物業服務企業全面預算管理的困境及對策探討

孫秀菊

[摘要]作為企業，要能夠實現自身的快速發展，除了需要有正確的經營戰略和良好的市場環境以外，有效的內部管理也必不可少，在探討內部管理的過程中，一個重要的環節就是成本的控制，這往往是在開展內部管理活動過程中的重要目標。要做好成本控制，加強全面預算管理是重要方面，但是目前，由于種種因素，比如物業服務企業在管理思維、管理方式等方面的局限性等，使得物業服務企業在開展全面預算管理的過程中，還是存在一些比較顯見的問題，也構成了物業服務企業全面預算管理的困境，這些困境，集中表現在管理方式、管理制度、監督審計等方面，文章將對相關問題進行闡述，并思考具體提升對策。

[關鍵詞]物業服務企業;全面預算管理;困境;對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc202008094

當前，隨著我國房地產行業的不斷發展，以及城鎮化進程的不斷加速，物業服務類型企業也迎來了良好的發展機遇，與此同時，隨著物業行業的快速發展， 物業服務類型企業所面臨的市場競爭壓力也不斷增加，在此背景下，要能夠獲得良好的發展機遇，除了需要有正確的經營戰略和良好的市場環境以外，有效的內部管理也必不可少。成本控制作為內部管理的重要目標和重要內容，在物業服務企業運行過程中發揮著重要作用，而做好全面預算管理，又是確保成本控制目標達成的重要途徑，由于種種因素，物業服務企業在開展全面預算管理的過程中，還是存在一些比較顯見的問題，也構成了物業服務企業全面預算管理的困境，文章將對相關問題進行闡述，并提出具體的對策思考。

1物業服務企業全面預算管理的意義

對于物業服務企業而言，所謂全面預算管理，就是物業服務企業在經營發展的過程中，從自身的經營發展戰略目標出發，落實相關預算管理政策，使單位的預算管理得以細化，推動和促進物業服務企業精細化管理的一種管理模式。

物業服務企業做好全面預算管理對于自身穩健發展有著重要意義，除了能夠通過降本來實現經濟效益的提升，還有一些其他方面的積極影響：首先，能夠有利于物業服務企業進行合理的財務資源配置，將一些關鍵性的財務資源投向重要環節。其次，能夠發現內部資金使用、分配和往來等環節中的一系列問題和風險，從而進一步健全物業服務企業內控機制，推動物業服務企業內部管理更加有序化和規范化。最后，有助于改變物業服務企業內部員工成本控制意識不強的問題，進一步提高全員樹立起更高的成本控制意識。從這三個方面可以看出，物業服務企業做好全面預算管理，對于經營管理效率的提升、內部運行的規范有序和員工成本意識的提升都具有比較明顯的作用。

2物業服務企業全面預算管理的問題

21預算編制過程中的問題

預算編制不僅是物業企業預算全面管理的重要前置環節，同時也是企業在開展預算活動過程中應當遵循的重要依據，但是目前很多物業服務企業在預算編制過程中還是存在不少的問題，其中主要問題的表現集中在預算編制缺乏科學性和合理性，往往是根據以往在預算編制過程中的一些習慣性的方式以及上一會計周期結轉余額進行預算金額的測算，未能夠充分考慮到影響預算因素本身的動態變化。

22全面預算管理制度制定有待提升

在物業服務企業開展全面預算管理的過程中，預算管理制度是重要的前置環節，不僅能夠為全面預算管理活動提供相應的依據，同時也能夠在全面預算管理實施過程中發揮一定的約束作用和激勵作用。但是反觀現狀，很多物業服務企業全面預算管理制度依然存在一定的不完善之處，比如制度本身更新完善較慢，制度內容和現狀，或者是和一些行業管理制度出現了一定的不協調之處;再比如，制度并不能夠有效涵蓋事前、事中和事后環節，制度的全面參考價值有待提升。此外，制度執行方面，也存在或多或少的問題，一些物業服務企業甚至將全面預算管理制度“束之高閣”，不顧不聞，缺乏剛性執行的意識。這也導致了一些問題，比如一些企業，在資金使用的授權方面，不根據制度規定進行授權管理，往往較為粗放，甚至有一些應授權而不授權的資金使用項目，導致資金流失。

23預算監督控制能力不到位

在物業服務企業開展全面預算管理的過程中，預算監督控制是重要的環節，不僅能夠掌握全面預算管理制度執行的水平，發現相關的問題，并提出相應的完善措施，同時，也是全面優化企業成本控制的重要保障。但是目前，在很多物業服務企業，對于預算監督的控制能力還是存在一定的不足之處，比如在開展稽核監督的過程中，往往只是通過對臺賬的檢查、數據的對比來進行審查，并沒有和實際情況進行有效的比照;再比如，對于相關預算執行信息的采集，效果還是有明顯的不足，同時在監督審計結果的應用方面，也有一些可待提升之處。甚至在一些單位，監督審計工作流于形式，根本沒有發揮發現問題、改進方式的作用。

