廣東技工教育組團式援疆創新和實踐

曹衛國

摘 要：廣東援疆對口幫扶喀什技工學校晉升技師學院，派駐工作隊聚焦喀什技師學院內涵建設，有效推動了喀什技師學院乃至南疆技工教育實現跨越式發展。本文圍繞援疆對口幫扶，探索組團式技工教育援疆新模式。

關鍵詞：喀什地區 三項教育 技能幫扶

習近平總書記指出，千秋大業，教育為本。維護新疆社會穩定、實現長治久安，根本在人，關鍵在教育。廣東援疆堅持聚焦民生工程，創新組團式技工教育援疆新模式，注重扶貧同扶志、扶智相結合，對口幫扶喀什技師學院成效顯著，為喀什地區“兩后生”入讀職業院校及社會穩定和經濟發展發揮了重要作用，譜寫了廣東技工教育援疆助力脫貧攻堅新篇章。

一、廣東技工教育援疆基本情況

2014年6月，廣東省人社廳牽頭對口幫扶新疆喀什技工學校。在廣東援疆的大力幫扶下，學校2017年5月正式被自治區人民政府批復為喀什技師學院。2017年2月，廣東援疆組建“喀技工作隊”對學院實行組團式幫扶。全體隊員自覺貫徹中央治疆方略和新疆工作總目標，聚焦學院內涵建設，援喀工作從一件件實事抓起，從一個個環節做起，認真履行職責使命。

短短幾年，喀什技師學院由普通技工學校晉升為技師學院，在校生規模由3000多人到7000人，教職工規模從100多人到400人，學院占地面積從70多畝到500畝，建筑面積從6萬平方米到10萬平方米，學院辦學層次、辦學實力、內涵建設均實現了跨越式發展。辦學成果在自治區技工教育聯盟大會作重點介紹，喀什地區連續兩年在學院召開職業教育現場推進會，辦學模式和成效被廣泛認可。

二、廣東技工教育組團式援疆創新實踐和成效

習近平總書記指出，扶貧工作“治貧先治愚”，要“因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導”。喀什是全國“三區三州”深度貧困地區，又是少數民族聚居地區，整體教育發展落后于我國大部分地區，而職業教育又是喀什地區整體教育事業中的相對薄弱環節。

2017年，喀什地區全年實現生產總值848.2億元，總人口464.97萬人。普通高等院校1所，技師學院1所，中等職業教育學校26所，全年招生17，019人，在校生48，679人。到2020年，按照“職普大體相當”，中職辦學規模達到12萬人，職業教育發展空間大。

整體來講，喀什技工教育存在人才培養模式單一、專業與市場結合不夠緊密、師資隊伍力量薄弱、培養質量不高等問題，所以技工教育援疆幫扶更需注重智力幫扶和內涵建設。

1.堅持扶智與扶志相結合，結合實際創新人才培養模式

就生源情況來講，技工院校學生仍存在國語基礎薄弱、組織紀律渙散、生活習慣滯后的突出問題。所以，在人才培養上一定要結合區域實際，不能簡單復制廣東經驗。工作隊在多次調研基礎上，確定了以思想政治為引領，以立德樹人為根本，以促進就業為導向，努力培養一大批國家認同、紀律嚴明、國語流暢、擁有一技之長的高素質技術技能型人才。

確定了辦學理念和人才培養目標，必須構建與人才培養目標相適應的人才培養模式。工作隊堅決貫徹落實中央治疆方略，聚焦“社會穩定長治久安總目標”，創新實踐“國語教育、紀律教育、技能教育”三項教育為主要內容的人才培養模式，實現“培養一人、就業一個、脫貧一戶”的工作目標。

學習國語是維吾爾族青年走出鄉村、走向產業、實現質量就業的必備技能。為加強學生紀律教育，培養學生良好的行為習慣，對學生實施全方位的軍事化管理，培養學生嚴明的組織紀律。同時，積極開展“三自教育”和學生社團活動，做到剛柔相濟，培養學生良好的行為習慣。在此基礎上，通過理實一體化技能教育，培養學生一技之長。

學院在新疆維吾爾自治區職業院校技能大賽上，2018年榮獲2個一等獎、11個三等獎;2019年榮獲1個一等獎、11個二等獎、11個三等獎。

2.深化“產教融合、校企合作”辦學模式，助力脫貧攻堅

根據喀什“五個中心、六大產業”布局，規劃機電工程、汽車維修、烹飪工藝、紡織服裝、商貿物流、旅游管理六大專業群，專業對接產業。完善校企合作、頂崗實習等制度，探索實踐“校中廠、廠中校、工學結合、頂崗實習”為主要形式校企合作。

