工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析

高發(fā)雷

摘 要：在建筑行業(yè)，預(yù)算管理由于在企業(yè)的經(jīng)營和戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)揮著重要的作用，人們對于預(yù)算的管理也越來越重視。盡管預(yù)算管理越來越受重視，但在管理的過程中仍然存在著很多的問題，比如說：預(yù)算概算和估算不一致的情況、結(jié)算方式、造價(jià)管理、預(yù)算管理意識等問題。針對這些問題做出有效的措施，提高預(yù)算管理的質(zhì)量。本文就淺談工程預(yù)算管理中存在的問題及對策分析。

關(guān)鍵詞：工程;預(yù)算管理;問題與對策

在市場經(jīng)濟(jì)下，競爭的環(huán)境日益激烈，要想脫穎而出，就需要提高單位的管理水平，而預(yù)算管理是單位管理中重要的一環(huán)。預(yù)算管理能夠保證在建筑工程項(xiàng)目時(shí)，通過最小的資金成本，完成最大化的經(jīng)濟(jì)效益。但是我國現(xiàn)在很多的建筑企業(yè)對預(yù)算管理又沒有給予足夠的重視，僅僅單純的認(rèn)為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)管理的一部分，并沒有認(rèn)識到預(yù)算管理在工程的建設(shè)中有著重要的作用。因此，對于預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并采取針對性的措施是一個(gè)重要的課題。

一、工程預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算編制的問題

預(yù)算管理中，關(guān)于預(yù)算編制的問題還是比較嚴(yán)重的，由于財(cái)務(wù)的預(yù)算從本質(zhì)上講仍然是屬于工程預(yù)算的一部分，雖然在其中占據(jù)重要的地位，但是很多的單位對于預(yù)算管理上，在負(fù)債以及現(xiàn)金回流方面的內(nèi)容上的編制仍然存在著一定的不足，整合的內(nèi)容沒有很大的聯(lián)系性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在這種情況下，通過預(yù)算的管理不能夠?qū)ㄖ挝弧⒌禺a(chǎn)公司和施工項(xiàng)目之間的資源進(jìn)行整合，不能夠?qū)こ踢M(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算，更無法為公司整體的戰(zhàn)略規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）預(yù)算超支嚴(yán)重

工程預(yù)算的超支的情況，在建筑工程中是比較常見的，并且也沒有很好的控制辦法。

造成這種原因主要有一下幾點(diǎn)：一是在市場經(jīng)濟(jì)下，建筑材料的價(jià)格一直處于波動(dòng)的狀態(tài)，如果材料的供給量大于實(shí)際的需求，那么供應(yīng)商就會(huì)提高價(jià)格，如果小于，則會(huì)適當(dāng)?shù)慕档?，因此在預(yù)算過程中的材料價(jià)格并不等于實(shí)際施工中的價(jià)格;二是施工成本控制力度不強(qiáng)。通過預(yù)算所造成的施工成本是根據(jù)定額進(jìn)行計(jì)算的，但是在實(shí)際的施工中總會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)或者損壞的情況，如果在施工中對于成本的控制力度不強(qiáng)，很容易造成大量的浪費(fèi)，從而導(dǎo)致預(yù)算超支;三是在預(yù)算的過程中沒有考慮到設(shè)計(jì)變更的問題，在施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題是比較常見的，變更就意味著施工的方式和工序發(fā)生變化，因此施工的人員和材料也就發(fā)生變化，從而導(dǎo)致在預(yù)算中出現(xiàn)差值。

（三）竣工結(jié)算的問題

竣工結(jié)算雖然是工程結(jié)束的標(biāo)志，但對于工程造價(jià)來說，卻是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算是對施工單位一個(gè)賬目的結(jié)算，涉及到的范圍和數(shù)量非常大，關(guān)系到從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束所有的生產(chǎn)成本和資金的流動(dòng)，是對施工單位成本核算的重要環(huán)節(jié)。如果竣工結(jié)算出現(xiàn)出入，就會(huì)使甲乙雙方在資金的管理上進(jìn)行重復(fù)性的核算，浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力，引起不必要的糾紛。

