民營企業進行旅游景區開發的現狀分析及對策

霍拴柱

摘 要：近幾年來，新經濟發展速度非常迅速，旅游景區開始大量的為老百姓服務，為了滿足當地居民日益增長的旅游需求，旅游景區的開發進入到了新的發展階段。民營企業對于旅游景區的開發過程中可以解決很多以往的歷史難題。

關鍵詞：民營企業;旅游景區開發;現狀分析;對策

從中國旅游景區的體制結構來看，公有制的景區居多，而大部分的資源都被國家全民所有制所掌握，但是由于國家長期以來把控優勢的旅游資源，沒有競爭力和競爭機制的輔助，因此對于有效的旅游資源利用率不高，而且導致景區的開發經費出現不足，開發的機制執行困難等一系列問題存在。大部分公辦旅游設施基礎設施落后，很多旅游的玩法，都不能跟得上時代的發展。

一、民營企業參與旅游景區開發所面臨的問題

（一）法律規范傾向性不足

旅游立法體系初步建立，但是在風景旅游區域，自然保護區域的，并沒有正式的立法解決各類在實際開發中出現的難題，尤其是民營企業的政府資源并不是很豐富，如果沒有相應的法律法規進行開發約束和規范，那么在旅游資源的使用權方面可能會出現一定的爭議。很多民營企業是摸著石頭過河，并沒有一套非常完整的理論和法律指導體系來規范其行為，這樣的話，民營企業在開發當地豐富旅游資源時，可能沒有一個規范的行為準則，這就導致民營企業的很多實際利益受損，不能得到有效的保障，開發行為也很難得到合理的約束。

（二）旅游景區行業特性發展的制約

旅游景區是非常特色的物質載體資源，是一種以精神內涵為主要產品的綜合產品體系，良好的旅游資源可以成為有吸引力的基礎，與此同時又需要通過各種各樣的行業手段和方式，將旅游資源轉化為實際成就的訂單。然而事實上由于旅游行業行業特性的規定，每個人的欣賞水平和欣賞內容不同，因此對于同一個景區很有可能有不同的觀感，正是因為這些觀感的不同，導致民營企業在進行判斷和資源使用的過程中，可能會出現一定的誤差。

（三）生態資源因素的制約

去在民營企業開發的過程中，企業的資源有限，因此不可能一次性的大量注入資金。然而缺乏生態資源保護的資金，在開發景區之時，由于對于當地地形地理地貌了解不到，很有可能企業需要額外的加大投入，避免對于景區的破壞以及保護各種有優勢的資源。這對于民營企業的技術力量和建設水平提出了更高的要求，而且很多民營企業也因為沒有長遠的發展目標而受挫。

二、民營企業開發旅游景區問題的對策

（一）從政府層面理順民營企業開發旅游景區的扶持政策

政府為民營企業開發旅游景區提供一系列的優勢政策創設公平合理的外部經濟環境，進一步優化民營企業的創造力和創辦因素。從政府層面給予稅收，資金，經濟環境和輿論創造的支持，不再區分所有制的因素而厚此薄彼，那么民營經濟的春天即將來臨。

（二）引導現代民族企業建立新型企業制度

民營企業之所以增速緩慢，而且資金利用率差，就是因為民營企業不能很好的轉變企業制度，建立現代企業制度，理順與政府之間的關系，做到放管結合，就可以在旅游景區的開發過程中，促進企業做好社會服務工作。當民營企業建立合理的現代企業制度之后，結合政府所提供的參與制度引領，民營企業走上更規范的國際化發展道路，打造一流的國際化景區。

三、民營企業介入到旅游景區開發的策略

（一）建立合理的目標，指引日常的工作

民營企業的發展不能好高騖遠，因為很多旅游景區能充分的利用起來，資金和進行長期的整合和全局性的戰略目標規劃，制定中小的一年目標，三年目標和5年以上目標，使得企業健康發展，在各項日常管理工作中，加強對于自身品牌的維護意識，創設合理的品牌，增強企業的發展信譽。民營企業對于旅游景區的管理，利用了日新月異的科技發展工具，發展其獨特的事業。

（二）民營企業注意做好細節

品牌的創設是民營企業做好細節的基礎，推行科學合理的管理機制，提升了企業的整體信用等級，在特許經營模式環境里，民營企業應該以更加民主透明公正的方式加強對自身的監管。民營企業加大對于旅游門票價格的管理，豐富旅游的內容，不允許有太多的低價票，但是也不能夠坑害旅游者的利益。與此同時，在旅游區開發的過程中注意細節，完善針對于旅游景區的餐飲服務等一系列細化服務的內容。

（三）民營企業創設與自然環境的和諧發展關系

新項目的開發，需要有新的事物來激發當地經濟的活力，但是民營企業在開發旅游景區的過程中，一定要注重創設與自然環境和諧發展、共同共生的旅游發展機制，根據明確的發展目標，確立符合發展利用手段的資本結構。民營企業內的任何人都有維護景區發展和景區環境的義務，不能隨意的支配項目的資源，應該建立發展的目標、目光放長遠，建立有活力的景區，注重品牌的宣傳、加大宣傳預算，同時盡可能的體現對于景區的保護，惠及當地的群眾和后代的生態環境。結合有關單位組織科學研究和深層次文化開發，對破壞非物質文化遺產或者破壞遺產及生態資源的行為進行懲戒性的規定。

四、總結

當民營企業深入到景區開發，對于旅游開發和管理必須要本著科學發展科學管理才能夠持續性的發展，民營企業進入到旅游景區的開發和研究之中在中國雖然是新生事物，卻可以通過持續不斷的努力，而打造誠信為本的合作及開發精神。

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