新發展理念與現代化經濟體系建設研究

李怡君 劉彥平

摘 ? 要：發展是根本原則，是解決一切問題的關鍵。發展觀是發展行動的先導。要正確把握和理解新的發展觀，分析其內涵，并結合我國經濟發展的狀態，為進一步建立現代化經濟體系提供理論指導。我國國家領導人多次強調貫徹新發展理念，努力構建現代經濟體系，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念對構建現代社會經濟體系具有極其重要的指導意義，新發展理念為建設現代經濟體系指明了大體方向，勾畫了基礎輪廓，提供了方法路徑。將從新理念的科學內涵出發，進一步從3個方面闡述新發展觀對現代經濟體系建設的意義。

關鍵詞：經濟發展體系;發展理念;指導意義

2015年10月，國家領導人在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中指出：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。”正確的發展觀為未來的目標任務和政治舉措提供了正確的方向。大會指出：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移地貫徹發展理念。”[1]再一次從問題角度強調了新發展理念的關鍵地位。

1 ? ?新發展理念的科學內涵

當前，我國經濟已經從高速增長的階段轉變為追求高質量的階段，面臨很多轉型和結構調整等棘手問題。對此，必須堅持貫徹落實新發展理念，加快建設現代化經濟體系，以此來實現更高質量、更有效率、更可持續的發展[2]。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，每一個詞都包含很多方面的意義，清楚地指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，必須要全面理解、準確把握該理念的科學內涵和實踐要求。

1.1 ?創新發展注重的是解決發展動力問題

創新是一個國家和民族興旺發達的不竭動力，從這句話就可以看出創新對于國家和民族的重要性。國家要想屹立于世界，民族要想生存發展必須靠創新。政治制度的創新可以增強國家凝聚力，更有利于國家統一和民族團結;科技創新可以帶來生產力的提高，進而促進經濟的發展和綜合國力的提升;文化的創新可以豐富思維，開闊視野。

我國現在處于社會主義初級階段，生產力發展水平不高，科學技術和一些重要科技項目發展水平還處于中低級水平，總體來看水平不高，而且科學技術轉變為生產力的轉化率還比較低，科技對經濟增長的貢獻還遠不及發達國家，這一基本國情時刻提醒我們必須不斷發展生產力，滿足人民的需求。實現這一目標的根本路徑在于創新，現在國內很多企業因為缺乏創新而被市場淘汰。創新和發展是解決發展動力問題的著力點。習近平強調，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢、不斷提高人民生活水平，必須堅定不移地把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展[3]。要走創新發展道路，不斷用創新促進經濟健康可持續發展，提高綜合國力。

1.2 ?協調發展注重的是解決發展不平衡問題

我國是從落后的農業國家走上社會主義道路的，驗證了馬克思的跨越“卡夫丁峽谷”理論。新中國成立后一直走在社會主義探索的道路上，十一屆三中全會提出實行“改革開放”的政策，這一偉大決策使沿海城市得到了快速發展，迅速崛起，發展最迅速最明顯的就是深圳，從一個小漁村變為一個現代化的大都市。但同時也帶來了一系列發展不平衡的問題，沿海城市的迅速發展拉大了南北城市發展的差距，地理因素和資源分布也拉大了東西方地區的發展差距。發展不平衡問題存在很多隱患，影響社會穩定。應該高度重視這一問題，爭取改善現狀，消除隱患。

我國一部分地區由于地理位置、資源分布、交通等問題，經濟一直處于中低速發展階段。沿海地區和首都周邊地區憑借其優質資源和便利交通，不僅經濟發展水平高，而且公共服務體系和精神文明建設也取得一定的成效。這就造成現在我國地區發展不平衡，如果差距進一步拉大，勢必會影響整體的發展態勢。走協調發展的道路是毋庸置疑的，因此，建設現代化經濟體系要從根本上解決城鄉之間、區域之間以及人與自然之間發展不平衡、不協調的問題[4]。

1.3 ?綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題

很多發達國家的成功經驗告誡我們必須正確處理好人與自然的關系，一味地追求發展，不考慮環境，必然會受到大自然的懲罰。最近幾年的新詞“霧霾”就充分說明了現在的經濟發展速度過快，已經給環境帶來了不可承受的壓力。不僅如此，我國的一些資源出現匱乏之態，大部分地區環境污染嚴重、部分地區生態系統退化等問題也影響我國的發展，而隨著經濟水平的提高，人民群眾對于生存環境的要求也十分迫切，非常重視飲水、食品安全等問題。

國家領導人強調：“綠水青山就是金山銀山。”對于人類來說，美好的生存環境就是人們和后代子孫無盡的財富。新發展理念中的綠色發展注重的是解決人與自然和諧的一系列問題，綠色發展是高效率、促和諧、可持續的發展，是轉變經濟增長和社會發展的方式。綠色發展是未來發展的一大趨勢，我國也頒布了基本的環境保護法，提倡建立環境友好型社會。

1.4 ?開放發展注重的是解決發展內外聯動問題

開放發展是一個國家走向世界的必由之路，是實現繁榮發展的必然選擇。國家領導人指出：“實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。”[5]對外開放政策給我國經濟帶來的發展和進步是有目共睹的，不論是資金還是技術，都帶來了很大程度的促進作用。要充分利用國內和國外一切可靠的資源發展我國的經濟，不斷朝著共同富裕的目標前進。