（四）預(yù)算管理與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)

建筑工程和其他的公司并不一樣，由于它在進(jìn)行各種項(xiàng)目建設(shè)的過程中，需要消耗大量的資金，并且在短時(shí)間內(nèi)無法進(jìn)行資金的回?cái)n，在這種情況下，嚴(yán)格的進(jìn)行預(yù)算管理無疑是節(jié)省生產(chǎn)成本有效的手段。但是預(yù)算的執(zhí)行以及預(yù)算的管理是整個(gè)企業(yè)開展工作的基礎(chǔ)，因此這不僅僅是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，是需要企業(yè)所有部門共同合作努力的結(jié)果。然而在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行或者是預(yù)算管理的過程中，財(cái)務(wù)部門對于其他部門并沒有太大的約束力和推動(dòng)力，無法將預(yù)算管理進(jìn)行鋪開，進(jìn)而減少在預(yù)算工作中的難度。長此以往，對于預(yù)算的管理就會(huì)逐漸增加難度，對于預(yù)算資金的使用利用率也會(huì)變少，從而嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、工程預(yù)算管理中存在的問題的有效對策

（一）提高預(yù)算編制的科學(xué)性

提高預(yù)算編制的科學(xué)性首要的任務(wù)就是要保證企業(yè)收入預(yù)測的科學(xué)性，這對于預(yù)算管理有著非常重要的作用，關(guān)系到支出資金的控制。因此就需要在遵守各項(xiàng)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)的計(jì)算各項(xiàng)收入的預(yù)算，保證不會(huì)出現(xiàn)遺漏的問題。對于支出預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)采取零基預(yù)算的模式，通過對工程人員的數(shù)量和工程建設(shè)的規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展的情況，進(jìn)行一年內(nèi)支出的全部預(yù)算，并且將預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化的劃分。同時(shí)在進(jìn)行預(yù)算編制的制定過程中，需要考慮各種各樣的發(fā)展因素，最好是以單位發(fā)展的趨勢作為預(yù)算的先決條件，以各部門實(shí)際收支出項(xiàng)目作為預(yù)算的依據(jù)，進(jìn)而保證預(yù)算的合理性。

（二）加強(qiáng)部門配合

預(yù)算管理是單位或公司在進(jìn)行資金調(diào)動(dòng)時(shí)重要的依據(jù)，涉及到各部門之間的收支出問題，和各部門的關(guān)系非常密切。因此加強(qiáng)各部門和財(cái)務(wù)預(yù)算之間的管理，是保證預(yù)算管理準(zhǔn)確有效的有力措施。由于建筑工程企業(yè)的特殊性，各單位各項(xiàng)目的距離非常的遠(yuǎn)，有的時(shí)候有跨省的情況，這就導(dǎo)致進(jìn)行預(yù)算的過程中，財(cái)務(wù)部門不能夠有效的掌握現(xiàn)場的狀況，因此就需要各部門之間進(jìn)行良好的配合，將各類數(shù)據(jù)匯總，降低在預(yù)算造價(jià)中的難度，同時(shí)也降低在預(yù)算執(zhí)行中的難度。另外，在預(yù)算管理的協(xié)調(diào)中，需要對人員、資金、場地和資源做統(tǒng)籌規(guī)劃，為預(yù)算的執(zhí)行鋪平道路。只有這樣，才能為企業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

三、結(jié)束語

作為工程管理的重要組成部分，預(yù)算管理是企業(yè)在項(xiàng)目啟動(dòng)的開始階段，也是最為重要的一個(gè)階段。通過系統(tǒng)、全面地檢查與復(fù)核預(yù)算，可以對其存在的問題及失誤進(jìn)行及時(shí)改正，進(jìn)而確保預(yù)算編制的合理性并起到預(yù)算有效控制的目的，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周樂.我國建筑工程造價(jià)管理與控制存在的問題及對策探析[J].城市建筑，2013，08：151+173.