改革開放以來我國五四學制的回顧與展望

武雅文

摘 要：改革開放以來我國對教育進行一系列的探索與變革，學校教育制度作為教育的有機組成部分，其變革自不例外。本文試圖梳理上海五四學制的發展歷程，總結經驗和教訓，為實施五四學制及學制改革提供思路與借鑒。

關鍵詞：教育;學校教育體制;五四學制

五四學制是義務教育階段小學的學習年限為五年、初中為四年的學段劃分模式，經歷了一個曲折而漫長的發展過程，與經濟、文化等相互作用。從五四學制的萌芽、試點到后來的繁榮發展，帶動師資、設備等配套措施的發展與變革，上海成為五四學制的堅定擁護者。

1 改革開放以來上海五四學制的發展階段

列寧曾經提出：對待社會科學問題，必須“不要忘記基本的歷史聯系”，故分析上海五四學制的發展歷程是必要的。其經歷四個階段：試點與萌芽時期、出現與形成時期、穩定與發展時期、深化發展時期。

1）試點與萌芽時期。上海的學制改革在國家的指導和支持下于20世紀80年代開展，主要有長寧區建青試驗學校、楊浦區建設中學聯合附小等6所學校作為試點，進行學制改革課題的研究，五四分段的試驗。這些學校試驗的成功更好地驗證五四制的適用廣泛性和可能性，奠定上海逐步全面推行五四學制改革的基礎。同時引起上海學界乃至整個教育界的關注與重視，試圖進行更廣范圍的試點與推廣。

2）出現與形成時期。1985年上海組織上海教育發展戰略研究，出版《上海教育發展戰略研究》和《上海教育戰略研究報告》，明確指出“五四分段學制”的設想，成為上海五四學制出現的重要標志。

80年代上海面臨小學入學高峰的現實環境，原有的學制形式不利于解決小學校舍緊張等問題。在此時機之下，上海市委市政府根據南山區將小學六年級放入資源相對寬松的初中，這一措施有效解決入學高峰的問題，也促成五四格局在上海的迅速形成，帶動上海中小學教學內容、教學方式與方法的變革。

3）穩定與發展時期。在要求改回原有六三學制的聲音下，上海市教委與專家對五四學制進行專門研究與探討，同時咨詢采取五四學制的學校，有力地證明上海實施五四學制具有適應上海經濟與社會發展需要;滿足對高質量教育的追求;是未來教育發展的必然趨勢的優點。堅決主張繼續實行五四學制并著手五四學制的推廣，由市區到有條件的郊區，在此基礎上上海普遍形成五四學制的格局，有效的促進五四學制在上海的穩定與發展，也有效地推動上海教育的發展與進步。

4）深化發展時期。2004年《上海市教育委員會關于本市義務教育階段實行五四學制的通知》將初中預備班直接改為六年級，仍舊允許經濟不發達的郊區采取六三學制。2015年《上海市教育委員會關于本市義務教育階段實行五四學制的通知》再一次強調在上海全市實行五四學制，全市全面實行五四學制。這促進五四學制的不斷深化，而且上海不斷結合九年一貫制的優點發展五四學制，促進上海五四學制的鞏固。

2 改革開放以來上海五四學制實施問題

五四學制的實施存在一定的問題，包括存在真“六三”，假“五四”的現象;師資隊伍不能滿足學制建設要求;配套管理措施不完善;思想轉變有待提高。需要我們加以明確，以便吸取經驗教訓。

1）真“六三”，假“五四”現象。上海在全面推行五四學制的過程中，一部分學校的學制轉變是迫于形勢與政策的壓力進行的。故僅在形式上將學校的六年級放在初中階段，而實際所用的教材、教學方法等仍舊是按照小學六年級的做法進行，存在真六三、假五四的現象。而五四學制的真正實施是需要徹底地改變這種現象，讓學校接受五四學制，了解五四學制的優越性，切實的推行五四學制。

2）師資隊伍薄弱。五四學制在上海的不斷深化，需要更高水平的師資隊伍與其相適應。上海采取推進國家教師資格考試，制定適應高素質師資的培訓標準等措施促進師資隊伍水平的提高，取得一定成效，但仍要注重避免一些錯誤的觀念，采取更多的措施致力于師資隊伍的完善與素養水平的提高，與時俱進地適應學制的變化與發展，擴大五四學制對上海各方面的影響與作用。

