生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控專家呼吁重視微生物學(xué)的發(fā)展

馮麗妃 辛雨

新型冠狀病毒在全球范圍內(nèi)的蔓延，再次把生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題推上風(fēng)口浪尖。

“生物安全是國(guó)家安全的重要方面，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的一部分。”中科院院士裴鋼說(shuō)。

多位專家在接受采訪時(shí)表示，從此次新冠肺炎疫情發(fā)生發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，目前我國(guó)的生物安全防控體系，還存在不少問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)與完善。

事關(guān)你我還有國(guó)家

“把生物安全納入國(guó)家安全體系。”“全面提高國(guó)家生物安全治理能力。”2月14日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議上的這些表述備受矚目。

在新冠肺炎疫情肆虐的特殊背景下，把生物安全上升到國(guó)家安全的高度，多位科學(xué)家表示，其重要性毋庸置疑。

那么，生物安全距離我們有多遠(yuǎn)呢？

回顧21世紀(jì)走過(guò)的近五分之一歷程，各類給人們生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的傳染病的名字仍在我們耳畔縈繞：如2003年的“非典”，2009年的H1N1流感，2014年的埃博拉病毒，2016年的寨卡病毒，2019年的鼠疫、豬流感和新型冠狀病毒……

不只是傳染病，生物安全還包括與生物相關(guān)的自然災(zāi)害（如當(dāng)前非洲、阿拉伯半島等地面臨的蝗災(zāi)）、外來(lái)物種入侵、實(shí)驗(yàn)室病原體泄漏、生物新技術(shù)濫用等各類傳統(tǒng)和新生的風(fēng)險(xiǎn)，乃至生物恐怖行為和生物武器威脅。

“生物安全是國(guó)家安全的重要方面，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的一部分。”裴鋼說(shuō)。例如，此次疫情暴發(fā)以來(lái)，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家，以生物安全為借口，通過(guò)斷航、禁入、限簽等極端措施來(lái)打壓中國(guó)。

裴鋼表示，在全球化的趨勢(shì)下，人流、物流和信息更加便捷，也使生物安全問(wèn)題更加突出和敏感。

以病原微生物為例，中科院微生物所副所長(zhǎng)錢韋表示，它們沒(méi)有國(guó)界，會(huì)隨著人員物資的流動(dòng)快速傳播，對(duì)國(guó)家安全和公眾健康造成巨大威脅。一旦管控不力，其影響“不次于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。錢韋表示，尤其是我國(guó)作為世界上發(fā)展最快的國(guó)家，人員物資的流動(dòng)和規(guī)模在世界上首屈一指。

“生物安全是各個(gè)國(guó)家間的公共責(zé)任，需要有一個(gè)得到各國(guó)認(rèn)同并遵守的國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及防范制度。”裴鋼說(shuō)，“但在此基礎(chǔ)上，我們有自己的實(shí)際情況，要有自己的考量，從國(guó)家利益和人民的健康福祉出發(fā)，制定相應(yīng)的準(zhǔn)則。”

體制體系“縫隙”待補(bǔ)

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)通過(guò)海關(guān)口岸、衛(wèi)健委系統(tǒng)、軍口、高校與科研單位等，建設(shè)了一個(gè)相對(duì)完整的生物安全防控體系，在防控“非典”、禽流感等疫情中發(fā)揮了重要作用。

“但完整不等于完善，更何況生物安全最大的問(wèn)題是不知威脅會(huì)從哪個(gè)方向、以哪種方式、在什么地方突然爆發(fā)，因此一定要加強(qiáng)預(yù)警和預(yù)測(cè)功能。”錢韋說(shuō)。

生物安全問(wèn)題涉及國(guó)家的快速反應(yīng)能力和機(jī)制，在錢韋看來(lái)，當(dāng)前的應(yīng)對(duì)體系仍然比較被動(dòng)，缺乏“全國(guó)一盤棋”的統(tǒng)籌規(guī)劃。某種程度上講，部門之間存在的條塊分割也是導(dǎo)致應(yīng)對(duì)生物安全不力的機(jī)制性緣由之一。

對(duì)此，中科院北京基因組研究所研究員于軍也有同感。如在傳染病監(jiān)管方面，我國(guó)按職能部門來(lái)分類的“縱向管理體系”很容易讓被管理的事件“掉到縫隙里”。如與陸生野生動(dòng)物相關(guān)的疾病溯源歸林業(yè)部門管;感染家禽家畜的中間環(huán)節(jié)歸農(nóng)業(yè)部門管;等傳到人的時(shí)候才由衛(wèi)健委管。