（1）校中廠模式。學院和援疆企業共同建立電子商務實訓室，以此電商平臺為喀什農民銷售農產品，助力脫貧攻堅。

（2）訂單班模式。與齊魯如意紡織、東純興紡織等大型企業訂單培養學生。校企共同制定紡織技術、服裝專業教學大綱、教學計劃，按企業標準招生，入學即就業。

（3）創新農民技能課堂。在訪惠聚村建立技能課堂，開展農村電工、家禽養殖、大棚蔬菜等與村民密切相關的技能培訓，送教上門。同時組織村民入校集中培訓旅游、餐飲、美容美發技能。

2019年3月組織“喀什地區春風行動喀什技師學院校園招聘會”，共172家企業提供了4200個崗位。學生就業率在90%以上，三年累計就業3600多人。

3.打造一支帶不走的雙師型教師隊伍

針對學院教師數量不足、質量不高、編制限制的具體情況，學院創新教師招聘模式，通過“同工同酬”等多措施招聘教師，教師隊伍由165人增加至400人，為推進學院院系二級管理模式改革、國家通用語言教育、技能教育提供了師資保障。師資隊伍建設的策略如下。

（1）請進來，實施“50名技工教育專家赴喀指導活動”。組織廣東技工教育專家開展“教師教學能力提升班”“世界技能大賽金牌選手先進事跡報告會”“援疆教師校本培訓”等活動，拓寬教師視野，提升基礎能力。

（2）走出去，實施“100名骨干赴廣東跟崗實踐活動”。積極開展粵喀雙方的文化交流活動，組織喀什技工學校教師赴廣東技工院校學習調研、跟崗實踐，提升崗位業務能力。

（3）采取剛性援疆人才和柔性援疆人才相結合的方式。根據工作需要，派遣柔性人才赴疆開展專項幫扶工作。

（4）推進文化交流交融。將廣東舞獅、茶藝、粵菜等廣東嶺南特色文化帶進喀什技師學院，落地生根。

4.多元合作注重前后方聯動

技工教育組團式援疆要注重前后方的聯動，依托后方的資源開展組團式幫扶。依托廣東技工教育優勢資源、廣東產業援疆企業資源，對接喀什六大支柱產業，以粵喀技工院校、援疆產業企業、喀什技師學院三方為主體，帶動廣東優質技工院校11所、廣東大型援疆企業20個，輻射喀什地區縣市技工學校，基本形成“廣東技工院校組團+喀什技工學校組團+廣東援疆企業組團”的多元合作模式。

該模式聚焦“政校企”多元參與、幫扶方前后聯動、援疆人才剛柔結合、技能人才培養體系建構等課題的探索與實踐，著力實現人才共育、成果共享、示范引領、有效輻射，實現“企業得人才、學生得技能、學校得發展”合作共贏，助推喀什產業發展和升級。

三、對技工教育組團式援疆的體悟和思考

1.注重智力幫扶，理念引領

教育對新疆社會穩定長治久安總目標具有基礎性、長遠性、全局性特點。技工教育援疆要確保援疆項目取得實效，在物質幫扶的基礎上，智力幫扶至關重要。

2.注重融入地方，敢于擔當

援疆工作只有深入融入地方工作，深入體悟區情，才能履行崗位職責、發揮自身作用。必須將工作的經驗和理念與當地實際有機結合，敢于擔當，創造條件、大膽作為，方能取得實效。

3.注重言傳身帶，以身示范

教育援疆是智力援疆，提升當地干部人才的視野、理念、能力，建立一支帶不走人人才隊伍十分重要。由于區域差異大、語言溝通不暢等原因，導致理論傳授效果不佳。技工教育援疆重在“做中教”，在專業、實訓室等重大項目建設上，親力親為、以身示范，方能取得實效。

4.注重成果輻射，以點帶面

在幫扶喀什技師學院取得成效的基礎上，輻射喀什地區各縣技工學校，以點帶面。

四、小結

經過多年的不懈努力，派駐工作隊團結帶領全院師生，聚焦學院軟硬件建設，使之成為全地區唯一的以工科為主的綜合性技工院校和國家高技能人才培訓基地，為技工教育組團式援疆、實現南疆技工教育跨越式發展積累了寶貴經驗。

（作者單位：廣東省輕工業技師學院）