江蘇省無錫市惠山區糧食和物資儲備局：以趕考的姿態答好三個問題

文/浦洪良

前方打勝仗，物資是保障。為切實發揮應急物資對防控疫情“壓艙石”和“穩定器”作用，面對艱巨的物資保供任務，新組建僅10 個月、物資儲備職能尚在啟動階段的無錫市惠山區發展和改革委員會（糧食和物資儲備局），以趕考的姿態答好三個問題。

“糧”從何來？——八仙過海，各顯其能

1.快速搶購。惠山區應急物資自產能力偏弱，絕大部分依托外域采購。為了增強保供能力，創新“三班五組”工作法，主要領導親自掛帥，黨員干部主動放棄節假日，加班加點收集本市、本省、全國各地有關應急物資供貨商、生產能力企業的資料，建立采購目錄，逐家單位進行聯系，就近企業逐家上門洽談，加大應急物資儲備。僅1 月24 日（除夕）當天就采購口罩2 萬余只、體溫儀1000 支、一次性手套1200 副等。

2.全員上陣。強化物資采購組攻關采購、發動黨員干部廣泛采購，每天出動黨員干部30 余人次，形成了“人人都是采購員、個個都是押車人、統統都是搬運工”的局面，微信朋友圈也成為采購的有效途徑。為保證貨源，黨員干部有時深夜蹲守生產廠家門口，確保能夠拉貨、進貨，展現了黨員干部擔當作為、吃苦耐勞的精神風貌。同時，發動區市監局、區總工會、區工商聯等部門發揮各自優勢，匯集各種信息，拓展貨源渠道，形成全區大保供的格局。

3.充盈庫存。立足保障現有需求的情況下，采取訂單采購的方式與1 家企業簽訂長期委托代加工合同，與1 家企業簽訂定量買賣合同，與多家供貨商和生產廠家保持密切聯系，依托上級業務部門調配等途徑持續采購、穩量儲備。

“糧”向何去？——與時間賽跑

1.“疫”線及時供應。將防疫一線物資保障作為首要任務，集中保障道路卡口、醫院、隔離點等一線人員和群眾的供給。根據衛生防疫等需求，及時快捷發放應急物資，滿足基本現實需求。同時，針對新設區級隔離點建設要求，協調相關部門，牽頭做好選址，商談水電氣供應、電視、取暖器采購、電信接入、消殺等工作，確保隔離點及時投入使用。

2.民生穩定供應。及時啟動應急糧油保供預案，全區9 家糧油應急保供點、2 家成品糧油店及時開門營業，敞開平價供應。每天保障區商務局在鎮（街道）7個網點實施定點、定量向群眾銷售口罩等緊缺物資，滿足群眾購買需求。為穩定市場預期，做到未雨綢繆，協調區商務局與上農科技有限公司等3 家企業簽訂《專款保供協議》。啟動應急大米加工預案，協調區成品糧油保供單位蘇惠米業有限公司加班加點生產大米，保障市場供應。

3.復工跟進供應。應急物資堅持疫情每通報一次、時序每推進一段、供應就跟進一步。會同有關部門綜合測算全區企業復工復產、學校開學、節后上班等應急物資需求預期，采取統籌規劃、預定指標采購的形式，與有關供應商達成初步意向，實行跟進供應，服務惠山區經濟社會發展。

“糧”如何管？——“一把鑰匙、一支筆”

1.機制保障。牽頭成員單位制定《物資保障組應急工作預案》，印發《關于落實疫情防控一級響應措施的方案》和《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障工作的通知》，從機制層面對物資采購、調撥、供應、市場監管、運輸等作出明確要求，分解商務、工信、市場監管等成員單位工作任務，形成反應靈活、部門聯動、管理有序的物資保障應急機制。

2.精準調配。建立物資保障日報和會商制度，動態掌握防控物資庫存和供需情況，緊缺物資采購供應做到有的放矢。及時對接區商務局對重點商場、超市、農貿市場及糧油價格監測，準確掌握市場情況，確保穩定供應。堅持物資調度向一線傾斜，盡量做到道路卡口、醫護一線、隔離點等一線工作人員所需物資的保障。

3.規范管理。成立“物資調度、物資發放、收儲核算辦公室”，統籌管理、分工協作；堅持申領物資“三級審批”制度：采取申領單位主管、區發改委（糧食和物資儲備局）、常委副區長三級審批把關方式嚴格物資發放；堅持“一把鑰匙”管死儲備倉庫、“一支筆”統計儲備物資動向；堅持“二天一盤庫，三天一對賬”，確保應急物資收儲、發放及庫存數量一一對應；下發《關于規范區統籌應急物資管理的通知》，運用《緊急抗災物資發放告知書》和《應急物資申領單》與各鎮（街道）有關部門聯動監管；加強保障資金管理，堅持貨、票、資金“三清”。