國際合作抗疫下的積極效應

【韓】黃載皓

二十國集團（G20）首次視頻領導人峰會日前舉行，在這個具有特殊意義的會議上，各國承諾將盡最大限度減少新冠肺炎疫情對經濟造成的破壞，加強相互間合作，與國際社會共同努力迎戰疫情。可以說，在這次抗疫合作方面，韓中兩國走在了前面。

今年2月至3月，兩國面對嚴重疫情先后援助對方，中韓領導人相互慰問并加油鼓勁。兩國政府還加強了臨床治療的經驗交流和防疫合作，并于3月13日舉行了“韓中應對新冠肺炎抗疫合作”電視電話會議。這些成果的取得，未來將帶來不少積極效應：

第一，抗疫模式將帶來協同效應。當前，新冠病毒肆虐全球，韓中兩國的抗疫模式引發世界關注。中國模式是以施行硬核區隔措施為主，韓國模式是以進行大規模篩查為主，兩國都勸告各自國民遠離社會生活。考慮到國家的規模和自身抗疫力量，很多國家選擇采取中韓混合模式進行防疫。一方面對全體國民下達禁足令，并關閉所有商店；另一方面迅速進行感染者篩查。

第二，抗疫合作促成東亞合作的契機。中國與韓國形成共同應對新冠疫情協商機制，是制度化的開端，日本則于17日首次參加了中日韓局長級應對新冠肺炎電視電話會議。此后三國外長還舉行特別會議，以強化共同抗疫。三國面對首次出現的新冠病毒，在應對方面都有倉促和不足之處。但越是在這個時候，三國越應該加強團結合作，而不是互相保持距離。

第三，共同應對越來越明顯的非傳統領域安全威脅。目前，新冠疫情已造成全世界超過20000人死亡，這一數字甚至超過一場局部戰爭的死亡人數。疫情是超越單個國家的國際性問題，為了共同應對，有關國家和國際社會必須緊密溝通、加強合作。當前，為了強化對非傳統威脅和自然災害等有效應對，中日韓應建立共同合作應對體系，對陸海空所有類似的災難都應納入該體系共同應對。

第四，如今年下半年能在韓國繼續舉行韓中日領導人會晤，那將很可能達成應對非傳統威脅的相關合作機制。去年12月在成都舉行的三國領導人會議上，曾就今后10年三國合作藍圖達成一致，而三國民眾都希望合作藍圖能早日取得成果。此外，類似這種事關民生的共贏合作，對三國而言政治負擔并不大。期待共同構建災難聯合管控機制，能成為提高韓中日合作的契機。

第五，期待此次抗疫合作，成為韓國與中國實現更高水平合作的出發點。當前中國是人類命運共同體的倡導者，而文在寅政府的外交最終目標是實現東北亞正面責任共同體。其內容雖然不同，但目標一致。在剛剛舉行的G20視頻峰會上，各國領導人都強調希望讓成功的抗疫經驗得到更廣范圍的共享，并通過會議強化各國在提振經濟和危機管理方面的國際合作。如果能夠通過“抗疫共同體”實現人類健康安全，再進一步推動傳統安全領域合作，這實際上也意味著離人類共同之夢的“地球共同體”又近了一步。

當前，韓國與中國都度過了新冠肺炎疫情最嚴峻的時期，而此次攜手克服逆境也成為兩國領導層、民眾共同合作的典范。正如中國駐韓大使邢海明所說，此次新冠肺炎危機過去后，兩國關系將迎來爆發式發展。但同時，“反全球化”風潮也有愈演愈烈之勢。雖然新冠肺炎疫情的大流行令人擔憂，但疫情中禁止人員跨境流動的舉措未來會產生什么樣的影響，仍有待觀察。

社會隔離現在已經不是一個國家的國內問題，而是擴大成國家間關系隔離問題。但多數國際社會成員仍舊相信全球化和開放國際秩序的價值及前景，為此國際社會有必要對此進行更加坦率和直接的對話。我們相信國際社會最終將戰勝此次新冠肺炎疫情，相信國際社會也將戰勝所有威脅當前國際秩序的不穩定和不可預測的“病毒”。▲

（作者是韓國外國語大學全球安全合作研究中心主任，本文由王偉翻譯）