黃成峰

摘 要：習近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。中國共產黨的領導是歷史和人民的選擇，任何時候都不能有絲毫的動搖或偏離。堅持黨的領導，必須增強“四個意識”，加強黨的建設和完善黨的領導，堅持黨對一切工作的領導，堅持全面從嚴治黨，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，保持黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的執政能力和領導水平。

關鍵詞：中國共產黨;領導;加強;黨的建設;完善;黨的領導

中圖分類號：D26?? 文獻標志碼：A?? 文章編號：1002-2589（2020）12-0093-04

沒有中國共產黨的正確領導，就沒有新中國，就沒有社會主義建設和改革開放，也不會有中國特色社會主義事業的發展，這是黨領導中國人民長期奮斗的歷史邏輯。毛澤東同志在井岡山革命斗爭時期，撰寫的《中國的紅色政權為什么能夠存在？》就強調：“堅持黨的正確領導是中國紅色政權長期存在和發展的關鍵條件。”黨的建設是中國革命取得勝利的“三大法寶”之一。在社會主義建設事業中，堅持黨的領導同樣也是重要的制勝“法寶”。習近平新時代中國特色社會主義思想著重論述了堅持中國共產黨領導的重要性和唯一性，強調黨在統攬“四個偉大”實踐中，黨的建設起決定性作用，黨的領導是中國特色社會主義事業取得成功的關鍵。

一、堅持黨對一切工作的領導

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”著重強調了黨的領導的絕對性，任何工作都不能脫離黨的領導。我國社會主義現代化建設不斷取得歷史性新成就，根本原因就是堅持了黨的領導，黨的領導是中國特色社會主義事業取得最終勝利的根本保證。

（一）增強“四個意識”

堅持黨對一切工作的領導，必須增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員、干部政治素養是否合格的基本標準，廣大黨員干部要堅決擁護和服從黨對一切工作的領導。

1.政治意識。政治意識是“四個意識”的首要意識，主要是指政治思想、政治觀點和對于政治現象的態度和評價，是一名黨員站穩政治立場、嚴守政治紀律、履行政治責任的根本保證。講政治是馬克思主義政黨的本質屬性和根本要求，黨的政治建設是黨的根本性建設，是固本培元的基礎建設。如果政治意識不強，就難以抵御各種錯誤腐朽思想的侵蝕，就會意志不堅定，中國特色社會主義就可能會變色變質，中國革命、建設和改革成果就會功虧一簣、付諸東流，中國就會重新陷入近代中國社會動蕩和任由列強欺凌宰割的悲慘境地。廣大黨員要充分認識增強政治意識的極端重要性，共產黨員是馬克思主義的堅定信仰者，是鋼鐵戰士，要通過深入學習馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立政治意識，傳承紅色基因，永葆政治本色。廣大黨員要時刻保持清醒的政治頭腦，保持敏銳的政治觀察力和鑒別力，堅持正確的政治立場，堅定理想信念，對黨和人民絕對忠誠，全心全意為人民服務，發揮先鋒模范作用。各級黨組織要提高政治站位，始終把黨的政治建設擺在首位，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育廣大黨員踐行入黨誓言，時刻體現先進性和純潔性，成為時代先鋒、民族脊梁。

2.大局意識。共產主義社會是人類發展的終極社會，黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。實現共產主義是一個漫長的過程，需要幾代、十幾代甚至幾十代共產黨人前赴后繼、堅持不懈努力奮斗，共產黨員必須具有很強的大局意識，具有長遠的目光。大局意識是我們黨的優良傳統，講大局、顧大局是黨員干部的自覺意識，在處理公與私、義與利、個人與集體關系時，要以大局為重，做到大公無私、公私分明、公而忘私、不謀私利。習近平總書記強調：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”黨員干部要善于從全局高度來觀察形勢、分析問題，圍繞黨和國家的事業發展來認識和把握大局，把顧全大局作為做好本職工作的前提。如果大局意識不強，就會“一葉障目、不見泰山”，計較眼前利益，考慮個人得失，就會忘記初心，稍不如意就會松弛懈怠，喪失進取精神，甚至私欲膨脹、貪圖享樂、拉幫結派、自行其是，最終走向違紀違法的犯罪深淵。要正確認識全局與局部的關系，堅決反對圈子文化、碼頭文化，正確處理個人利益與集體利益、地方利益與國家利益的關系，做講大局、識大體的模范。