在于軍看來(lái)，我國(guó)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足與體制的有效性直接相關(guān)。如檢疫病源需要主動(dòng)找源頭，要監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物，也要檢疫與監(jiān)管正常物流中的問(wèn)題和相關(guān)線索。如我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門有待拓展為內(nèi)外有別的統(tǒng)一體系，將國(guó)際間、地區(qū)間、省際間的相關(guān)部門應(yīng)該納入整體系統(tǒng)，只有系統(tǒng)穩(wěn)固無(wú)隙，才能“抵擋”和“剿滅”最狡猾的病源。又如中國(guó)疾控中心的定位問(wèn)題，渠道不通導(dǎo)致效率不高，隊(duì)伍的職業(yè)化、決策的即時(shí)性、政令的統(tǒng)一性等都有待提高。

“在一個(gè)松散的體制下事情很難做好，就好像一瓢水潑下來(lái)拿籮接，接到的不如漏掉的多。”于軍說(shuō)，“所以，國(guó)家體制體系的改革至關(guān)重要。”

科學(xué)發(fā)力遭遇掣肘

生物安全涉及到偵、檢、消、防、治等不同功能性環(huán)節(jié)，在這場(chǎng)構(gòu)建國(guó)家生物安全“防火墻”的戰(zhàn)役中，沒(méi)有哪個(gè)環(huán)節(jié)不需要思考和創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記在3月2日的考察中所說(shuō)，“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國(guó)之重器”。

例如針對(duì)此次新冠肺炎疫情，我國(guó)科學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界在病原鑒定、藥物新功能開(kāi)發(fā)、血漿治療和疫苗研制等方面快速推進(jìn)，得到國(guó)際同行的高度認(rèn)可。“這與我國(guó)科技實(shí)力的增長(zhǎng)具有密切關(guān)系。”錢韋說(shuō)，“‘用兵一時(shí)，這一次都實(shí)實(shí)在在地用上了。”

錢韋表示，夯實(shí)生物安全能力，打贏每一次生物安全遭遇戰(zhàn)，離不開(kāi)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)研究。如果沒(méi)有平時(shí)的積累和長(zhǎng)期的努力，指望著在火線臨時(shí)搭建和發(fā)展是不可能的。

然而，受制于生物安全管理的條塊分割以及相關(guān)體系建設(shè)不完善等問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)研究依然面臨不少障礙。很多一線科學(xué)家在研究中因?yàn)椤叭睒颖尽薄皼](méi)資源”而“插不上手”，難以發(fā)力。

親身參加過(guò)2003年抗擊“非典”和H5N1高致病流感病毒的于軍對(duì)此深有體會(huì)。因?yàn)闊o(wú)法積累病毒實(shí)驗(yàn)材料，建立病毒實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ停谘兄埔呙鐣r(shí)無(wú)法設(shè)計(jì)有效的方案，他的團(tuán)隊(duì)不得不專注檢測(cè)試劑盒和相關(guān)的設(shè)備開(kāi)發(fā)。“到打不贏的地方打不如到守得住的地方守。這樣國(guó)家需要我們的時(shí)候，大家才能去沖鋒陷陣，對(duì)吧？”于軍頗感無(wú)奈地說(shuō)。

為加強(qiáng)對(duì)傳染病風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，于軍同時(shí)建議，在確保安全的前提下，對(duì)新型狀冠病毒等的研究既要深入，也要長(zhǎng)期，更要引進(jìn)新的“生力軍”，多學(xué)科合作。輕敵就是失敗的開(kāi)始，不能像第一次那樣，因?yàn)楹ε拢岩呀?jīng)收集的SARS冠狀病毒全部銷毀，導(dǎo)致后續(xù)研究無(wú)法深入。

比較這兩次冠狀病毒疫情，于軍希望這次能夠不重蹈覆轍，重視科研資源的積累、利用，別再留下死角和遺憾。“‘科學(xué)大廈的建設(shè)，不僅需要計(jì)較一磚一瓦、一管一道，也要計(jì)較一進(jìn)一退、一尺一寸、一兵一卒。”他斬釘截鐵地說(shuō)。