3）配套管理措施不完善。上海五四學制實施過程中，需要各方進行調整與配合。就管理模式與管理政策來說，上海各區的實際情況不同，不能按照統一的管理模式推行五四學制，需要因地制宜。監管方面不夠嚴格、管理措施沒能落實到位，需要設置專門的管理人員進行監督與管理。課程改革、教學方法等都需要適應新學制的實施。上海實行的相關措施，在實際的操作過程中存在一定的困難，出現的管理問題較多，需要更為詳細、全面的加以考慮與管理實施，為五四學制打下堅實的基礎。

4）思想轉變有待提高。五四學制的實施受到眾多人士的質疑，存在對五四學制認識不清而拒絕新的學制形式的情況。最具代表性的是關于五四與六三學制的爭論，各執其詞，致使這個問題至今都未能得到有效的解決。所以需要上海政府及相關人員為轉變思想做出應有的努力，端正對待新學制的態度，明確學制改革的目標，保證和提高教育的質量，對五四學制抱有信心，認識到五四學制對上海的作用，轉變自己固有的思想。

3 面向未來五四學制的反思與展望

發現問題，解決問題是促進事物發展的重要環節。發現五四學制實施過程中的問題并不是研究的最終目的，而是在此基礎上對現有問題進行反思，促進新一輪的發展。

1）實現改革目的與手段的統一。學制改革的目的、手段是相互影響的。為促進五四學制的更好實施需要使改革的目的與手段共同發揮作用。要制定相應的師資隊伍、教育評價體系與課程教材體系，保證五四學制的切實推行，對人才的培養、教育的進步發揮作用。注重運用中小學學籍管理制度及基礎教育學制改革的政策加以保障，提供五四學制實施的依據和可能性。

2）從學生的身心發展規律出發。作為教育有機組成部分的學制，只有從學生的身心發展規律著手才能滿足學生對高質量教育的需求，提高學生的學習興趣。五四學制要根據學生身心發展的規律，做出相應的調整，以適應上海的社會發展、市民的整體素質等要求。從學生的身心發展規律出發也是五四學制乃至其他學制改革和選擇的重要考慮因素和依據。

3）切實實施五四學制。六三學制向五四學制的轉變，足見五四學制有其存在的必要性，要采取措施保證五四學制的切實實施。加大宣傳，幫助樹立正確的學制觀適應教育發展，徹底消除真六三假五四的現象。大力開發校本課程，提高學校的辦學特色，培養學生的創新意識和能力。對學校進行標準化建設、專項督導，以便于管理。

4）考慮經濟、教育、文化發展因素。五四學制的實施有一定的經濟、文化基礎。上海能夠實施五四學制不僅是上?，F實問題的需要，也是上海教育基礎好、經濟發達為其提供一定的基礎條件。而就安徽來說幾乎沒有學校實行五四學制，這主要因為其經濟不發達、教育基礎水平尤其是師資不能滿足五四學制實施的需要，沒有足夠的信心和實力進行學制的改革。所以五四學制的實施需要充分考慮地區的人力、物力、財力、教育等因素。

綜上所述，改革開放以來五四學制在上海的發展從試點到穩定發展，乃至未來在全國有條件的地區進行推廣，是一個值得稱贊的事件。五四學制是學制改革的一個重要趨勢，是一個不斷探索與改進的過程，其的改革需要各方力量的支持、考慮多種因素，對其抱有一定的信心。

參考文獻

[1]張一楠.建國以來我國基礎教育學制變革的分析[J].教學與管理，2017（04）：5-7.

[2]馮永剛.改革開放以來我國學制建設的回顧與展望[J].武漢科技大學學報（社會科學版），2014，16（01）：80-85.

[3]吳錦，彭澤平.新中國基礎教育學制改革：歷程、經驗與展望[J].教育與教學研究，2015，29（10）：32-38.

[4]列寧.列寧選集·第四卷[M].北京：人民出版社，1972.43.