3.核心意識。世上萬物都有核心，就像人有心臟一樣。沒有核心，就沒有向心力和凝聚力，就沒有力量。毛澤東同志指出：“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”有了中國共產黨這個領導核心，中國人民就有了主心骨，就能凝聚起全國人民團結奮進的磅礴力量，中國的革命、建設、改革事業就一定會取得成功，這是顛撲不破的真理。核心就是靈魂，核心意識與政治意識、大局意識、看齊意識是一個有機的統一體。習近平總書記是黨中央的核心，是全黨的核心。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中國發展取得歷史性新成就。進入新時代，走上新征程，我們黨員干部要牢固樹立核心意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。全黨服從中央，是增強核心意識的關鍵。增強核心意識，最根本的是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，我們要堅決擁護習近平總書記黨的核心、軍隊統帥、人民領袖地位，緊密團結在黨中央周圍，在黨的堅強領導下，堅決戰勝一切困難和挑戰，取得黨和國家事業發展的成功。

4.看齊意識。看齊是整理隊伍的口令，語言雖然樸素無華，但蘊含著深刻的道理。增強看齊意識，就能夠使我們行動一致，齊心協力地推進黨和國家事業的發展。看齊意識是黨的優良傳統和政治優勢，是黨的事業不斷發展壯大的根本條件，激勵大家朝著目標前赴后繼地奮進。在改革開放初期，開創中國特色社會主義道路，必須撥亂反正，消除思想混亂，團結一致向前看。要做到團結一致就必須牢固樹立看齊意識。在新時代，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，任重道遠，必須要更加增強看齊意識，勁往一處使，形成合力，創造更大的發展奇跡。2015年12月，習近平總書記在中央政治局專題民主生活會上要求：“中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。”向全黨發出了看齊的號召，對加強黨的建設、完善黨的領導、實現黨在新時代的歷史使命，具有十分重大的意義。只有牢固樹立看齊意識，才能“一切行動聽指揮”，才能使廣大黨員干部在思想上看齊、行動上緊跟、工作中擔當，才能心無旁騖，凝心聚力地推動各項事業的發展。

（二）完善堅持黨的領導的體制機制

在我國政治生活中，黨居于領導核心地位，堅持黨的領導和加強黨的建設，要完善堅持黨的領導的體制機制，這是一項系統工程，要著重抓好以下幾項工作。一是要深化機構和行政體制改革。黨的大政方針和具體領導行為都要通過黨政機構來執行，深化黨和國家機構改革是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構，要科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，理順黨和政的關系，完善黨和國家機構的職能體系。二是要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。黨是最高政治領導力量，代表中國最廣大人民的根本利益。人民是國家的主人，要持續擴大人民有序政治參與。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，要維護國家法制統一、尊嚴、權威，健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。三是要建立高效的選人用人機制。堅持黨管干部、黨管人才的原則，堅持德才兼備、以德為先，匡正選人用人風氣。要突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，著重培養選拔優秀年輕干部。要選優配強各級領導班子，發揮領導干部的“頭雁”效應。要唯才是舉，聚天下英才而用之，把黨內外、國內外各方面優秀人才聚集到偉大事業中來。四是要加強基層黨組織建設，鞏固基層政權。要擴大黨內基層民主，推進黨務公開，完善基層民主制度，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強的領導核心和戰斗堡壘。基層黨組織要履職盡責，積極宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領導基層治理，團結動員群眾，推動改革發展。五是要深化國家監察體制改革。健全黨的紀律檢查和國家監督體系合署機制，加強對權力運行的制約和監督，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

