城市軌道交通工程經(jīng)營理念管理戰(zhàn)略研究

高源　杜洋　林正超

摘要：城市快速軌道交通（地下鐵道、輕軌等）是屬于集多工種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜工程。近百年來世界上很多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有采用快速軌道交通作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò)，才能有效地解決城市交通問題。在過去的100多年中，從單一的線路布置，發(fā)展到采用先進(jìn)技術(shù)組成的復(fù)雜而通暢的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為城市交通建設(shè)引入了立體布局的概念，給城市的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

關(guān)鍵詞：城市軌道;交通工程;經(jīng)營理念;管理戰(zhàn)略

引言

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長和城市化水平都有了迅速發(fā)展，很多大城市為了改善城市交通的困境，都紛紛在策劃并修建大、中運(yùn)量的地鐵或輕軌交通項(xiàng)目。

一、城市軌道交通工程全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理的思路和內(nèi)容

（一）城市軌道交通工程全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理的思路

城市軌道交通工程全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理主要是將現(xiàn)行經(jīng)營理念管理模式中相對分離的建設(shè)項(xiàng)目決策階段業(yè)主方開發(fā)經(jīng)營理念管理（DM）、實(shí)施階段業(yè)主方項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營理念管理（OPM）和運(yùn)營階段業(yè)主方物業(yè)運(yùn)營經(jīng)營理念管理（FM），運(yùn)用經(jīng)營理念管理集成思想，在經(jīng)營理念管理目標(biāo)、經(jīng)營理念管理任務(wù)、經(jīng)營理念管理組織、經(jīng)營理念管理手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成，建立業(yè)主開發(fā)經(jīng)營理念管理、建設(shè)經(jīng)營理念管理、運(yùn)營經(jīng)營理念管理集成化的經(jīng)營理念管理，同時(shí)解決業(yè)主主體利用市場進(jìn)行充分選擇經(jīng)營理念管理者的問題，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通工程整體功能的優(yōu)化和整體價(jià)值的提升及城市軌道交通工程全壽命周期目標(biāo)。

（二）城市軌道交通工程全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理的內(nèi)容

城市軌道交通工程全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理的內(nèi)容主要由目標(biāo)、任務(wù)、組織幾個(gè)方面組成。

1.2.1目標(biāo)

城市軌道交通工程全壽命周期經(jīng)營理念管理的目標(biāo)必須符合如下要求：

①應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā)，反映項(xiàng)目全壽命周期的要求，既包括建設(shè)期的目標(biāo)，更注重運(yùn)營期的目標(biāo); ②應(yīng)有較大的包容性，既注重業(yè)主和用戶的需求，也應(yīng)包括其它相關(guān)方的需求; ③應(yīng)體現(xiàn)對社會的貢獻(xiàn)，反映社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展對項(xiàng)目的要求。

1.2.2任務(wù)

城市軌道交通工程全壽命周期經(jīng)營理念管理的任務(wù)主要包括過程經(jīng)營理念管理任務(wù)、接口經(jīng)營理念管理任務(wù)、信息經(jīng)營理念管理任務(wù)。

二、城市軌道交通工程全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理的實(shí)施對策

（一）全壽命周期目標(biāo)整合

城市軌道交通工程全壽命周期目標(biāo)整合著重解決建設(shè)期投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)與運(yùn)營服務(wù)目標(biāo)的脫節(jié)，使建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、資源利用目標(biāo)服從于全壽命周期總體目標(biāo)，最終突出交通功能目標(biāo)，重視服務(wù)壽命目標(biāo)，提升社會發(fā)展目標(biāo)。

（二）全壽命周期任務(wù)銜接

城市軌道交通工程全壽命周期任務(wù)有著內(nèi)在的聯(lián)系，必須十分重視各任務(wù)的銜接，既要做好不同主體所承擔(dān)任務(wù)的銜接，又要處理好同一主體所承擔(dān)任務(wù)的各種接口關(guān)系，特別應(yīng)注意策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等任務(wù)的銜接。

（三）全壽命周期功能優(yōu)化

城市軌道交通工程全壽命周期功能優(yōu)化應(yīng)著重功能分析，力求用較低的全壽命周期費(fèi)用，可靠地實(shí)現(xiàn)全壽命周期功能，提升全壽命周期價(jià)值。軌道交通工程的價(jià)值取向應(yīng)是合理的全壽命功能實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)的全壽命周期費(fèi)用下全壽命價(jià)值的提升，思路應(yīng)放在確定全壽命周期功能的合理匹配，追求全壽命周期費(fèi)用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程滿足城市軌道交通規(guī)定和潛在的需要，這種需要應(yīng)該包括實(shí)用性、可靠性、安全性、環(huán)境要求、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等諸多方面，這種滿足應(yīng)貫穿工程的整個(gè)壽命周期，以實(shí)現(xiàn)合理的需要、適度的滿足。

（四）全壽命周期組織創(chuàng)新

城市軌道交通工程全壽命周期組織創(chuàng)新的重點(diǎn)，應(yīng)解決業(yè)主在全壽命周期總體目標(biāo)優(yōu)化下項(xiàng)目經(jīng)營理念管理組織的選擇;解決業(yè)主在不同階段、不同項(xiàng)目經(jīng)營理念管理組織中經(jīng)營理念管理目標(biāo)的一致性、經(jīng)營理念管理任務(wù)的銜接性、經(jīng)營理念管理組織的互補(bǔ)性。無論選擇何種組織經(jīng)營理念管理模式，應(yīng)是以業(yè)主或業(yè)主聯(lián)合體為主體，對項(xiàng)目進(jìn)行全壽命周期的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)營理念管理等進(jìn)行一體化考慮。

（五）全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理信息的構(gòu)建

要實(shí)施城市軌道交通全壽命周期集成化經(jīng)營理念管理，必須有一個(gè)穩(wěn)定的組織或整合建設(shè)經(jīng)營理念管理方、運(yùn)營經(jīng)營理念管理方組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用公共的、統(tǒng)一的、信息共享的平臺，始終全面地考慮全壽命周期的集成問題，以實(shí)現(xiàn)全壽命周期總體目標(biāo)。這一平臺就是營銷管理系統(tǒng)，它是以工程項(xiàng)目參與方為用戶對象，利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)和信息處理技術(shù)，在項(xiàng)目全壽命周期過程中進(jìn)行信息處理，為所有參與各方提供信息服務(wù)，輔助其進(jìn)行決策、控制、實(shí)施的集成化人機(jī)。

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