國家領導人指出：“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。要實現這一目標，就應該秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利。”[6]因此，對外開放是必須堅持的一項基本國策，在開放的環境中謀發展、求進步。但是，現在要考慮的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的整體質量和加強發展的內外聯系。我國對外開放的總體質量水平還不算高，還不能充分利用國內外的市場和資源，在處理國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權、運用國際經貿規則等方面還比較薄弱，需要盡快彌補不足。

1.5 ?共享發展注重的是解決社會公平正義問題

共享發展的理念深刻詮釋了“為了誰發展，依靠誰發展，發展成果如何分配”等問題。中國共產黨一直都堅守“為人民服務”的宗旨，堅持“以人為本”的發展理念，一切都是為了人民，為了滿足人民的需求，因此就有了共享的意識。堅持共同發展的意識是我國在發展實踐中的自我覺醒，每個人不再是個體的存在，而是享有平等的權利，分享發展的成果。現在很多方面出現共享的思想，人民也越來越認可這種方式。這有利于人民關心、參與政治，體會經濟的發展，對未來的美好生活更加有信心。

在我國經濟發展轉型的重要節點，我國提出了共享成果、共同繁榮的概念，它不僅體現了社會主義制度本身的優越性，也彰顯了國家堅定不移地帶領人民走向共同富裕的決心和信念。在當今社會，我國的發展成果不斷涌現，但分配不公的問題依然不能很好地得到解決。物質上收入的差距和精神上教育意識的差距仍然較大。在分享改革發展成果方面，無論是實際情況還是制度設計都存在諸多需要完善的地方。

2 ? ?新發展理念對現代經濟體系建設的指導意義

國家領導人指出，一個強大的國家需要一個強大的經濟體系。無數的歷史經驗給出告誡：落后就要挨打，必須謀發展，國家才能強大，最基本的就是發展經濟。只有建立現代經濟體系，才能更好地適應當今世界發展的潮流，在國際競爭中贏得主動權，為我國的現代化建設提供有力支撐。建設現代化經濟體系是實現跨越發展的迫切要求和發展的戰略目標[7]。中國的國情也必然要求發展經濟。中國是一個發展中的社會主義大國，在新的歷史地位和國內外環境下建設現代經濟體系，必須走中國特色的道路，用新的發展理念指導現代經濟體系的建立和發展。習近平總書記在黨的十九大報告的第五部分首次提出“建設現代化經濟體系”[8]。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不僅符合我國的具體現狀，而且對現代經濟體系建設具有指導意義。

在經濟進入新常態、適應新變化的背景下，提出了五大發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享[9]。首先，新發展理念為建設現代經濟體系指明了大體方向。我國的現代化經濟體系要朝著創新、協調、綠色、開放、共享的方向發展。在開放中共享成果，在協調發展中熱愛環境，并在努力建設成為創新型國家的道路上不斷前進;其次，新發展理念為建設現代經濟體系勾畫了基礎輪廓。創新、協調、綠色、開放、共享5個點勾畫了我國建設現代經濟體系的新藍圖，國家在開放中發展，社會在協調中發展，經濟在綠色中發展，人民在共享中發展，企業在創新中發展。這一幅藍圖體現了國家的意志、社會的目標、經濟的效益、人民的幸福和企業的未來。要緊握手中藍圖，在實現民族復興的道路上不斷前進;最后，新發展理念為建設現代經濟體系提供了方法路徑。創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念也包括經濟發展的基本方法和途徑，經濟的發展依靠創新和協調。當前綠色、開放、共享的環境是經濟發展的最佳環境。創新是經濟整體水平提高的出路，在綠色的基礎上謀創新，創新的成果由人民共享，社會才會協調發展、不斷進步。

創新發展的經濟體系強調創新發展，是因為我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。協調發展的經濟體系強調協調發展，是要保證社會再生產過程的順利進行。綠色發展的經濟體系，強調綠色發展，目的是實現人與自然和諧共生。以開放發展為核心的開放型經濟體系，就是要從構建人類命運共同體的高度，構建開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟體系。倡導新發展理念，建設現代化經濟體系，向現代化社會邁進，向民族復興邁進，向共同富裕邁進。

[參考文獻]

[1]國家領導人.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：中國共產黨第十九次全國代表大會，2017.

[2]張煜婕.淺析貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的路徑[J].現代經濟信息，2018（11）：32-33.

[3]管麗莉.貫徹落實新發展理念建設現代化經濟體系[J].中外企業家，2018（6）：59-60.

[4]許經勇.以新發展理念引領現代化經濟體系建設[J].湖湘論壇，2018，31（3）：2，98-105.

[5]國家領導人.開放共創繁榮創新引領未來—在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講[N].人民日報，2018-04-11（3）.

[6]國家領導人.國家領導人談治國理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[7]李 ?娟.貫徹新發展理念建設現代化經濟體系[J].中共太原市委黨校學報，2018（1）：22-24.

[8]于菲菲.貫徹新發展理念建設現代化經濟體系[J].北方經貿，2018（6）：3-4，33.

[9]劉 ?偉.新發展理念與現代化經濟體系[J].政治經濟學評論，2018，9（4）：3-20.