事業單位離退休人員社會化管理服務體系的建設探討

趙新兵

摘 要 在我國社會經濟快速發展的過程中，事業單位發揮了非常重要的作用。近些年來，事業單位養老保險改革以及市場經濟不斷發展與完善，我們必須積極針對離退休人員社會化管理服務體系建設進行深入探究。只有全面加強事業單位離退休人員的社會化管理，才能夠讓更多的離退休人員充分發揮余熱，為事業單位的進步提供充足的幫助。

關鍵詞 事業單位 離退休人員 社會化管理 服務體系

事業單位的工作人員在達到一定的工作年齡后就可以退休并且領取養老金，這是我國經濟發展的必然要求。但是，隨著社會經濟的快速發展，這樣的離退休制度已經顯得不夠合理。新時期，人們的思想觀念得到解放，社會競爭壓力不斷增大，人們對事業單位的冗余編制和“鐵飯碗”的待遇開始逐漸不滿，因此必須積極推動事業單位離退休人員的社會化管理。當前，我國事業單位對離退休人員采取的社會化管理服務還存在許多問題，只有建立完善的社會化管理服務制度，才能夠確保離退休人員社會化管理方案更加符合離退休人員的利益，滿足廣大社會公眾的要求。

一、我國事業單位退休人員社會化管理的主要現狀

事業單位養老政策作為獨立于社會福利保障的體系，不僅成為制約事業單位發展的因素，而且也極易引發廣大人民群眾的不滿。為了能夠更加有效地確保事業單位離退休人員的社會化管理，最主要的就是保證離退休人員不附屬于原有的單位，而是由其所在社區進行積極的協調管轄，原單位也不能發放相應的養老金，而是由管理機構統一頒發。在開展離退休人員社會化管理的過程中，由于前期沒有做好充分安排，相關制度不夠完善等，離退休人員晚年出現“老無所養”的情況。隨著我國的老齡化問題不斷突出，許多事業單位員工即將達到退休工齡，這一部分的離退休人員養老金數量龐大，會直接影響事業單位的整體經濟效益。為此，我們必須積極針對事業單位離退休人員社會化管理體系建設進行深入的分析。[1]

二、事業單位離退休人員社會化管理服務的重要作用

（一）事業單位離退休人員實現社會化管理可以保證其性質發生快速轉變

一直以來，事業單位離退休人員在出現疾病的情況下往往會在第一時間尋求單位的幫助，這給事業單位福利保障事業的開展帶來巨大壓力，甚至造成離退休人員無法得到及時救助。離退休人員的社會化管理，能夠讓他們以社會人的身份，及時到就近的機構接受服務，確保離退休人員更好地享受到社會福利保障。

（二）事業單位離退休人員實現社會化管理可以降低事業單位社會負擔

當前，我國事業單位養老保險主要是辦理社保，這可以有效減輕事業單位自身的社會負擔，增加事業單位自身的經濟發展效益。

三、事業單位退休人員社會化管理存在的主要問題

（一）配套機制不完善

在開展事業單位退休人員社會化管理服務的過程中，涉及的機構比較多、人員編制復雜、業務相互獨立，這使得整個機關事業單位退休人員的社會化管理體系建設水平不高，缺乏有效互動，無法滿足社會發展的實際需求。[2]

（二）思想認識不統一

事業單位經費渠道來源主要以財政撥款為主，所以很多事業單位退休人員擔心在離開原單位之后，所享受的各種福利待遇會顯著減少，嚴重阻礙了事業機關退休人員社會化管理模式推行的效果。有不少機關事業單位對社會化管理模式認識不徹底，許多離退休人員依然將自己當作原單位的一分子，對組織有著過度的歸屬感和依賴感，無法接受與原單位分離的現實。

（三）參保意識不強

社會保險最主要的原則就是權利和義務對等，所以職工要想享受社會保障、福利待遇，必須足額繳納社會保險費。如果出現漏繳、拖欠或者中斷繳費的情況，職工就無法及時享受養老、醫療等社會福利待遇，也無法順利地將退休人員檔案關系轉交給社區，享受社會化管理服務。

四、推動機關事業單位退休人員社會化管理的主要策略

首先，建立以政府為主導、社會保障機構為核心的多層次社會化管理服務體系，從遠期規劃、財力保障、機構設置等多個層面加強機關事業單位社會化管理體系的建設。將機關事業單位退休人員社會化管理服務與企業退休人員社會化管理服務工作納入統一規劃分類指導工作體系，探索出適合退休人員社會化管理發展的模式。[3]其次，要加強社區隊伍管理建設，強化工作人員的業務培訓，提升服務能力和專業素養，做到基層服務平臺建設標準化、規范化。最后，要提高社會化管理的水平，建立網絡信息平臺，實現醫療信息、養老信息全覆蓋，促進彼此之間的信息相互溝通;還可以設立查詢終端等措施，方便離退休人員能夠及時享受各種社會福利保障制度。

五、結語

新時期，我國事業單位離退休人員數量不斷增加。為了能夠有效減輕事業單位的養老金負擔，推動社會養老保險的快速發展，我們必須積極加強社會化管理模式的構建，幫助更多的退休人員可以充分享有社會福利保障。

（作者單位為遼寧省果樹科學研究所）

參考文獻

[1] 徐自雄.國企離退休人員社會化管理的困境與改革措施分析[J].企業改革與管理，2018（22）：105-106.

[2] 張俏.關于事業單位的養老保險會計研究分析[J].知識經濟，2018（20）：58-59.

[3] 趙維宇.電力企業離退休員工的社會化管理策略[J].企業改革與管理，2018（15）：65+67.