（三）堅持穩中求進工作總基調

中國共產黨執政已經七十多年，積累了豐富的執政經驗和社會主義建設經驗，尤其是黨的十八大以來，黨和國家的事業發生了歷史性變革。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，中國發展進入新常態，要堅持穩中求進工作總基調，積極穩妥地推進中國特色社會主義建設事業持續向前發展。2011年12月，中央經濟工作會議就明確2012年中國宏觀經濟政策的基調是“穩中求進”，要正確處理經濟社會發展穩與進的關系，既要“穩”字當頭，保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持社會大局穩定，又要在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。為此要著力抓好以下幾項重要工作。一是要推動全面深化改革，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，建設現代化經濟體系，為中國發展打下堅實的經濟基礎。二是要長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，深化全面依法治國實踐，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。三是要建設社會主義文化強國，要堅持“為人民服務、為社會主義服務”的方向，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，發展中國特色社會主義文化。要堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。要在中國特色社會主義建設實踐中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步，提升國家文化軟實力。四是要加強和創新社會治理。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，堅持人人盡責、人人享有，完善公共服務體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序。五是加強生態文明建設。要加快生態文明體制改革，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，推進綠色發展，著力解決突出的環境問題，加大生態系統保護力度，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，保持寧靜、和諧、美麗的自然生態環境。

二、堅持全面從嚴治黨

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”當前，黨面臨非常復雜的執政環境，存在許多影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素，面臨著“四大考驗”和“四種危險”，我們要深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持以問題為導向，堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）統籌推進黨的各項建設

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設。”各級黨組織要根據黨中央的部署和要求，認真抓好落實。

1.加強黨的政治建設。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，各級黨組織要深刻認識黨的政治建設的重大意義，在加強黨的建設工作中，要切實把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，推進黨的各項建設，不斷提高黨的建設質量。教育廣大黨員牢固樹立政治意識，嚴守政治紀律和政治規矩。全黨要堅定執行黨的政治路線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”。中央和國家機關首先是政治機關，離黨中央最近，服務黨中央最直接，中央和國家機關黨的建設具有重要風向標的作用，要在加強黨的建設中做表率、走在前，建設讓黨中央放心、人民滿意的模范機關。

2.加強黨的思想建設。革命理想高于天，思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則和根本要求，堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。要教育引導全黨不忘初心，牢記黨的使命和宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要加強理論強黨，弘揚馬克思主義學風，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。思想是行動的先導，思想變質就會導致行為失范，就會犯錯誤甚至走上違法犯罪的道路，要加強思想政治教育，筑牢思想道德根基，堅決防止思想腐化和道德滑坡，筑牢拒腐防變的思想防線。

3.加強黨的制度建設。管黨治黨要依靠制度，黨的十八大以來，黨中央把制度治黨作為管黨治黨的治本之策，不斷加強黨的制度建設。2014年8月，中央政治局審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》，先后修訂、出臺了《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規50多部，建立起系統完備、科學規范、運行有效的黨的建設制度體系。加強制度治黨，體現了管黨治黨的法治思維和法治方式，把黨的建設提高到一個新水平。幾年來，堅持制度治黨和思想建黨同向發力，加大從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的力度，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石。

4.深入推進黨的組織建設、作風建設、紀律建設等各項建設。以提升組織力為重點，加強各級黨組織的組織建設，提高各級黨組織的組織領導能力，把基層黨支部建設成為戰斗堡壘。黨的作風關系到黨的形象，要不斷加強作風建設，深入開展黨員的宗旨教育和黨性鍛煉，繼承和發揚三大優良作風。要加強黨員管理和紀律教育，嚴格執行中央“八項規定”，用鐵的紀律約束黨員干部，整治“四風”問題，深入開展反腐敗斗爭、掃黑除惡專項斗爭和基層正風反腐專項治理等工作，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，通過不懈努力，換來海晏河清、朗朗乾坤，把黨建設得更加堅強有力。

（二）嚴肅黨內政治生活

黨內政治生活是各級黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，要不斷提高黨內政治生活的質量，防止黨內政治生活庸俗化、平淡化和隨意性，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，規范黨內政治生活。2016年10月，黨的十八屆六中全會召開，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》兩個重要文件。在長期的革命、建設、改革實踐中，我們黨形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，鞏固了黨的團結統一，增強了黨的生機活力，為黨完成各個歷史時期的任務發揮了重要作用。在新時代，更要通過開展嚴肅認真規范的黨內政治生活，正確處理黨內關系和整頓黨風，創造既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有個人心情舒暢、生動活潑又有統一意志、安定團結的政治局面。嚴肅黨內政治生活，領導干部要以身作則，發揮好帶頭和示范作用。要堅決糾正各種不正確的思想和風氣，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，改善黨群、干群關系，時刻保持黨的先進性、純潔性和戰斗性，為做好各項工作打下堅實的政治基礎。