“吃一塹，長(zhǎng)一智。付出代價(jià)，有所收獲，這是科學(xué)應(yīng)該做的事情。”中科院院士韓濟(jì)生對(duì)記者說(shuō)。他同時(shí)表示，面對(duì)生物安全緊急時(shí)刻出現(xiàn)的信息“流行病”，科普解惑也同等重要，否則將給公眾心理造成大的影響。

此外，由于大部分生物安全問(wèn)題是由病毒、細(xì)菌、真菌導(dǎo)致的，均涉及到微生物學(xué)，而與生命科學(xué)的一些領(lǐng)域相比，當(dāng)前我國(guó)設(shè)立微生物學(xué)專業(yè)方向的優(yōu)勢(shì)教學(xué)研究單位很少。錢韋呼吁高度重視微生物學(xué)的發(fā)展。他表示，除防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)外，該學(xué)科發(fā)展還能解決生物“智”造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境治理的問(wèn)題。

他山之石何以為鑒

多位科學(xué)家在接受采訪時(shí)表示，應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快強(qiáng)化我國(guó)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

當(dāng)前，許多國(guó)家已經(jīng)把生物安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)圍繞生物盾牌計(jì)劃、生物監(jiān)測(cè)計(jì)劃和生物傳感計(jì)劃，部署了一系列具有國(guó)防和軍事意圖的項(xiàng)目任務(wù)，在生物反恐和疫情處置中發(fā)揮重要作用。美國(guó)軍方，如國(guó)防先進(jìn)技術(shù)研究計(jì)劃署（DARPA）近年來(lái)就投入大量資金用于蝙蝠與冠狀病毒、基因編輯等生物武器相關(guān)研究。

“全球產(chǎn)生病原體的源頭也是生物多樣性最富集的地方，如南美的亞馬遜流域和東南亞地區(qū)。美國(guó)在這兩個(gè)地方都有專門的研究機(jī)構(gòu)。”于軍說(shuō)，“而我們很少面向中國(guó)以外的地方。”

他認(rèn)為，中國(guó)急需建立既相對(duì)獨(dú)立（體制、經(jīng)費(fèi)與人員）又廣泛合作（與國(guó)際接軌）的傳染病監(jiān)測(cè)體系。“全世界有兩類哺乳動(dòng)物——嚙齒目（含老鼠）和翼手目（含蝙蝠）最危險(xiǎn)，它們首先和人一樣是哺乳動(dòng)物，同時(shí)又與禽類的棲息和遷徙行為相關(guān)。”于軍說(shuō)。但它們種群巨大，物種眾多，地理分布極廣，給監(jiān)測(cè)和檢疫造成極大的難度。雖然我國(guó)也有一些觀測(cè)裝置和設(shè)備，但對(duì)動(dòng)物篩查和監(jiān)測(cè)的廣度、力度、頻率等都有待提高。

“按照總書記的想法，把生物安全上升到國(guó)家安全，就意味著我們不僅有大環(huán)境的‘青山綠水，還要有家園里的‘鳥語(yǔ)花香，這樣的話，老百姓才能安居樂(lè)業(yè)、健康祥和，這一大一小兩個(gè)環(huán)境的生物安全問(wèn)題都要考慮。”于軍說(shuō)。

事實(shí)上，英國(guó)、澳大利亞等國(guó)也分別把安全、國(guó)防等部門納入公共衛(wèi)生體系，德國(guó)等也將傳染病定性為國(guó)家安全威脅，這些足以證明生物安全在國(guó)家戰(zhàn)略部署中的重要地位。

對(duì)此，在發(fā)表于《求是》雜志的文章中，中科院院士賀福初等也建議，我國(guó)應(yīng)建立權(quán)威高效的生物威脅防御組織管理體系，建立軍地互補(bǔ)的生物威脅防御科技支撐體系，以及多元分層的生物威脅防御教育培訓(xùn)體系。

2018年，英美兩國(guó)先后發(fā)布《英國(guó)生物安全戰(zhàn)略》和《國(guó)家生物防御戰(zhàn)略》，標(biāo)志著國(guó)際生物安全戰(zhàn)略形勢(shì)已經(jīng)走向新階段。在我國(guó)，填補(bǔ)相關(guān)法律空白的《生物安全法》草案已于2019年10月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)一審。目前，該草案即將進(jìn)入二審。

對(duì)此，裴鋼表示，生物安全涉及方方面面，也關(guān)系到每個(gè)人的利害與權(quán)益，一定要依法管理與治理，不能無(wú)法可依，也不能隨意執(zhí)法。