24對預算考核水平的不足

目前，在很多物業服務企業，對于全面預算管理的考核工作還是存在較為粗放的現象。一是在預算標準下達的過程中，往往沒有經過仔細的測算，采取常規的按季度或者按月度的方式進行分解下達，但是因為企業本身經營情況有一定的動態周期變化，這種方式帶來的結果往往是預算的分解和實際情況產生較大出入，給預算的考核帶來了一定的公平性和科學性問題;二是很多企業對于預算的考核往往比較粗放，只是落實到部門，沒有嚴格落實到具體的責任人，使得相關責任人執行意識不強。

3關于提升物業服務企業全面預算管理的對策思考

31提高預算編制的科學性

首先，物業服務企業在開展預算編制工作的過程中，要改變過去“閉門造車”的思維習慣， 要在充分了解實際狀況的基礎上開展預算編制活動。為此，物業服務企業應當在預算編制之前，組織相關人員深入市場參與調研，主要了解一系列影響因素的市場行情變化，比如樓宇管理設備租賃價格、相關材料采購價購以及相關的檢測費用、人工費用等，此外，還要和包括城管局、規劃局、住建局在內的相關部門進行密切溝通，了解相關的政策動態，在對各類信息進行充分整合及分析以后，企業才能夠在此基礎上開展預算編制活動。其次，對于編制完成的預算草案，應當要積極協調多方進行論證，包括設計、監理、業主等多方面，確保預算編制能夠滿足要求，并且能夠具有較高的經濟性。

32提升全面預算管理制度建設水平

在物業服務企業建設全面預算管理制度體系的過程中，一是要針對全面預算管理制度制定相應的持續修改完善的工作機制，要將制度的更新、優化作為全面預算管理工作進行過程中的一項常態性附屬工作，不斷提升預算管理制度的有效性。二是要堅持并鞏固“制度先行”理念，一方面要動態追蹤、準確把握行業內部出臺的各項規定，及時對企業現行全面預算管理制度體系不斷修改和優化;另一方面制度要能夠有效滿足企業的發展需求，要根據企業發展的客觀實際和客觀需求，不斷做好制度的前置修訂工作，確保各項工作在開展之前就有較為詳細明確的制度依據。三是要對預算管理制度做好評估工作，一方面要評估制度本身內容方面的評估工作;另一方面要對制度執行情況進行深入地評估，及時發現制度中的缺項，以及制度在執行過程中的問題，確保制度覆蓋完整、制度執行有效，不斷提升預算管理水平。

33不斷加強預算執行的監督稽核工作

稽核監督是全面預算管理工作能夠有效落地的重要保障，也是查漏補缺的重要環節。為提高預算執行情況檢查質量和效果，首先，物業服務企業應當適時開展突擊檢查，揭示被檢查部門在全面預算管理的薄弱環節或資金使用存在明顯不合規行為，分析其問題狀況、問題成因，促進相關部門強化全面預算管理，增強所屬員工成本意識，全面提升經營管理水平，嚴密防范各類資金損失、預算超額等行為，促進全面預算管理工作穩定有序進行。其次，要積極擴大信息來源，主要對年度各渠道監測和反饋的成本支出、資金使用中的異常行為，并結合必要的匿名問卷、現場或電話回訪等手段，從而實現對企業內部特別是直接接觸和使用資金的重點崗位人員行為形成有效的稽核監督。最后，要強化責任意識，落實激勵相容的全面預算管理責任約束機制，推動良好成本控制責任文化的落地，對在資金使用、資金審核、資金報支等過程中存在明顯失職或違規行為要有效進行認定識別，切實落實嚴肅追責的原則。

34不斷提升考核問責水平

一是在預算分解下達的過程中，要做好工作量的預估測算，根據工作量的周期性變化做好預算的動態下達，比如可以在總預算額度中劃定一定的動態調整額度，作為可調整的部分，確保預算執行的目標能夠契合實際運行情況。二是要做好預算的考核問責工作，一方面要將預算考核進一步落實到具體責任人，并依據制度提出具體的預算執行目標;另一方面要將預算執行情況和績效考核情況嚴格掛鉤，使相關責任人能夠產生預算執行的敬畏意識。

4結論

綜上所述，當前形勢下，物業服務企業要進一步明確全面預算管理意義，并針對預算管理過程中的相關主要問題，積極采取措施進行改正，不斷提升全面預算管理效果，促進綜合效益提升和管理水平進步。

參考文獻：

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