（三）健全黨和國家監督體系

推進全面從嚴治黨，要強化黨的自我監督和群眾監督，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。中國共產黨是馬克思主義執政黨，要跳出歷史周期率，最根本的是要加強黨的自我監督和群眾監督，進一步健全和完善黨和國家監督體系，在人民群眾的監督下，在黨的自我監督下，全心全意為人民服務，為人民群眾辦事，任何時候都不能有絲毫的懈怠，保證干部清正、政府清廉、政治清明。加強監督要著重做好四點，一是加強對權力運行的制約和監督，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。二是強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監督。三是深化國家監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。加強和完善國家監察法律建設，對監察機構的職責權限和調查手段等在法律層面予以明確，使調查手段和強制手段更加符合法律的規范和要求。四是深化政治巡視。建立巡視巡察上下聯動的監督網，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋，在市縣黨委建立巡察制度，把人民監督權力落到實處，加大整治群眾身邊腐敗問題的力度，堅持發現問題、形成震懾不動搖。

（四）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

2017年10月25日，習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上強調：“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風清氣正的政治生態，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量。”表明了黨中央反腐敗的堅強決心和必勝信念。反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。當前，反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，要繼續全面深入推進反腐敗斗爭，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，以抓鐵留痕、踏石留印的決心和力度，不斷取得斗爭的新勝利。要加強反腐敗法律建設，2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國監察法》，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施，實現紀律調查到法律懲治的無縫銜接。要嚴肅查處行使公權力人員的違紀違法問題，加大“追逃”工作力度，讓腐敗分子不心存僥幸，鏟除腐敗的產生根源和滋生土壤，最終奪取反腐敗斗爭的完全勝利。

三、堅持黨對人民軍隊的絕對領導

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“堅持黨對人民軍隊的絕對領導。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。”人民軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團，是黨和國家事業取得成功的重要保證。“槍桿子里面出政權”，是黨在革命時期的重要論斷，黨如果不建立人民軍隊，進行堅決徹底的武裝斗爭，中國人民就不會獲得自由和解放。中國共產黨對人民軍隊絕對領導是人民軍隊建設的根本原則，必須長期堅持，任何時候都決不能動搖。新時代中國特色社會主義建設事業取得的巨大成果，要依靠人民軍隊來保衛。中國人民解放軍是我國最主要的武裝力量，是國家主權獨立、民族尊嚴、人民利益的堅定捍衛者。要把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。人民軍隊要枕戈待旦，做好軍事斗爭準備，堅決抵御一切敵對勢力的侵犯，筑牢國防安全屏障，為實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供安全穩定的和平環境。

人民軍隊因黨而生，為黨而戰，向黨而強。新時代黨的強軍思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的軍事思想篇，要確立習近平新時代強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，貫徹新形勢下軍事戰略方針，持續推進國防和軍隊現代化建設。一是繼續深化國防和軍隊改革，加強軍事制度建設。深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發展中國特色社會主義軍事制度，促進人民軍隊不斷朝著現代化方向發展。二是持續推進新型人民軍隊建設，開創強軍興軍新局面。堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加強軍隊黨的建設，開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育。樹立科技是核心戰斗力的思想，推進重大技術創新、自主創新，加強軍事人才培養體系建設，建設創新型人民軍隊。三是全面從嚴治軍，推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。從嚴治軍、依法治軍、轉變治軍方式是習近平新時代強軍思想的重要內容，治軍要嚴字當頭，建設法紀嚴明、戰斗力強的人民軍隊。四是堅持富國與強軍相統一，全力推進國防和軍隊現代化。軍隊建設要與國家發展同步，軍隊現代化建設要同國家現代化進程相一致，人民軍隊建設要更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。

初心呼喚擔當，使命引領未來。中國共產黨是不懼困難、敢于斗爭、勇于勝利的偉大政黨，在全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的新征程中，要毫不動搖地堅持和完善黨的領導，團結帶領全國人民奮力走好新時代的長征路。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，全黨一定要繼承和發揚長征精神，不怕犧牲和困難，堅持黨對一切工作的絕對領導，全面從嚴治黨治軍，保持黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固全國各族人民大團結，以黨的堅強領導和頑強奮斗，不負人民重托，無愧歷史選擇，為實現人民對美好生活的向往而不懈努力奮斗。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.