建好、管好和用好地名普查檔案有效推動地名成果轉化

楊金平

摘 要：地名普查檔案作為一種文化，在城市建設發展中占據重要地位。本文在了解當前城市建設發展情況的基礎上，明確了地名普查檔案的內容，結合近年來其展現出的積極作用，分析如何建好、管好和用好地名普查檔案有效推動成果轉化，以此為我國實現可持續發展奠定基礎。

關鍵詞：地名普查檔案;成果轉化;地名檔案;信息服務;組織領導

簡單來講，地名檔案是指在地名工作活動中直接形成的有價值的歷史記錄，具體包含一個地名的材料，如卡片、文字概況、考證材料、故事傳說、命名更名材料等。在實際管理中，它們會集中存放，以便后續利用。由于檔案中記錄了城市歷史發展相關內容，所以在發展中全面掌控不僅能了解過去，掌控當前，而且可以準確預測未來。地名檔案作為我國檔案管理的專業檔案，是以地名調查、地名標準化處理及地名命名更名等實踐活動為依據構成的歷史記錄。在管理過程中，需要結合科學原則與有效措施進行管控，及時向城市提供與地名有關的檔案信息，只有這樣才能充分展現應有作用，促進管理成果的轉化利用，以此為我國建設各項事業發展奠定基礎保障。下面對建好、管好和用好地名普查檔案有效推動成果轉化進行研究。

1 背景介紹

2016年6月23日，民政部、國家檔案局聯合印發了《第二次全國地名普查檔案管理辦法》的通知（民發〔2016〕104號）（以下簡稱《辦法》）。為了深入貫徹《辦法》精神，溝通各地地名普查檔案管理經驗，寧夏回族自治區印發了《寧夏回族自治區第二次全國地名普查歸檔文件整理規則》的通知，要求各市、縣區要按照統一標準，結合預定計劃全面落實，扎實開展地名普查文件歸檔工作。針對當前發展情況分析，地名普查檔案工作內容包含：1）地名普查檔案詳細記錄了第二次地名普查的全過程，且包含了普查的最終結果。因此，建好、管好和用好地名普查檔案，對推廣國家檔案管理要求、強化地名管理水平及有效推動成果轉化等都有積極作用;2）在認真學習與深層領悟中，將思想與行動統一到國家要求上。一方面要明確任務目標，確保地名普查檔案可以得到有效利用，另一方面要掌握重要環節，注重從收集、整理、保管及利用四點入手，在掌握責任主體的基礎上，科學處理各方關系;3）由于地名普查檔案工作涉及內容較多，整體工作標準高，所以寧夏回族自治區要加強地名普查檔案工作的重視度，注重提出有效的處理措施，以此保障地名普查檔案管理工作可以取得預期效益。

2 地名檔案的應用價值

地名檔案作為地名工作中具有參考和利用價值的信息，其中包含聲像、圖表及文字等多種類型。這類工作與一般檔案管理不同，屬于真實活動的記載，能準確了解不同時期區域發展特征，是國家的寶貴知識財富。因此，建好、管好和用好地名普查檔案有效推動地名成果轉化，不管是對社會科研事業發展，還是市場經濟建設都有積極作用。在新時代背景下，要從地名成果轉化角度入手，充分利用地名普查檔案管理的價值，以此實現預期目標。下面對地名檔案價值進行簡單分析，以期為地名普查檔案成果轉化提供有效依據：1）地名檔案屬于直接儲存和傳遞地名信息的重要載體;2）地名檔案可以直接體現當地的歷史文化底蘊;3）地名檔案作為人類生產與社會發展的必然內容，綜合了人類文化歷練的所有內容，如民族學、社會學及語言學等;4）地名檔案屬于研究當地歷史文化的重要依據，不僅能帶領人們進入不同的歷史環境，而且可以在深層挖掘中，了解更多歷史信息;5）地名檔案會真實記錄人類歷史活動進程，屬于一種極為特殊的文化現象，也是人類歷史的活化石。

3 如何建好、管好和用好地名普查檔案有效推動成果轉化

3.1 推進地名普查工作

在推動檔案成果轉化中，地名普查工作作為核心內容，要求工作人員從以下兩點入手：一方面，要強化地名信息錄入和數據入庫管理水平，整合處理前期普查成果，而后改善數據核實更正工作，以此提升入庫水平;另一方面，要全面掌控普查成果轉化工作，注重將圖錄典志編纂工作融入當地地名普查重要議事中，確保工作推廣具備充足的人力與資金保障。而后嚴格按照編輯部提出的要求，有序落實編纂工作。

3.2 持續優化地名管理

根據第二次全國地名普查工作提出的要求，要想有效推動成果轉化，必須要持續優化地名管理，穩固提高地名工作水平。具體工作包含：1）構建普查檔案。通過理解熟知《寧夏回族自治區第二次全國地名普查歸檔文件整理規則》通知內容，明確《辦法》提出的歸檔范圍與工作要求，嚴格按照規定步驟進行檔案收集、立卷歸檔等工作。同時，還要結合先進技術構建全新的工作環境，以此引導我國地名普查檔案管理向著數字化革新;2）明確地名規劃。通過深入研究地名的應用、保護等工作，提出優質的城市和建制鎮地名規劃，并構建與之相關的儲備資源系統，以此從基礎上規范地名命名;3）做好不規范地名清理整治工作。為了實現這一目標，各級要在合理運用新聞媒體資源的基礎上，對外宣傳這項工作的現實意義、范圍、方法等，以此加強社會各界對不規范地名清理整治工作的認識，進而構建更為優質規范的地名文化氛圍。

3.3 改善地名信息服務

具體工作包含：1）要遵守“應公開、盡公開”的原則，研究與實踐工作有關的各項公開機制，并結合“成熟一批、發布一批”的方式，向社會提供具有歷史底蘊的地名信息。同時，也支持社會各界在深層探索中開發更多地名應用服務產品;2）要促進地名與政府部門、社會等方面的數據共享，促使其可以在線上線下共同改進，以此充分展現地名普查成果的獨特價值;3）要優化實踐服務模式，積極探索具有現實意義的地名數據共享和地名標志運營模式。

3.4 強化地名普查成果轉化

以建好、管好和用好地名普查檔案，有效推動地名成果轉化，充分運用地名普查翔實的檔案資料，科學推動地名普查成果轉化工作（圖、錄、典、志的編纂工作），將地名普查成果轉化工作作為目前及未來發展建設期間的重要工作，并列入到重要議事日程中，結合規劃要求全面落實，有助于更快完成預期規劃任務，以此實現預期目標。同時，還要得到各地名普查成員單位的認可，鼓勵更多企業及事業單位積極參與，這樣不僅能充分展現各方特點，而且可以構建良好的合作關系，以此更好完成地名普查成果轉化工作。另外，還要加強工作投資力度，在科學規劃地名普查專項資金的基礎上，結合《寧夏回族自治區第二次全國地名普查歸檔文件整理規則》，有序落實各項工作任務，以期達到預期工作效果。

4 結束語

綜上所述，在新時代背景下，隨著我國地名普查工作的全面落實，做好地名普查檔案工作至關重要。通過轉變傳統管理理念，結合先進技術構建全新的工作環境，并形成創新意識，不僅能獲取更多地名普查檔案資源，而且可以充分展現地名普查檔案有效推動成果轉化，以此為社會經濟穩定發展奠定基礎保障。

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