及海量數據匯聚與建模分析、制造能力標準化與服務化、工業知識軟件化與模塊化、各類創新應用開發與運行等多方面;安全體系是保障——“免疫防護系統”，是工業生產的安全技術和管理體系，能有效識別和抵御安全威脅，化解各種安全風險。

當前，國內外形勢發生了很大變化，我們要站在新時代我國經濟社會發展新的歷史方位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持戰略定力，一以貫之地推動“兩化”融合。一要推動管理變革，完善和推廣兩化融合管理體系標準，以標準引領企業數字化管理變革，加速從科層制管理向流程化管理和自組織管理轉變。二要加速技術變革，著力圍繞大數據、人工智能、區塊鏈、5G、數字孿生等突破一批關鍵核心技術，加速新一代信息技術與制造業融合創新發展。三要助力生態變革，建設制造業“雙創”平臺，建立完善以貢獻為標準的新型薪酬制度，促進大中小企業融通發展。開展融合發展試點示范，培育數字化管理、個性化定制、網絡化協同、智能化生產、服務化延伸等制造業新模式，發展工業電子商務、共享制造等新業態。四要打造平臺體系，以工業互聯網平臺建設為當前融合發展重要突破口，持續實施工業互聯網創新發展工程，打造一批具有國際競爭力的工業互聯網平臺，建設一批工業互聯網平臺應用創新推廣中心，培育一批基于平臺的系統解決方案，拓展“智能+”。

三、要大力發展軟件產業

軟件是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基。軟件的本質是事物運行規律的代碼化，是指導甚至控制物理世界高效、有序、創造性運轉的工具，是工業和商業技術體系的載體，也是人類經驗、知識和智慧的結晶。

軟件構建信息“神經”系統，深度融合網絡世界和現實世界;驅動社會數字化、網絡化、智能化變革;催生了云計算、大數據、人工智能等新技術、新業態、新模式;推動數字經濟、共享經濟、平臺經濟快速發展;加速數字中國、智慧社會的到來。

數字經濟時代的新現象值得關注。一是眾多全球知名企業的創始人和合伙人都具備軟件開發的背景。比如微軟的比爾·蓋茨、蘋果的史蒂夫·喬布斯等。

二是多個國家將軟件教育納入國民基礎教育。美國將軟件編程納入國民基礎教育課程，認為編程具有與外語同樣的重要性。英國從2014年9月起，就要求5歲以上學生必須修讀計算機軟件課程。日本則從2016年開始，將編程教學列為初中至大學的必修課程。韓國教育部從2018年起，將軟件編程納入小學正規課程。20世紀90年代初，鄧小平同志在上海曾經講過：“電腦要從娃娃抓起”。未來的互聯網世界，軟件知識和軟件技能將決定人們工作和生活的能力。

三是軟件行業從業人員平均工資最高。根據國家統計局發布的數據，?從2016年起軟件行業平均工資已超過金融行業，成為薪資水平最高的行業。在歐美發達國家，薪資水平最高的也是軟件行業。

四是全球領先的工業企業都向軟件企業過渡。比如洛克希德·馬丁公司已超越微軟（從軟件代碼量看）成為世界第一大軟件企業，能夠做到無樣機生產。還有波音公司，將軟件研發視為企業核心競爭力。西門子己成為歐洲第二大軟件企業。

五是軟件和IT企業逐步占據全球市值最高榜單。全球市值前十大公司里，早期都是能源公司和金融公司，現在排名前十的有七家軟件公司。

六是開源軟件成為投資熱點。2018年整個IT業最重要的并購就是開源軟件，并購規模超過650億美元，其中IBM花了340億美元購買了一個開源社區。

軟件是引領新一輪科技創新的源動力。沒有軟件，就沒有云計算，也就沒有硬件資源共享的新模式;沒有軟件，數據就只是存在硬盤里的0和1;沒有軟件，智能產品只能通過電路邏輯去實現自動化控制，無法形成智慧;沒有軟件，區塊鏈技術只是一堆復雜數學的公式;沒有軟件，5G就無法實現網絡切片。

軟件是加速產業轉型升級的重要引擎。在產業層面，制造業向數字化、網絡化、智能化轉型;在企業層面，企業從價值鏈的低端向中高端轉型，從低質量向高質量轉變;在產品層面，從提供產品向“產品+服務”模式轉型，構建服務平臺。

“軟件定義”是技術和產品發展的特征。軟件通過“賦值”“賦能”“賦智”的過程，使硬件達到“功能最大化、價值最大化、智慧最大化”的狀態。通過安裝不同的軟件或應用，手機、汽車、飛機能夠被賦予不同的功能，具有不同的價值，在一定程度上具備了智能的特征。這是軟件的規律，也改變了整個技術和產品的全生命周期的生態。

2019年前三季度，我國軟件業完成軟件業務收入51896 億元，同比增長15.2%，保持快速發展。但總體上看，我國軟件產業不大不強、高端軟件長期依賴國外、供應鏈安全受制于人等問題依然突出。

下一步，要大力發展軟件產業，構建軟件發展的良好環境和健康生態，推動軟件業高質量發展。

一是加快我國開源生態發展，匯聚國內外開源人才，加大開源共享力度，增強開源治理水平，共建共營開源社區。二是強化軟件價值導向，加強知識產權保護，完善行業質量標準、軟件成本度量和價值評估標準，推動建立科學合理的軟件定價機制。三是加強產業供給能力，推動工業軟件、行業應用軟件、新興平臺軟件等發展和推廣應用。四是持續完善產業政策體系，貫徹落實軟件產業高質量發展政策文件，推動軟件企業繼續享受優惠政策。五是推動實施軟件基礎教育，加快普及中小學計算機編程教育，加強信息技術新工科建設，加強高端軟件人才引進培養。六是推動軟件產業高效集聚發展，加快“軟件名城”“軟件名園”建設。